兄弟县市为高铁大打出手 图啥

闪漾

导语:随着高铁的快速发展，一场新的“保路运动”正在中国多地上演。所谓“保路”，就是相关地方都希望高铁从自己地面上经过，或者在自己地面上设置站点，从而引发相邻城市间的全方位争夺战。新华社的一则新闻甚至报道了湖南邵阳十万民众高喊“争不到高铁，书记、市长下课”的景象。如此狂热背后，各地图的究竟是什么？高铁真的是区域发展的救命良药吗？

这些年，各地争过的高铁站

　　作为影响城市战略规划、拉动民生经济发展的重要引擎，高铁的“光临”无疑将对城市的建设发展起到至关重要的战略作用。因此，每逢高铁线路规划修建，伴随而来的高铁“争夺战”便会不期而至。从潮汕三市争夺厦深高铁中心站，到永城、砀山争夺郑徐高铁站点，再到津秦高铁站的滦县、迁安之争等等，许多睦邻城市反目成仇，各持理由，相互攻击，伤了和气，也冷了关系。

　　沪昆高铁建设之初，为了能在投资2800亿元、全长2066公里的沪昆高速铁路占据一席之地，娄底和邵阳这对“湘中兄弟”展开了整整4个月的角力。而在河南，被称为“打断骨头还连着筋”的“兄弟县城”邓州和新野为了郑万高铁能够在自家地盘“落户”，不惜将城市“护路运动”在政策上从政府转移到民间，在舆论上从网络扩散到广场，同时政府部门各持其词，互不相让，完全忽视了“兄弟”和气的存在。

　2011年，津秦高铁因建设线路变化未经环评，被环保部紧急叫停。津秦高铁立项后，便出现设站争夺：先是唐山的迁安市出手，将原本计划设在秦皇岛市卢龙县内站点争取到迁安境内；而获知消息的滦县，也出手争夺。最后在河北省、唐山市两级政府协调下，铁道部建议、同意津秦线该站点线路调整，设在交界处。

　再往前，2008年7月，郑渝铁路正式写入国家中长期铁路网规划方案。消息一出，立即撩起三地10余市县争夺。在路线未定的情况下，各地政府部门为争取铁路过境，动用各种力量。各地网民，通过发帖、签名、投票等方式打响网络争夺战。在湖北襄樊，甚至有网民提出去政府门口集会，给政府施压以争取铁路。

一座高铁站，地方政府有“四种吃法”

　　对于地方政府来说，高铁站的好处显而易见。首先是高铁在此设立站点，可以带动GDP增速。固定资产投资永远是地方政府的最爱，尤其是高铁这样有中央政府背书的项目。对于地方政府来说，大量的投资也可以带动当地的相关就业。而每一个重大基建工程的背后，往往决定了地方经济的发展，和人们物质生活水平的提高。以武广高铁为例，武广高铁的建成，大幅度拉近湖南、湖北与珠三角的经济距离，为“武广大都市带”内的区域经济一体化创造条件。

　　其次是从财政投入角度而言，高铁项目对于地方政府来说是一个投入较少而获益更多的项目。对于像高铁这样的大型基础设施建设，大多数投入来自中央或者省一级政府，县一级政府投入极少。从这个角度而言，地方政府和当地民众是在搭便车——既然我的投入如此之少，却又可以坐收交通之便利，何乐而不为？

　　更为重要的是，即便地方政府可能要为这条铁路建设有巨额投入，但是他们却可以将此项负债交由后人来承担。对于中国的高速公路建设所形成的巨额负债，由于GDP增长和交通便利之故，地方政府和当地百姓的利益形成共谋；另一个方面则是道德风险的缘故，对于地方官来说，造路的政绩是看得见的，但修路的成本却不需要由当期承担。于是，这种风险就会被慢慢积累。

　　而不少高铁站远在城郊，其周边纷纷涌现“高铁新城”。这就是地方政府利用高铁做的另一笔大生意，目前有很多地方政府是跟铁总要项目，然后再利用“高铁”这一要素，招商引资打造新城，显然有点本末倒置的意思。然而，一些地方却出现建了围墙种庄稼、盖了楼盘无人买、打着旗号圈土地等“激进开发”现象，连售楼人员都担心：“高铁新城”恐沦为“鬼城”。

铁路选线需要平衡政治和科学

　 理论上看，铁路选线要尊重科学规律，在地质条件允许的情况下，确保走最直的线路。但在实际操作中，情况要复杂的多。过去铁路建设多是铁道部一手抓，地方政府参与不多，近年铁道部越来越多地采取与地方合股的形式，共建铁路。如在郑渝铁路河南段，已明确铁道部负责工程建设，河南省负责征地拆迁及费用，征拆费用计入地方股份。因而在选线问题上，地方政府的意见也必须纳入考虑。对于郑渝铁路，两省一市必须先达成一致，才能使整条铁路线连接起来。这也更增加了选线的复杂性。

　 高铁带来的巨大项目投资是沿线政府争夺的动力之一。而对于技术上都有可行性的线路方案，最终往往还是需要领导拍板。但是领导手心手背都是肉，拍板往往很难。此外，线路选线也是本着“尽量靠近发展规划区设站，促进地方经济发展”的原则。

　　例如海南的西环高铁线路中，棋子湾段线路走向以及尖峰站的设置就是充分考虑到这一点。从洋浦到东方区间，线路原本可直接根据地形条件取直，但是考虑到棋子湾区域是西部三个重点发展的区域之一，是海南省重点发展的“海南西部中国金色海岸”特色旅游区的重点建设地区。因此，选择在合适地点设站，而线路因此绕长了约7公里，投资增加将近4亿元。

抢到了高铁也未必抢得到利益

　 争夺高铁车站选址权，说白了无非是“利益”二字，但这个利益能不能真的抢到手，还真的很难说。有专家指出，高铁是一把双刃剑，它在带来流动快捷、便利的同时，也会促使资金、人才向发展环境优越、行政效能高的区域聚集。这反而会让那些有实力的大城市获益更多，而让那些发展相对落后的小城市面临更加严峻的人才与资本的流失。

　 以高铁发展快速的日本为例，日本新干线通车后，由于空间成本降低，没有优势特色的城市的资源便会被吸纳至较高回报的地方，导致有些区域加速兴起，有些地方则快速没落，日本称这一现象为“吸管效应”。这一效应在湖南株洲也开始凸现。株洲方面反思称，武广客运专线的运行速度达到350公里/小时，高速列车启动和制动都需要较长距离，而株洲西站离长沙南站距离只有52公里，距离太近导致客流量没有预期的大。

　　而从河北迁安和滦县到天津，本来就只有一两百公里，如今通高铁后，半个小时可以到天津。一旦高铁通车，那些有经济实力坐得起高铁的人，必然有相当一部分会选择去天津消费。迁安、滦县，经济发展究竟是受益还是受害，现实情况不容乐观。在迁安、滦县两地都在规划，将来要在高铁站附近大兴土木。事实上，已经建成的高铁中，不少地方现在的状况并不是当初预想的那样。

闪漾

河南两县因争高铁站关系变紧张：外地人回乡撑腰

邓州和新野是河南两个相邻的县，联系一直很紧密，用两地老百姓的话来说，“打断骨头还连着筋”。
　　如今，为了高铁站将来能落在自家地盘，这两个邻居的关系变得“紧张”起来。新野民间高调地掀起了“保卫高铁”运动，还组成了“新野保路联盟领导小组”。他们唱着“变身蜡烛燃烧自己，只为高铁你”，将贴着标语的宣传车开进了田间地头。而邓州的老百姓则发起“反击”，不少远在外地的邓州人迅速联合起来，拉起横幅声援家乡“争夺高铁”，在百度的“邓州吧”里，一篇题为《高铁到我家，希望靠大家》的帖子也被挂在醒目的位置。
　　面临郑万铁路这个“历史性机遇”，两地政府同样没有置身事外。从官方的回应来看，在争取这条联系西南和中原地区客运快速通道的博弈中，双方手中都握有“底牌”，各持理由和优势。
　　随着站点规划选址即将“收官”，无论是政府还是民间，邓州和新野两个亲密邻居之间的高铁“争夺战”也逐步进入白热化阶段。
　　悬念至今还没有解开。
　　“变身蜡烛燃烧自己，只为高铁你”
　　“我感到很意外！”邓州市副市长闫庆吉说。
　　对于这位刚刚结束病休的副市长来说，这是个不好的消息：11月5日，中国铁路总公司鉴定中心组织专家对郑州至万州铁路可行性研究报告进行了评审。在这份评审意见中，专家提出“南阳至襄阳段，补充研究二广高速公路东侧”。对于邓州来说，这是一个巨大的变数。作为原先的一个比选方案，高铁站设在二广高速公路西侧，则经过邓州境内。尽管只是一字之差，却意味着高铁站可能落在新野境内。而按照国家铁路建设的流程，这已经是铁路项目规划论证的最后阶段，站点选址最终会在这个环节尘埃落定。
　　面对一个仍然充满未知的评审结论，邓州人着急了。最先被拉入公众视野的当事者是邓州市发改委。11月9日，有网友发帖称，邓州市发改委官网上出现了一篇炮轰专家的文章，其中称“郑万铁路不走区域中心城市邓州，而选走他地，专家脑子进水了”，为证明真实性，帖子还附上了官网截图。还有人发现，邓州市发改委在11月9日连续在官网上发了三篇文章，陈述“郑万铁路过境邓州并设站”的自身优势和政策依据，4天后，这三篇文章被删除。
　　面对中国青年报记者，邓州市发改委副主任贾其斌否认了官网炮轰“专家脑子进水”的说法。他翻开自己的手机微信，拨拉着屏幕说：“确实有这么一篇文章在微信里流传，应该是个老干部写的，我也收到了。但没有发在发改委官网上，也不代表官方意见。”他承认，另外三篇分析邓州优势的文章的确在官网上发布过，“但不知后来被谁删了”。
　　显然，眼看郑万高铁高铁站点选址进入冲刺阶段，邓州市政府没有打算静观其变。11月20日，邓州市印发[2014]184号政府文件，“恳请省政府支持郑万铁路沿二广高速西侧建邓州东站”。该市发改委一位官员透露，“市领导和发改委负责人已去省里向领导汇报情况”。此前，还有来自市发改委工作人员的消息说，“领导正在去北京找专家的路上”。
　　置身于日渐胶着的高铁“争夺战”，新野官方没有透露他们将如何发力。新野县发改委副主任刘玉生向中国青年报记者表示，“新野的态度是尊重专家在全面深入论证基础上形成的科学意见，服从上级决策部门确定的选站方案”。
　　新野民众的声音则愈加不平静，有人呼吁，“只要我们拧成一股绳，坚持不懈，胜利终究属于我们”。一个名叫王红勇的70后新野人说，30多个来自全国各地的新野人组成了“新野保路联盟领导小组”。
　　除了网络，“保路运动”也延伸到了现实生活。王红勇回忆，9月2日上午，“下了几天的雨刚停，约有四五千新野老百姓走进文化广场”，在印着“祈盼高铁引站家门，打通天道我要出行”的横幅上签名。那个场景令这个土生土长的新野人“很感动”：横幅前人头涌动，有撑着雨伞头发花白的老人，也有蹲在地上的孩童在横幅上写下歪歪扭扭的名字。
　　几个新野人还改编了一首很火的流行歌曲，制作成图声并茂的视频《新野高铁走起小苹果》，歌词里唱着：“变身蜡烛燃烧自己，只为高铁你。把我一切都献给你，只为你走起。”
　　而邓州民间也不甘示弱。连一些分散在全国各地的邓州人也行动起来，他们在各大城市的火车站和地标性建筑前拉起横幅，有人还运用图像处理软件为图片里的上海东方明珠和北京鸟巢添上写着口号的标语，为声援家乡造势。
　　“我们在酒瓶上签了三个地方的名字，封存在中铁二院，打算等这条铁路通了拿出来喝”
　　在专家评审可行性报告之前，邓州官方的普遍心态是，郑万铁路在邓州设站已经“定格”了。或者，用当地另一些官员的话来说，“是十拿九稳的”。
　　尽管又增添了新的变数，这个南阳境内的县级市还是显露出强硬的争取态度。11月23日上午，闫庆吉对中国青年报记者说：“到目前为止，我可以下这样一个绝对的结论，河南的方案始终是通过邓州的。”作为邓州市发改委前主任，他是当地谋划邓州进郑万铁路的主要官员之一。
　　在这场高铁“争夺战”中，邓州自认为手中攥有的一张王牌是“政策牌”。闫庆吉打开一本颁布于2012年的《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》，翻到第六章第一节《加快交通设施建设》那页，指着其中一句念了出来，“规划建设重庆至郑州铁路”。在他理解，这条过去名为郑渝铁路，后来又延伸至重庆东北部万州的郑万铁路是丹江口库区基础设施建设项目之一。
　　“从国家的层面来讲，不能不考虑库区的这个战略规划，也不能不考虑丹江口库区人民的感受。”闫庆吉说。谈起邓州当年为丹江口水库建设所作出的人力、土地牺牲以及移民安置工作，一种悲情色彩弥漫在他的语气里。
　　而说到“悲情”，新野也有苦可诉。作为豫西南一个83万人口的县，新野至今还没通铁路。在新野工作30年的刘玉生看来，“新野在交通动脉上相对边缘化”。而来自新野民间的声音是，没有铁路不仅使老百姓出行不便，还阻碍了当地的经济发展。相对而言，邻居邓州在交通设施上显得更“宽裕”，该地经过焦柳线，还在国道上。用刘玉生的话说，“多一条郑万铁路对邓州来说是锦上添花，对新野来说则是雪中送炭”。
　　邓州显然不会拒绝郑万铁路的“锦上添花”。闫庆吉介绍，在邓州未来的“大交通”格局中，作为“两铁”之一的郑万铁路，对提高当地城际间的交通能力来说不可或缺。
　　除了打库区“政策牌”，邓州还试图以自身的政治优势来压倒对手。拥有180万人口的邓州是河南第一人口县，同时也是全国第一移民县。闫庆吉着重强调的是，邓州市2012年被国务院确定为丹江口库区5个区域中心城市之一。在2011年，邓州列入河南省直管县（市），享有省辖市的所有权限。
　　但新野方面并不这样认为，同样作为一个县域，“邓州的分量有那么重？”来自刘玉生的看法是，“邓州说到底也是县级市，也不是中等以上城市。那些行政上的优势也不是绝对优势。”
　　刘也给出了新野方的理由。襄阳东至南阳的路线定下来以后，从空间位置上看，新野恰好处在直线上；而经邓州，这条铁路线还要“绕个弯儿”。“走直线，可以节约工程成本，少占用土地，少涉及征地拆迁。”刘玉生说。
　　一种“被盗抢”的心理已经在邓州官场部分蔓延。有邓州官员说，“感觉怀胎十月，等孩子要生了，又有人要抢走”。
　　按照闫庆吉的说法，邓州从中长期铁路网规划（2008年调整）出台后就开始谋划郑万铁路的事情。相对而言，新野是后入场的竞争者，近一两年才开始觊觎这块早就被邓州盯上的“蛋糕”。
　　闫庆吉的手指在规划图中连接十堰至南阳的一条虚线上划过，“国家把这条线画出来，那我们要主动些了”。他提到，铁路规划出台不久，不仅是邓州，沿线的巫山、巫溪、十堰等地也开始“跑”这条铁路，“去中铁二院（中国中铁二院工程集团有限公司）和中铁四院（中铁第四勘察设计院集团有限公司）以及铁道部汇报情况”。当时，作为库区县市，邓州和巫山、十堰两地“抱团争取”。
　　一个细节令闫庆吉记忆犹新。他回忆，“2009年，我们三地在中铁二院汇报完情况后，大家感到很高兴，就拿出两瓶茅台酒。我们在酒瓶上签了三个地方的名字，封存在中铁二院，打算等这条铁路通了拿出来喝”。
　　“不想因为这个高铁站伤感情”
　　对于“盗抢”这个刺耳的说法，新野方面显然不认同。
　　作为新野的发改委官员，刘玉生反驳道：“我觉得他们不该有这种认识。懂得国家重大项目立项程序的人都知道，在可行性报告被发改委批复之前，没有什么东西（结论）是固化的。”而他也不认为，在参与高铁项目这件事上有什么先来后到，“都可以公平竞争”。
　　他承认，面对郑万高铁，新野是比较晚的参与者。“说实话，如果走十堰到南阳的线路，新野根本不想这个事儿。但现在走襄阳东到南阳，刚好新野在直线位置上，你说要不要争取一下”。
　　如今，十堰人已经喝不到那瓶用来庆祝胜利的茅台酒了。颇有意味的是，邓州和新野的“高铁站”之争并非郑万铁路沿线上演的唯一博弈故事。之前，激烈的博弈已经在十堰和襄阳之间上演过一次。
　　在2009年全国“两会”上，时任十堰市委书记陈天会以全国人大代表身份，为争取郑渝铁路提出专门建议。他说，“郑渝铁路是十堰的生命线、发展线，对十堰未来的发展具有举足轻重的作用”。
　　当时地名还是襄樊的襄阳也在使劲。一篇发表在2009年3月16日《襄樊日报》上的报道里写道，“市委书记唐良智利用在京参加全国人大会议的间隙，带领市经委、发改委等部门及有关县(市)区负责人，拜访了国家发改委、铁道部和一些央企……在拜访铁道部发展计划司领导时，唐良智请求将郑渝铁路规划进行调整，将襄樊纳入路经站点建设”。
　　某种意义上，地方争夺的不仅是高铁站，更是不容错过的发展机遇。自2008年京沪高铁开通以来，中国正式进入高铁时代。在一些地方政府和百姓眼里，它已成为拉动区域经济的引擎。郑渝铁路纳入铁路网规划的消息传出后，渝鄂豫三地沿线的数个县市纷纷卷入这场竞争。
　　在新野，“不要再错失发展机遇”的论调占据了舆论场中的重要位置。流传在民间的一种说法是，新野曾经错失两次机遇，一次是河南油田，另一次则是焦柳铁路。有网友发帖说，作为一个见证三国历史的古老城市，新野不想一直停留在“火烧新野”的故事上。
　　而作为竞争对手的邓州也瞄准了高铁的发展助推力。围绕拟选高铁站点，邓州已规划出一个人口15万、面积15平方公里的城市新版块。
　　邓州希望喝到那瓶封存长达5年的茅台酒。令其一直怀有笃定心态的是，他们手里还握着数份在其看来表现河南省政府倾向的文件。邓州官方表示，在最近一份10月5日《河南省人民政府省长办公会议纪要》（[2014]50号）中，“再次明确了郑万铁路经邓州并设站”。
　　事实上，围绕着铁路的博弈不仅发生在地方之间。有专家表示，随着当年铁道部与地方共建铁路的战略调整，加大了地方政府在铁路选线上的话语权，同时也增加了选线的复杂性。中国工程院院士、轨道交通专家王梦恕向中国青年报记者解释道：“地方政府话语权加大，是说在线路走向、车站位置上要听他们（政府）的意见。”
　　在中国铁路总公司报送给国家发改委的项目建议书里也写道，“中国铁路公司与河南省、湖北省、重庆市人民政府协商，拟共同筹资建设郑州至万州铁路”。
　　11月5日的可行性报告评审结论出炉后，这场高铁站之争愈发扑朔迷离。一位参加过可行性报告评审会的人士透露，作为设计方的中铁四院“主推方案是二广高速西”；另一方面，“有专家认为要考虑投资成本问题”。
　　悬念仍然架在头上，但争夺并不是两位传统睦邻所希望发展下去的态势。邓州市委书记史焕立说，“邓州和新野有着千丝万缕的关系，比如在干部流动上。新野领导里有我过去的同事，私交也很好。不想因为这个高铁站伤感情”。
　　如今，即便是远离家乡最激烈的争斗，两地人的关系仍然有着微妙的地方。数天前，一个在北京上大学的邓州女生和比她小两届的新野同学坐同一趟火车回家，一人在邓州下车，另一人在南阳转汽车。回家路上，“那时争高铁的消息还没传过来，关系还挺自然的。后来知道了心里感觉挺不好的”。
　　“一涉及这个向着各自家乡的话题，突然间感觉像竞争对手一样，没有以前那么亲近了。”那名家在邓州的女生说。

楚北情结

铁路对一个城市的发展至关重要。世人皆知。规划伊始，沿途力争也就成必然。也在情理之中。
无数例证证明，不重视铁路、没有铁路、远离铁路的思维建市，只能说自毁长城。发展缓慢 必成定局。
大悟镇守鄂北，地理位置得天独厚。京广铁公路、高速铁公路左、右护航。占尽天时地利，再加上周边人和、历届政府的不断努力奋斗，何愁崛起！
大悟加油。加油大悟！鄂北期待你！这是时代赋予你的责任！

闪漾

楚北情结 发表于 2015-1-29 08:49
铁路对一个城市的发展至关重要。世人皆知。规划伊始，沿途力争也就成必然。也在情理之中。
无数例证证明， ...

大悟有了高铁，应该要好好珍惜利用。

闪漾

　1月27日，新华社报道了全国多地围绕高铁走线、设站而展开的“争路运动”。报道列举了多地采取“舆论战”、官方公关、“群众施压”的现象，称“争路运动”体现了地方的“高铁政治经济学”。

　　新京报记者在河南采访也发现类似现象。去年9月起，河南的新野、邓州两地民间先后发声，要求郑万高速铁路襄阳到南阳段在自己家乡设站。随后，两个城市的民间团体在全国多个城市发起各种形式的保路活动。这些活动背后，游子看到了家门、商户看到了商机……

　　专家提出，高铁线路不能应局部民意随意更改，地方政府要考虑大局。

　　1月14日，河南新野、邓州的保路运动再燃战火。

　　“起因是河南省政府再次向铁路总公司发函，支持郑万铁路在邓州东设站方案。”一位新野民间保路者告诉新京报记者。

　　2015年初，一则河南省人民政府向铁路总公司发出的《关于郑万铁路邓州东站站址方案意见的函》传出，函中提出建议采用“在湖堰村设邓州东站方案。”

　　据新京报记者了解，这一方案是去年年底新推出的方案，被两地民间保铁者称为“第四方案”。

　　郑万铁路始发河南郑州，终点重庆万州，是中国铁路网规划中一条重要的客运专线。

　　邓州、新野两地“高铁争夺战”已断断续续持续了近半年，“战争”源于郑万高铁的河南段的站点究竟设在邓州还是在新野。

　　“保路运动”的实战经验

　　邓州和新野两地民间保路运动的形式创意百出，除了发动签名活动，还有各种宣传攻势

　　邓州人孙洋，在北京工作，2014年11月16日也投入“保路运动”，他在西直门拉开了“我们在北京，支持邓州高铁设站”的横幅。随后，苏州、重庆、上海、武汉等十几个城市的邓州人都掀起签名活动。

　　保路运动的形式创意百出，邓州一位保路人士身穿皮衣、头戴皮帽、登上天山，在冰天雪地里拉起保路横幅。

　　还有邓州网友创作了一首邓州高铁进行曲《邓州高铁版天路》：“黄昏我站在肥沃的田野，盼望高铁修到我家乡，一条条巨龙风驰电掣，为库区人民带来安康。”

　　“邓州同乡会”逐步推动各地的活动。而河南新野民间的“保路运动”已发起三个月。

　　“新野保路联盟”发起人王红勇说，他们已经有丰厚的“实战经验”，“战法战术娴熟”。而“邓州没什么新意，完全照抄我们此前的活动” 。

　　但面对邓州在全国掀起的保路活动，王红勇还是感到了压力，“要在气势上压过他们(邓州)。”

　　“邓州同乡会”组织五六人上街拉签名请愿，“新野保路联盟”则组织上百人上街；邓州保路者去天山拍照，新野保路联盟成员就到美国白宫留影。

　　王红勇等人用不同方式向不同人宣传。给农民兄弟做工作，王红勇会说，“他们占了我们的地，还要抢我们的高铁。”听到这，农民们就不高兴：“这不中！”

　　新野保路联盟还吸引了高学历人才加入。其中，有四位保路女士：一位城市规划专家，一位公务员考试专家，一位注册会计师，一位计算机专业博士，他们是保路联盟的智囊，能对新野设站的合理性做出详细分析。

　　资金来源主要依靠“众筹”——全国各地的保路成员的捐款。截至11月19日，邓州同乡会募集到三千多元。新野保路联盟则已有4万元。

　　王红勇手机里，有37个群，包括策划研究群、活动策划群、活动执行群等。他会把任务分包。

　　高铁经济学

　　高铁对民众意味着更便捷的交通，对开发商意味着更高的房价，对城市发展意味着更多的机会

　　民间的保路情绪日益高涨，除了对故土的支持和热爱，还有对便捷交通的向往。

　　“为什么打破头也不让步，到最后也要拼死一搏？因为高铁对我们老百姓太重要了。”新野人王岚在重庆万州开服装店，因为没高铁，从新野到万州，要十六七个小时。

　　邓州人薛小山对高铁同样充满期待。他在北京当过群众演员、音响师，后回邓州开影视公司，因交通不便，北京很多朋友不愿来邓州帮忙。所以他加入了邓州的保路活动。

　　高铁过境，最直接带动的是房价。两城网友在舆论战中，都指责对方背后有房地产商的支持。

　　新野一位地产公司高管告诉新京报记者，公司没有在物质上支持新野保铁组织，但希望高铁能在新野设站。“目前，新野房价每平米约三千元，若有高铁站，每平米将能到四千元。”

　　邓州、新野两地政府也都表达了高铁对城市发展的重要。

　　“如果高铁站设在邓州，邓州不但进入中原城市群一小时经济圈，还将直面全国，进入大城市的快车道。”邓州市发改委副主任贾其斌说。

　　新野人认为，他们更需要高铁。作为农业大县，新野经济曾排名南阳市前列。但随着各地工业的发展，新野开始落后。

　　“因为新野没铁路，没高速公路，交通不行，工业就不容易起来。假如高铁站不落在新野，新野将机会更少。”新野宣传部一位官员称。

　　讲政治还是讲原则？

　　铁路线路的改变，原本计划在邓州设置的高铁站，因“取直原则”令新野成为新选择

　　郑万高铁的站点设置原本十分明确。2012年，最初规划的线路是从河南南阳到湖北十堰，按“取直原则”，线路从邓州穿过。邓州设站毫无疑义。

　　但不久，湖北段高铁站从十堰改到襄阳西，2014年5月，又改至东津新区。这一改动，令邓州站点不在直线上，而临近的新野更符合“取直原则”。

　　当时，负责铁路设计的铁四院专家提出三条线路方案：其中有两个在新野设站，一个在邓州设站。原本毫无争议的高铁邓州站，如今要与新野争夺。

　　在两个城市的保路运动中，邓州讲“政治”，新野讲“原则”。

　　邓州的“政治”由头，来自2012年国务院批复的一份《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》。规划中，邓州被明确为丹江口水库及上游地区“区域中心城市”。规划提出要在基础建设等方面给予支持，其中就提到铁路建设。

　　新野则依据的是“取直原则”。

　　2014年8月2日，《南阳日报》刊发文章，显示郑万高铁将设站邓州东。

　　很多新野人觉得是邓州市做了省里工作。王红勇说：“我们的站被他们抢去了。”

　　新野网友开始着手搜集证据，证明高铁站原本就是新野的。证据包括：相关部门对新野东线的勘测痕迹照片，以及目击过勘探现场的村民电话。

　　但邓州人并不认为夺了新野的高铁站，一位邓州网友说，“高铁站是我们已经烤熟的山芋，却被新野盯上。”

　　至少该叫新邓站

　　随着新野民间声音激烈，10月中，河南省推出在邓州新野中间设邓州东站方案，兼顾邓州新野两地

　　2014年8月中旬，新野网友咨询河南省发改委高铁设站问题，收到回复称“为解决新野不通铁路问题，我委已争取铁路总公司同意，郑万铁路……设邓州东站，该站位方案距邓州市区16公里，距新野城区仅有14公里。”相比此前，这算是个折中方案。

　　但该回复让王红勇等新野网友不满，“高铁站本来就是我们的，现在却好像是可怜我们。我们要在新野设站，不要邓州东。”

　　不满情绪在网上蔓延，王红勇发起倡议：组织保卫高铁站的签名活动。2014年9月2日签名活动当天，新野文化广场来了9000多人。

　　新野万人签名保路活动被媒体报道后，很快在网上传开。全国各地的新野籍人士云集论坛，参与讨论。

　　2014年10月2日，分布在北京、上海、郑州、深圳、福州等地的70多名热心人士赶回新野，举行“郑万高铁过境新野民声论坛”，商讨保铁活动，组织成立“新野保路联盟”，随后，在全国十余个城市举行了保路运动。

　　10月间，“新野保路联盟”先后编制出《新野邓州高铁争议始末》，制作出高端大气的新野高铁站效果图，还制作新野高铁版《小苹果》视频，新野大妈们根据该视频，跳起了广场舞。

　　邓州也有网友关心高铁站归属，但只是零星地在论坛上与新野网友论战“交火”。那时，相较于新野民间活动的激烈频繁，邓州民间力量可谓风平浪静。

　　随着新野民间声音愈发激烈，10月17日，河南省专门组织专家召开会议，推出的方案正是此前河南省发改委回复网友时提到的邓州东站方案。

　　“中间站点叫什么名字呢？”新野保路联盟一位主要成员说，“这关系一地的荣誉，至少该叫新邓站吧。”

　　对于这个新方案，邓州官方表示欢迎，邓州市发改委副主任贾其斌告诉新京报记者，这次会议上提出在邓州新野之间设站，邓州已做出很大的让步。而新野宣传部一位官员则表示，新野不满意这一方案，仍希望在新野设站。

　　“重庆会议”大转折

　　河南省的折中方案未获铁道部专家首肯，专家提出离新野更近的设站方案，遭到邓州官方反对

　　新野保路活动开展之初，新野人的一些动作让邓州人摸不着头脑。邓州水果批发商王海洲说，2014年10月底，在新野的两个零售商突然不和自己合作了，他为此困惑好久。

　　邓州人的“冷静从容”，在“重庆会议”后发生改变。

　　2014年10月30日至11月5日，中国铁路总公司组织专家，对郑万铁路现场踏勘，并在重庆召开评审会。邓州常务副市长、市发改委主任等官员参加会议。

　　邓州市发改委副主任贾其斌透露，会上讨论站点设置时，评审小组组长、铁道部工程设计鉴定中心的任润堂提醒参会专家：“你们是做铁路的，不要考虑太多的政治因素”。

　　邓州发改委一位官员说，任润堂的话让一些参会的邓州官员不满。邓州市多次提交给河南省政府的《关于明确郑万铁路设邓州东站的请示》中，反复将“邓州为南水北调库区移民城市，豫西南地区中心城市之一”等“政治因素”作为设高铁站在邓州的理由。

　　“如果不考虑政治因素，等于对邓州釜底抽薪。”邓州发改委一位工作人员说。

　　依照铁路设计原则，在新野设站，线路顺直，可节省建设成本13亿元，节省运行时间两分半钟。

　　会上，原本的邓州东设站方案被专家认为不是最佳方案，并补充研究新的设站方案，新方案距离邓州20公里，新野6公里。

　　一位到过会场的新野保路者告诉新京报记者，会上争论很激烈。看到事态不利，邓州有领导说：“我代表邓州180万人民要求在邓州设站。”专家反驳：“你们谁也代表不了。”争论到最后，邓州有领导说：“我们坚决要求在邓州设站。”专家针锋相对：“我们坚决要求在新野设站。”

　　新京报记者向邓州市发改委求证，一官员承认在小组讨论线路规划时和专家有争论，但不愿透露更多细节。

　　贾其斌告诉记者，会议结束后，邓州参会领导前往专家任润堂住处，陈述邓州设站理由，被驳斥。新京报记者联系铁道部工程设计鉴定中心，向任润堂求证，但至今未获回复。

　　重庆会议的结果，贾其斌表示很难接受，他告诉新京报记者，“《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》是国务院的顶层设计，里面明确提出支持库区铁路等基础设施建设，郑万铁路是局部规划，应该服从顶层设计。”

　　新野县发改委接受媒体采访时说，“国家重大项目立项在可行性报告被发改委批复前，没有什么是固化的。”

　　去年11月10日，邓州人聂文得知邓州失利，次日，他在同乡会发起倡议：号召全国各地邓州同乡会分会，拉横幅，进行保高铁活动。

　　邓州、新野两个主要的民间保铁组织“邓州同乡会”、“新野保路联盟”开始正面对决。

　　“邓州东站点基本敲定”

　　12月24日，河南省人民政府意见函提出“第四方案”，再次提出设邓州东站，专家王梦恕称地方政府应顾全大局

　　2014年11月26日晚，河南省邓州市发改委副主任贾其斌语气坚决地告诉新京报记者：“如果最终定在新野站，就算郑万铁路动工，我们邓州180万民众也要坚持到底。”

　　新野官方十分低调，记者向新野县县委书记常英敏发去采访要求，被拒绝。一位新野保路人士称，“新野官方也在争取”。

　　11月28日下午4点多，两辆宣传车沿着新野县朝阳路穿街而过，高音喇叭以激昂腔调重复着：“在这大敌当前，生死存亡的关键时刻，请你放下儿女私情，加入到保铁运动中来！”

　　11月30日下午，“邓州保高铁签名声援活动”在人民公园举行，宣布：让我们180万邓州人民迫切需要高铁的心情，以最快最真挚、最热烈的形式走进全国人民的视野中！

　　12月24日河南省人民政府向铁总发出《关于郑万铁路邓州东站站址方案意见的函》出现在网络上。再次引起双方保路人士关注。

　　意见函中“第四方案”提出的站点为湖堰村，这一地点紧邻10月17日河南省组织专家推出的邓州新野中间的邓州东站。“这是省里定的。”贾其斌说。

　　邓州市发改委另一位官员告诉新京报记者，“站点基本敲定，设在邓州东。”

　　中国工程院院士、著名铁路专家王梦恕认为，郑万高铁是高铁线路网中的主干线，线路设置是铁总、国家相关部委及各省级政府研究决定的，县市级地方政府有权建议，没有权力干涉线路和站点设置。

　　王梦恕介绍，中国高铁网规划有既定原则，即除了乌鲁木齐和拉萨，所有省会到北京的运行时间都要在8小时内。在这个原则之下，就是线路尽可能拉直，但考虑到社会经济效益，在比较大的城市，可以适当弯曲。

　　王梦恕说，鉴于对高铁速度要求和对经济社会效益的考虑，目前在邓州和新野之间设邓州东站是最优方案。对于既定方案，两边的政府应该支持，顾全大局。

　　根据一份河南省《省长办公会议纪要》显示，郑万铁路河南段“2014年年内力争开工建设”。“但现在已2015年1月，郑万线河南段的方案还未向社会公布，更别谈施工。”邓州一位民间人士表示，“最关键的时刻就要到了。”

　　新京报记者 安钟汝 河南邓州、新野报道

视频: 魅力邓州之《高铁梦》http://v.youku.com/v_show/id_XODQzMTM0OTY4.html

楚北情结

邓州和新野都是南阳到襄阳的咽喉和必经之地。抢占先机、事关未来的发展。都想势在必得。可以理解。

梦寻归宿

还没有大打出手！人家只是为自己家乡争取而已，合情合理，无需小题大做！

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现在好多记者写消息不客观，怎么吸引眼球怎么写。据说现在还有一种写作软件写新闻。

生活变生存

乱写一十三！

四月蔷

京广高铁要是今天规划，大悟高铁站就玄了。辛亏当年周边县市还没有明白高铁站的重要性。