未发林权证 林地变荒山

                  

    湖北省武穴市田镇办事处山上村居住在大别山南麓的40里关山之上，全村东西距离约5公里，南北距离平均约2公里，总面积约15000亩。

    自60年代起，山上村经过20多年的努力陆续办起林场5个，其绿化森林有：杉树：南山和荞麦塘两处约1500亩，1980年就开始轮流砍伐，当时大杉树直径就达260毫米，高度达10米余；油茶树：大垴和上坳颈及笠垴尖三处有2000余亩，80年代就开始挂果；棕树：大垴和上坳颈共约1000余亩，80年代就开始剥棕出售；楠竹：罗家、祖师洞、张家荡、北台寺等处约1000余亩；适地松约500亩；其他未开垦栽树的山也全部封山育林了。

    1981年后，根据国家相关政策，在保持林地集体所有不变的前提下，把林地的使用权交给了农民，农民享有了林木的所有权、经营权和收益权。为此，山上村除南山1000余亩杉树由集体经营外，将所有的林地和柴山全部分给了农户，让村民自栽、自护、自收益。于是，村民们个个干劲冲天，各自在自己的山中割柴、栽树、育林。

   由于华新水泥有限公司在田镇建厂征用山上村土地时，山上村干部与村民争利益，在既没有召开村民代表大会，又没有支付分山到户后由村民自己培育的树木补偿款。山上村干部以村民没有林权证、每人只能保持0.69亩自留山为由。强行的将山上村村民80年代已分到户的所有林地、柴山全部收归村委会所有，补偿费全部由村委会所得。

    就是山上村干部这一决定，使山上村的村民们把所有的愤怒发泄在林木上，于是，把所有的棕树连头砍掉剥棕卖，棕树灭绝了；把所有的茶油树砍光当柴烧，然后抛荒，茶油树荒死了；楠竹无人管，年年笋子被人抽当菜吃，现在都是小竹子；松树被火烧死了，剩也不多；就连山上村集体经营的1000多亩杉树也砍光了；再加上每年几次山火。就这样，山上村人民辛辛苦苦培育几十年的林木全部搞光了。

    整山的树一下子没有了，见此，干部们还是担心的，进而做出更荒诞的事来，上级拨款——退耕还林，满山遍地栽上了无用树——刺槐。

    山上村的林地、柴山已经分到户近30年是不争的事实，由于没有签订承包合同和颁发林权证，山上村村委会强行将山权收归已有，至使村民们人心惶惶，给山上村的林业带来了不可弥补的损失。然而，亡羊补牢，为期不晚，为了挽救山上村几万亩的可植树山地，必须做到林改政策宣传、确权登记、合同签订、权证发放、发展规划等五到户工作，让它早日绿化成林。