我市推进依法行政 建设设法治政府

真我的风采_

一是健全行政决策机制。进一步规范了政府重大行政决策行为，对涉及面广或者与公民、法人和其他组织权益密切相关的决策事项，采取公示、调查、座谈、论证、听证等多种形式，公开征求意见；对专业性、技术性较强的行政决策事项，邀请相关专家对决策事项进行咨询论证；对涉及民生的事项，进行社会稳定风险评估；决策形成初步意见后，提交法制机构进行合法性审查；坚持法制机构负责人参加市长办公会、市政府常务会以及有关专题会议，提供法律咨询服务，并参与处理重大行政法律事务。如作出我市城市“禁麻”、加快东城区建设、外滩拆迁等重大决策时，均按照以上要求推动实施。

二是完善审查报备制度。对以市政府名义出台的规范性文件、含有规范性内容的文件均由市政府法制办进行合法性审查。颁布实施后，及时向黄冈市政府和市人大常委会提交备案。近期，市政府办牵头启动了2005—2014年市政府已颁布实施的规范性文件清理工作，主要针对制定的主体、依据、内容和法律责任等，清理完毕之后，将按照“废、改、立”的程序予以重新发布。同时将规范性文件管理与制度廉洁性评估结合，配合市纪委建成了制度廉洁性评估软件系统，推进科技防腐信息化建设。此外，发挥市政府法制办和法律顾问室的参谋助手作用，对市政府签字的合同协议，事前进行合法性审查，签字通过后，才予以正式签订。

三是规范行政执法行为。执法过程中的乱收费、乱罚款、乱摊派“三乱”行为呈逐年下降趋势。2014年，市政府法制办收到这方面的投诉仅有1起，经调查不属于“三乱”行为。通过每年开展案卷评查，促进执法单位提高执法文书质量。同时，推行说理式执法文书，要求执法单位在执法文书中说明事理，说通法理，说透情理，减轻行政相对人的抵触情绪。行政处罚自由裁量权细化工作全面展开。目前，90%的行政执法单位都已经建立了本单位的自由裁量权细化标准，并按照标准予以落实。

四是落实行政监督责任。进一步畅通行政复议渠道，坚持每起案件都举行听证，合议审理，邀请法律顾问共同审理。2013年以来，市政府本级共收到行政复议申请22件，受理案件19件，办结18件，有1件正在审理之中。对一些涉法信访案件，比照复议程序予以办理，必要时予以协调解决。对在复议过程中发现的问题，及时向相关单位下发执法监督意见书，督促整改。坚定执行市委、市政府关于优化经济发展环境的决定，在行政审批方面坚持实行“520”服务模式，在涉企处罚与入企检查方面实行事前审核，加强了市政府对各部门执法行为的直接监督。开展“电视问政”、“政风行风热线”等活动，促进各单位积极整改。坚持开展执法案件登记台帐备案工作，根据台帐随机抽查案卷，及时查找和发现问题，并进行整改，这项工作被黄冈市政府法制办予以推广。依法接受市人大监督、自觉接受市政协民主监督与社会监督。定期向市人大、市政协报告依法行政等有关情况，对社会各界、新闻媒体反映的问题及时调查核实、依法处理。

五是加强执法队伍建设。坚持对执法人员进行依法行政知识轮训，集中学习之后，组织法律知识考试，凡不及格的给予一次补考机会，经补考仍不及格的将吊销执法证件。将依法行政工作纳入公务员考核，各单位执法领导干部上岗之前要经过法律知识测试考核，合格后方可到岗。建立执法中层干部考核档案，作为公务员评先晋优的重要依据。

武穴大桥村人

一个有贪污前科的人都干了村主任，还有何脸面谈法治政府？腐败政府，腐败村官保护伞政府，才适合你。

清泉石上

标题错了一个字的哈！楼主考量下！