农村基层干部为党工作20年，因工成植物人政府称无合同被无视

我母亲是一位在农村计生岗位工作20余年的乡村干部，2013年1月28日在工作途中遭当地一辆无证驾驶的摩托车撞倒，成为植物人，现在已经快一年了，这期间，妈妈所属的监利县网市镇计生委一直没有妥善处理此事，多次上访要求政府积极救治，都是以各种理由推脱，将近一年的治疗，我们这个农村家庭已经负债累累，无力承担，政府却说妈妈没有正式的劳动合同，找各种理由推卸责任。据国家政策了解，在中国农村干部都是没有劳动合同的，难道20多年的工作，百姓的证词不能证明我妈妈是在为国家办事吗？如果不是为国家办事，那为何每次镇里组织开会或者工作任务都会由政府颁发文件？做事的时候就是国家员工，出事需要国家承担义务的时候就因一纸合同拒人千里之外？这几天医院又发出病危通知书，因长期卧床植物人导致左下肢静脉血栓，只有手术才能保住性命，否则随时有生命危险，再次找政府求助，仍然是不予理会。天理何在， 共产党就是如此对待为党办事的基层员工的吗？只因我是普通老百姓家庭，无处伸冤。希望能有媒体帮忙，让我妈妈不至于只有等死的命，救救我妈妈！！！