“六权”在手 农民无忧

关中刀客

                 “六权”在手  农民无忧

                                                          •湖北麻城  关中刀客

      农业发展靠什么破解“天花板”和“紧箍咒”？只有靠推进农业现代化建设，靠加快农业发展方式的转变，从依靠拼资源消耗、品农业投入、拼生态环境的粗放经营，尽快转到注重提高质量和效益的集约经营上来。而农业的规模化、集约化和现代化，需要进行农业土地的合理、科学、有序流转。

      推进新型城镇化和农业现代化，建立规范化的农业土地流转市场是必然支撑。而其前提和基础，必须进行农村不动产确权登记。而探索农村不动产统一登记，开展集体土地所有权、集体土地使用权、土地承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权、林权等“六权”确权颁证工作，才能集中解决确权不规范、地块四至不清、界限重叠、产权模糊、争议纠纷等问题。

     “六权”集中到一张图上，实现“一张图管到底”，便于农村土地产权流转的规范化、科学化和信息化管理。必须建立农村产权管理系统和网格化综合管理系统，实现“六权”确权登记信息、流转审批、信息共享和网上交易等信息化管理模式。同时，搭建农村产权交易平台，农民可以通过交易平台进行土地流转，盘活不动资产。

      让确权成为流转的支撑；只有“六权”在手，农民才无忧。探索农村不动产登记，可以有两种成功的经验：一是打破以往职能部门分割确权、标准不一的体制障碍，建立由市农办牵头，农业、林业、国土、住建等职能部门参与的确权工作专班，统一流程、统一标准、六权合一、不留死角、不留遗患；二是土地确权与土地流转一体推进，建立信息化管理平台和交易平台，为盘活农村不动产提供机制保障。确权关系群众切身利益，既要尊重村民意愿，又要发挥村民自治作用。对于土地流转中，村与村之间的矛盾，由镇政府出面化解；村内部的纠纷，由村干部根据实际，坚持实事求是的原则，引导村民自我协调解决。