《丹河谷城市组群协同规划》方案征求意见会召开

丹江口与武当山

《丹河谷城市组群协同规划》方案征求意见会召开
   水都网讯（钟燕敏 黎勇）11月6日，《丹河谷城市组群协同规划》方案征求意见会在十堰市规划局四楼会议室召开，十堰市规划局高玉成局长主持会议。省住建厅城乡规划处、中国城市规划设计研究院、十堰市直相关部门、丹江口市政府及相关部门负责人参加会议。

   会上，中国城市规划设计研究院介绍了《丹河谷城市组群协同规划》。该规划方案以《湖北省城镇化与城镇发展战略规划（2010-2030年）》、三个县市政府在湖北武汉签署的《加快构建丹河谷城市组群战略合作框架协议》和襄阳、十堰两地政府共同签署“丹河谷”的组群建设汉江生态经济带开放开发先行先试试验区行动框架为背景，对城市组群协同发展路径、协同发展规划、全域发展分区指引、核心区发展分区指引、行动计划、政策建议等进行了专题汇报，并针对三个县市的生态环境、产业格局、空间布局、旅游资源和基础设施进行了对比分析，提出了三个县市协同发展的共同愿景。与会人员对规划方案提出了具体的意见及建议。

   最后，省住建厅城乡规划处相关领导对会议作了表态发言并对此次会议的召开给予了充分的肯定。下一步，中国城市规划设计研究院要结合此次会议上提出的意见和建议，加强与相关专项规划的衔接，尽快完善《丹河谷城市组群协同规划》，省住建厅将于12月初组织国内学者、专家召开专家咨询会，征求相关意见和建议。

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朱厚伦郑德安听取“丹河谷组群协同规划”设计方案



本网讯（记者 李 闻）11月21日上午，襄阳市委副书记、老河口市委书记朱厚伦，市委副书记、市长郑德安听取“丹河谷城市组群协同规划”设计方案汇报(如图)，并就如何进一步完善规划方案进行讨论研究。



今年，襄阳、十堰两地政府共同签署了“丹河谷”组群建设汉江生态经济带开放开发先行先试试验区行动框架。协议约定，两市三地积极探索城市规划、产业发展等5个“先行”，探索金融服务、生态补偿等5个“先试”，实现“丹河谷”在空间布局、基础设施、产业布局、旅游开发、环境保护、市场要素等6个方面的一体化。为加快推进“丹河谷”战略规划编制，由省住建厅牵头，以“省厅推进、市州组织、县市承担”的方式，委托中国城市规划设计研究院编制“丹河谷城市组群协同规划”设计方案。

在认真听取规划方案汇报后，朱厚伦就规划的设计提出了意见和建议。他指出，要本着尊重现实、科学引导、求同存异、凝聚共识、优势互补、抱团发展的原则来编制规划，通过规划，引领三地的发展方向。要进一步完善规划提出的愿景，一是建设汉江生态经济带生态发展试验区，二是建设跨区域的城市协同发展示范区，三是打造国际生态文化旅游区；朱厚伦强调，既体现老河口、谷城、丹江口三方共建，又体现两两共建，实现重大项目、政策和基础设施共建共享。要强化“共建区”这一重要平台，丹江口市和老河口市着力共建洪山嘴生态经济发展试验区，谷城县和老河口市着力共建以汉江大桥和汉十铁路相连接的循环经济示范园区，努力打造成为国家级的循环经济示范园区。

朱厚伦强调，规划的编制要注重生态保护，注重城镇的空间布局，注重产业升级发展布局，注重协同发展内容、重点和步骤等问题。一是要尽快启动生态经济发展试验区的规划与建设，启动环梨花湖生态旅游示范区的建设计划，实施共建区和共建项目的建设，实施产业集群和集聚的发展计划；二是要建立“1+2+3”协调联席会议制度，加强协调沟通；三是要对丹河谷三地融合发展、组群发展进行深入研究，进一步凝聚共识。

市长郑德安也对方案的完善提出了建设性的意见和建议。市领导李守成、黄久强等参加会议。

(编审 王化云)

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“丹河谷”组群生态经济发展试验区研讨会在武汉举行
     来源：湖北省社会科学院长江所  

　　9月29日，由湖北省社会科学院主办的“丹（江口）（老）河（口）谷（城）组群生态经济发展试验区研讨会”在武汉隆重举行。湖北省政协副主席肖旭明出席会议并作重要讲话，国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成、中国规划设计院住房和城市规划研究所所长卢华翔、湖北省发展和改革委员会战略规划办副主任徐新桥、湖北省社会科学院副院长秦尊文代表与会专家发言。湖北省直相关单位负责人，襄阳市、十堰市、丹江口市、老河口市、谷城县主要领导，有关专家参加会议。会议由湖北省社会科学院院长宋亚平主持。

　　肖旭明指出，去年以来，省委、省政府将“两圈一带”战略调整完善为“两圈两带”，汉江生态经济带首次上升为省级战略，“丹河谷”组群建设作为汉江生态经济带先行区，是完善湖北省“两圈两带”区域发展格局，丰富一元多层次战略的重要组成部分。“丹河谷”组群一年来不断完善思路，已进入具体实干阶段，要进一步处理好合作与竞争、生态环境与产业发展等关系，抱团发展，借势借力，坚持生态文明理念，走可持续发展道路，为湖北“建成支点、走在前列”做出更大的贡献。
肖金成在分析长江经济带、汉江生态经济带建设的战略背景基础上提出了丹河谷一体化发展的思路和加快三地同城化步伐的建议。卢华翔分析了“丹河谷”区域发展特征，阐述了“丹河谷”作为“平级型”城市组群，实现区域协同发展的路径与措施等观点。徐新桥提出发展路径决定成败的观点，从环境卫生、污染治理、生态村镇做起，共享自然生态、强化人文生态、共建有机生态等方面提出了推动“丹河谷”生态经济发展的具体路径。秦尊文报告了“丹河谷”城市组群在跨区域城市发展机制、新型城镇化、基础设施互联互通、公共服务一体化、产业转型升级、生态文明建设六个方面先行先试的路径研究成果。
省交通厅副厅长马立军、省国土厅副巡视员王世新做了主题发言，从不同角度提出推动丹河谷城市组群建设的相关建议和设想。襄阳市委副书记、老河口市委书记朱厚伦，十堰市政府副市长姚太和，丹江口市委副书记王太宁，老河口市委副书记、市长郑德安，谷城县委书记艾文金在会上作了发言，回顾了一年来三地在区域合作上取得的成果，表示未来要以体制机制创新为重点，进一步深化合作，为加快湖北汉江生态经济带开放开发做出积极贡献。

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红河谷组群发展：丹江口广泛合作 扩大区域共同利益

http://www.laohekou.com.cn  老河口网  发布时间:2013年09月04日 16:50


本网讯（记者 喻涛）在8月28日举行的湖北红河谷发展论坛上，丹江口市委常委、常务副市长黄铭在接受记者采访时表示，丹江口市位于汉水和丹江的交界处，坐拥丹江口大坝和世界文化遗产道教圣地武当山，丹江口水库在大坝加高至172米后水域面积将达1000多平方公里，是国家南水北调中线工程的起点，是南水北调核心水源区。丹江口城区地处红河谷城市组群西北部，有利于共同致力汉江流域的生态环境保护，有利于促进襄十城市群建设，加快形成一江两岸三级辐射新的城市群，有利于利用自然景观和历史人文资源构建山水文化旅游，有利于打造鄂西圈生态文化旅游重点城市。

黄铭指出，近几年来，丹江口市全面贯彻科学发展观，确立了对接十堰，辐射周边的总体思路，突出了城市建设的基础地位，坚持全域城镇化和全域景观化理念，构筑了一河两级，一江两岸的城镇化，着力建设宜居宜业宜民的工业旅游城市，去年丹江口市在全省综合排名是第34位。丹江口市与老河口和谷城县都有明显的差距，加快与老河口、谷城县区的合作，取长补短是实现互利共盈、转型发展、建设生态文明的现实需要。

黄铭强调，为推进红河谷城市组群建设，丹江口市委市政府将在十堰市委市政府的领导下，高度重视，积极配合，把红河谷城市组群开放开发作为推动创业发展的重要抓手，按照平等自愿，合作开发的原则，以区域共同利益为基础，广泛开展交流沟通和无私合作，高层次、多途径、多形式、扩大区域共同利益，激发内生动力，凝聚强大合力，实现基础设施尤其是交通的一体化，产业的一体化，公共服务一体化，生态文明建设一体化。

黄铭建议，为保障红河谷城市组群顺利实施，结合外地经验和丹江口市的实际，一是在机制保障上确定省级战略省市实施。在襄阳和十堰市的共同领导下自上而下组织实施，只有强有力的运行协调机制才能推动务虚向务实合作转变。二是在行政审批，财政金融，用地政策，收费减免等方面给予政策项目资金支持。在工作重点上建议与目前的基础设施及交通一体化为抓手、为重点，不断完善红河谷城市组群发展战略，主要体现四位一体，公路、铁路、航运、城市道路的健全和完善。具体来讲，公路规划建设红河谷汉江景观带公路，对岸西至丹江口汉江公路大桥，东至老河口谷城大桥，形成一个环型景观公路，路边修改若干观景台。三是参与武汉襄阳十堰城际铁路和西武客专规划和建设，积极争取在谷城与丹江口交界处建设客运站。航运上，疏通丹江大坝至王甫洲大坝的航道，在丹江口和老河口两边建设旅游码头。城市道路上，规划修建丹江口至老河口和谷城县两岸的沿江大道，建设沿江两岸湿地公园和景观带。

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记者 喻涛）在8月28日举行的湖北红河谷发展论坛上，丹江口市委常委、常务副市长黄铭在接受记者采访时表示，丹江口市位于汉水和丹江的交界处，坐拥丹江口大坝和世界文化遗产道教圣地武当山，丹江口水库在大坝加高至172米后水域面积将达1000多平方公里，是国家南水北调中线工程的起点，是南水北调核心水源区。丹江口城区地处红河谷城市组群西北部，有利于共同致力汉江流域的生态环境保护，有利于促进襄十城市群建设，加快形成一江两岸三级辐射新的城市群，有利于利用自然景观和历史人文资源构建山水文化旅游，有利于打造鄂西圈生态文化旅游重点城市。

黄铭指出，近几年来，丹江口市全面贯彻科学发展观，确立了对接十堰，辐射周边的总体思路，突出了城市建设的基础地位，坚持全域城镇化和全域景观化理念，构筑了一河两级，一江两岸的城镇化，着力建设宜居宜业宜民的工业旅游城市，去年丹江口市在全省综合排名是第34位。丹江口市与老河口和谷城县都有明显的差距，加快与老河口、谷城县区的合作，取长补短是实现互利共盈、转型发展、建设生态文明的现实需要。

黄铭强调，为推进红河谷城市组群建设，丹江口市委市政府将在十堰市委市政府的领导下，高度重视，积极配合，把红河谷城市组群开放开发作为推动创业发展的重要抓手，按照平等自愿，合作开发的原则，以区域共同利益为基础，广泛开展交流沟通和无私合作，高层次、多途径、多形式、扩大区域共同利益，激发内生动力，凝聚强大合力，实现基础设施尤其是交通的一体化，产业的一体化，公共服务一体化，生态文明建设一体化。

黄铭建议，为保障红河谷城市组群顺利实施，结合外地经验和丹江口市的实际，一是在机制保障上确定省级战略省市实施。在襄阳和十堰市的共同领导下自上而下组织实施，只有强有力的运行协调机制才能推动务虚向务实合作转变。二是在行政审批，财政金融，用地政策，收费减免等方面给予政策项目资金支持。在工作重点上建议与目前的基础设施及交通一体化为抓手、为重点，不断完善红河谷城市组群发展战略，主要体现四位一体，公路、铁路、航运、城市道路的健全和完善。具体来讲，公路规划建设红河谷汉江景观带公路，对岸西至丹江口汉江公路大桥，东至老河口谷城大桥，形成一个环型景观公路，路边修改若干观景台。三是参与武汉襄阳十堰城际铁路和西武客专规划和建设，积极争取在谷城与丹江口交界处建设客运站。航运上，疏通丹江大坝至王甫洲大坝的航道，在丹江口和老河口两边建设旅游码头。城市道路上，规划修建丹江口至老河口和谷城县两岸的沿江大道，建设沿江两岸湿地公园和景观带。

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“红河谷”如何名副其实



湖北日报讯（记者 邓洪涛 艾丹）湖北“红河谷”城市组群已经唱响，接下来该从哪些方面具体推进？昨日，与会的省、市、县各级领导、专家学者们纷纷就此建言献策。

打破区域壁垒

三个县市抱团发展，如何真正完成融合？

襄阳市委副书记、老河口市委书记朱厚伦谈到，“遵循区域经济发展规律，坚持优势互补，消除各种地区壁垒，推动合理的利益分配机制，良好的服务机制，才能实现合作共赢。”

十堰市副市长张歌莺认为，“推行三县市的发展，要建立工作协作机制，定期沟通磋商，把握好局部利益和整体利益的关系，眼前利益与长远利益的关系。”

省交通厅综合交通处副处长廖向东提到，“要运用创新理念，提升基础设施的共建、共享。建设快速交通通道，推进‘红河谷’城市组群与襄阳、十堰的交通连接。”

坚持产业融城

打造湖北“红河谷”城市组群，最核心的点在哪里？

省人大常委会副主任王玲指出，“这个组群最核心的在产业，最重要的在产城融合，最大潜力是农业现代化。”

在产业发展方面，省社科院副院长秦尊文建议，“三地可以进行资源整合、产业融合，共享‘中国水都’、‘汽车产业带’、‘国家城市矿产示范基地’等品牌，共同增强区域整体竞争实力。”

在城镇建设方面，秦尊文提出，“加强公共服务一体化，探索建立‘红河谷’城市组群医疗卫生合作模式。建立社会一体化机制，探索城镇公共管理同城化，共同建设宜居宜业的城市。”

高举生态建设大旗

注重生态文明，应该是三个县市共同的追求。

省旅游局副局长陆令寿提出，“推进旅游一体化建设，打造美丽红河谷。依托三地特有的旅游文化资源，打造汉江生态旅游观光带。”

朱厚伦表示，“联手打造大区域旅游精品线路，加强市场体系建设合作，推动资金、信息、人才等要素的合理流动。”

张歌莺表示，“丹江口市、老河口市、谷城县三地处在丹江口上下游，解决调水与用水，保护好生态，必须整合资源，优势互补，上下联动，统筹发展，探索经济社会发展与生态保护双赢之路。”

丹江口与武当山

，襄阳市委副书记、老河口市委书记朱厚伦在参加湖北红河谷城市组群推介会上，作题为《加强区域合作　共创美好明天》的讲话，热切期望丹江口、老河口、谷城三县市，互利推动发展、合作成就共赢。



朱厚伦对红河谷发展提“四点倡议”

朱厚伦指出，当今世界，经济全球化和区域经济一体化深入推进，国家之间、地区之间的相互依存度日益加深，尤其是地缘相邻、人文相近、利益相关的区域合作发展和共同繁荣是大势所趋，成为区域内各成员提升竞争力、实现共同发展的现实选择，成为势不可挡的时代潮流。丹江口市、老河口市和谷城县三地，人相亲、习相近、地相连，经济互补性强，合作前景广阔。今年以来，丹、河、谷三地积极接触，在规划、交通、旅游、生态等方面达成了合作共识，充分体现了三县市唇齿相依的现实状态，充分反映了三方互利共赢的殷切期待。就红河谷下一步发展，朱厚伦建议：

一是以思想解放为前提，强化合作共赢的意识。进一步强化合作共赢意识，摒弃短视狭隘观念，胸怀全局，开阔视野，算大账、算全局账、算长远账，在更高的起点认识和推进红河谷组群发展；进一步健全合作共赢的机制，遵循区域经济发展规律，坚持优势互补、互惠互利，消除各种地区壁垒和体制性障碍，促进资源互补、人才互通；进一步营造合作共赢的氛围，加强宣传造势，充分发动群众，高举组群合作发展的旗帜，引领三地干部群众积极支持、参与红河谷发展，共同谱写区域合作发展的崭新篇章。

二是以党委政府为主导，建立高效的区域合作协调机制。坚持政府推动、市场运作, 务实推进、平等互利，建立完善目标一致、运转协调、务实高效的区域合作协调机制。建议尽快建立两市三地参与的行政首长会商机制，研究商定区域合作规划，协调推进区域合作发展。围绕生态环境、基础设施、产业发展、文化旅游等重点工作，建立红河谷三地政府部门协调制度，做好合作事项的落实和相关工作的对接。积极推动民间多种形式的交流与合作，充分发挥企业的主体作用，发挥行业协会、商会的积极作用。从多个层面形成完善的合作保护机制、有效的合作推动机制、合理的利益分配机制和良好的服务咨询机制，保证区域合作顺利推进。

三是以科学规划为引领，打造高水平的“金三角”城市群。坚持顶层设计、规划先行，加强红河谷合作与发展的战略研究，确定区域合作与发展的方向、重点和途径，在“起跑线”上就形成比较竞争优势。坚持与中央的大战略、大规划对接，与省、市的发展战略与规划对接，与周边省区和县市的发展战略与规划对接，推进三地发挥优势，抱团发展，组成红河谷城市群，努力提升区域经济的整体竞争力。

四是以重点项目为抓手，拓展和深化合作领域。实施红河谷组群发展这一宏大的系统工程，应从大处着眼、小处着手。坚持以项目建设为抓手，在产业发展、基础设施、生态环境等领域，谋划和实施一批推动多方参与、共同受益的重点项目，积极拓展和深化合作领域。加强产业协作，协调产业区域布局，形成相对独立、紧密配合、互相补充的产业链，营造公平、开放和富有吸引力的投资环境建立透明、便利、规范的投资促进机制。推进基础设施对接，联合推进交通基础设施全面对接，提高互通性，增强共享性，实现同城化。加强科技教育文化等方面的协作，推进信息资源与高级科技人才的共享互通，联手打造跨区域旅游精品线路，打造红河谷整体旅游品牌。加强市场体系建设协作，推动资金、信息、人才、技术、物流等要素互动，实现竞进提质、效速兼取。加强生态环境治理协作，加大汉江沿线生态保护建设力度，提高各地整体环境质量和可持续发展能力。

朱厚伦指出，有省委、省政府的正确领导，有襄阳、十堰两市的携手推进，有丹江口、老河口、谷城三县市的共同努力，红河谷组群发展一定会迎来更加美好的明天！

丹江口与武当山

省旅游局副局长陆令寿

红河谷区域旅游资源丰富，历史文化底蕴深厚，区域内中原文化，楚文化，汉水文化，道教文化交汇，具有古今弥漫，中西合璧的特质，谷城有一山一水，丹江口境内有南水北调中线源头丹江口水库，老河口有国家森林级公园，概括起来就是“谷城有山，丹江有水，老河口有花。”省旅游局副局长陆令寿认为，红河谷旅游一体化发展有着巨大优势，要把旅游一体化发展作为红河谷城市群建设的重要引擎。

一是用旅游汇人气，将红河谷城市群作为一个重要的旅游品牌来打造，用旅游的理念发展产业，用景区的标准建设城市，从而形成具有核心吸引力的旅游业态和产品。二是用旅游聚财气。让旅游成为一个地区招商引资的敲门砖，通过旅游项目的引擎拉动可以迅速带动交通城市建设房地产和第三产业发展，这也是许多地方招商引资的成功之道。三是用旅游聚人气。在红河谷城市群发展过程中通过旅游的理念，充分挖掘和利用独特的文化资源打造城市发展产业，就会形成独具美丽的感召力，而吸引千千万万人的眼球。



陆令寿建议，三地要联合搭建旅游一体化发展合作平台。政府要把旅游作为公共事业来做，作为支柱产业来大做，必须要整体联动，形成合力。通过定期召开联席会议，举办论坛等形式协调解决一体化过程中出现的问题，推进旅游一体化发展。

要绘制旅游一体化发展的魅力蓝图，做到坚持旅游资源整合，优势互补，差异发展，加强三地现有旅游规划的对接。要根据红河谷三地丰富的汉江生态景观和历史人文资源大力开发旅游产品，精心规划和组织汉江黄金水道，主体精品的旅游线路，联合打造汉江生态旅游观光带。“如果能够做活旅游这篇大文章，我想红河谷就会灵动起来，真正成为魅力四射的新兴之城，魅力之城，希望之城，让中国的旅游者在停下脚步，吃放心的食物，呼吸新鲜的空气，享受阳光自由和尊严。”

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湖北红河谷发展论坛上，老河口市委副书记、市长郑德安在接受记者采访时说：“今天的推介会开启了湖北省中小城市区域合作的新纪元，对红河谷三地的发展具有划时代意义，老河口市将更加珍惜今天的成果，顺势而为，不辱使命，勇挑重担，树立三种意识，构建四个机制，坚持五项原则，全力推进红河谷组群发展”。

一是树立三种意识，坚定组群发展的信念。城市组群发展是区域经济发展的客观规律，红河谷组群发展有利于三地优势互补，合作共赢，倍增城市效应，放大城市影响力，有利于促进湖北省两圈两带区域发展格局，完善一元多层次战略体系，有利于汉江经济带综合开放开发，建设中西结合部的经济高地。面对发展需要和人民期盼，老河口市委市政府将尊重经济规律，树立全局观念，大局意识，与丹江口谷城县一道共同打造思想同心、目标同向、行动同步的发展气场；树立互惠互利，强化区域经济意识，淡化行政区划概念，与丹江口谷城县一道共同打造红河谷中小城市组群发展示范区；树立敢为人先，勇于创新的意识，大胆探索，先行先试，与丹江口谷城县一道共同打造汉江经济带红河谷综合开放开发试验区。

二是构建四个机制，形成持续发展的内生动力。红河谷组群发展是一项复杂的系统工程，必须共同构建有效的科学机制。一是建立协调机制，老河口将按照跨家协议的约定，密切配合丹江口谷城县认真履行职责，精心组织好联席会议，就组群发展的重大事项共同研究，坦诚磋商，形成工作方案和实施路径。二是建立联动机制，积极约丹江口谷城县对口衔接，共同策划重大项目，争取上级支持，既当好主角，又唱好配角，确保红河谷组群发展的重大事项落地有声。三是建立共享机制，将主动打破行政壁垒，降低交易成本，充分发挥市场配置资源的作用，共融生态环境，共建基础设计，形成共建共享利益均沾的推进机制，增强红河谷地区经济社会发展的整体竞争力。四是建立交流机制，提升三地人民归属感和凝聚力。

三是坚持五项原则，全方位推进区域经济合作。一切战略谋划重在行动，老河口市将秉承五项原则，扎实推进红河谷组群发展的各项工作。一是坚持统筹兼顾，调整完善城市总体规划。我们将按照省建设厅正在组织和推进的红河谷空间战略规划，主动对接调整完善城市主体规划和详细规划，顶层设计，高水平做好产业发展等各类专项规划。二是坚持共建共享推进交通一体化建设。老谷丹将积极推进西武客专，老宜高速，河谷大桥，316国道改线，汉江航运及综合城市开发重大项目建设，为红河谷组群发展提供强大的硬件支撑，共同打造对内畅通无阻，对外快捷高效的现代交通新格局。三是坚持错位发展，夯实组群发展的产业支撑。立足产业基础和资源禀赋，打造优势互补，分工协作，配套完备的产业链和工业链，分享具有竞争优势的价值链。加强与谷城县、丹江口在汽车零部件，农产品加工，再生资源产业方面的合作，做大做强三大支柱产业，加快建设铸造、装备制造，纺织服装，生物科技，再生资源等六大百亿特色产业园，加强文化旅游产业开发合作，与丹江口、谷城县共同打造多个大型高等级景区为支撑的红河谷生态文化旅游品牌，成为鄂西生态文化旅游圈的重要节点。四是坚持协作共赢，加强资源整合。共享中国水都，汽车产业带，国家城市矿产示范基地等金字招牌，放大招商引资效应。坚持破除单打独斗的狭隘思想，舍小我顾大局，开展联手招商，协同项目建设，凡是在丹江口、谷城境内基础潜力巨大的项目我市将错位发展，不搞重复建设恶性竞争，凡是丹江口、谷城与我市合作的项目不计得失，全力搞好服务。五是坚持可持续发展，加强生态文明建设。老河口是南水北调工程调水核心水源区，老河口和谷城县都是调水影响区，都面临经济发展与生态保护的重任，我市将与丹江口谷城县一道强化开发与保护并重的理念建设两型社会，健全汉江流域环保联防联动机制，统筹开展环境基础设施建设，确保一江清水向东流，实现红河谷组群健康发展、可持续发展。

丹江口与武当山

本网讯（记者 喻涛 刘兵）构建“金三角”，跳起“集体舞”，打造汉江生态经济带新引擎。8月28日，由湖北省社会科学院主办的“湖北红河谷城市组群推介会”在武汉隆重举行。丹江口市、老河口市、谷城县三地政府正式签署《加快构建红河谷城市组群战略合作框架协议》。



会场

省人大常委会副主任王玲，襄阳市委副书记、老河口市委书记朱厚伦，襄阳市副市长朱慧，十堰市副市长张歌莺，丹江口市、老河口市、谷城县相关领导，及省直相关部门负责人出席会议。

省人大常委会副主任王玲在推介会上强调，要坚持先行先试，打造体制机制的创新示范区；坚持大胆创新，打造四化同步的示范区；坚持协调发展，打造区域一体化示范区；坚持两型发展，打造生态文明示范区；坚持以干求发展，打造精神高地的示范区。

会上，湖北省社会科学院对《湖北红河谷城市组群发展战略研究》成果进行了推介。据介绍，未来红河谷城市组群将着手推进“四化同步”，构建新型城镇体系，共同探索中小城市组群发展的崭新模式，建设国家中小城市组群发展示范区。预计到2020年，红河谷城市组群建成区面积有望达到120平方公里，城市人口达到100万人以上，形成鄂西北一个重要的经济增长极。

省人大常委会副主任王玲在推介会上强调，“红河谷”城市组群要坚持先行先试，打造体制机制的创新示范区；坚持大胆创新，打造“四化同步”的示范区；坚持协调发展，打造区域一体化示范区；坚持两型发展，打造生态文明示范区；坚持以干求发展，打造精神高地的示范区。



“红河谷”三地政府签署《加快构建红河谷城市组群战略合作框架协议》

“红河谷” 涵括了同处汉江流域的丹江口市、老河口市、谷城县，版图大致呈三角形。三地水相通、地相连、习相近、人相亲，经贸合作由来已久。随着南水北调中线工程的建设和汉江经济带在全国全省地位的上升，三地相互的经济联系日益密切，目前已具城市群的雏形，正逐步发展成为鄂西北一个重要的经济联合体，具备“共舞”的优势和基础。

根据合作框架协议，“红河谷”三地将建立合作机制，按照“平等自愿、合作开发，政府推动、市场开发，整体规划、分片开发，基础先行、重点开发，生态优先、集约开发”的原则，近期重点推动基础设施、产业发展、城乡发展、公共服务和生态文明五个领域“一体化发展”，并进一步明确了三地政府及职能部门的合作机制。

作为这场“舞蹈主角”的老河口、谷城已率先“起舞”。两地正按照襄阳市委提出的把河谷组群发展成成襄阳大都市的副中心目标，全力推进战略规划、基础设施、产业支撑等工作。目前，中国城市规划设计研究院编制的《河谷组群城市空间战略规划》已完成并通过襄阳市规委会审议；河谷大桥、316国道改扩建、老宜高速建设、汉江堤防整治等基础设施建设项目正全力推进；产业支撑、特色园区发展规划已陆续启动和完成；旅游项目策划包装、品牌打造已形成共识；河谷城际公交已开通，出租车一体化加速推进。

目前，三地共建“红河谷”的共识已经形成。今年1月，老河口市和谷城县党政考察团一起到丹江口市考察，三方决定共同搭建规划、交通、旅游、经济协作平台，共商重大合作项目，加快推进汉丹铁路电气化改造及延伸、316国道改线、302省道升级、汉江沿线综合整治开发等工程；省建设厅牵头，襄阳市、十堰市主导，三地正准备聘请中国城市规划设计研究院编制《“红河谷”城市组群空间战略规划》，实现共同发展、共同繁荣。

龙出秦巴，劲舞汉江。“红河谷”三地春潮涌动，“金三角集体舞”序曲响起。专家预计，不久的将来，“红河谷”有望成为继汉中、安康、十堰、襄阳和荆门中等城市之后，汉江生态经济带发展中的又一个重要“增长极”。