基层如何打造“法治政府”

王英御神木

去年10月召开的中共十八届四中全会，将“依法治国”作为会议的主题，可以说依法治国是我们国家治理现代化的必由之路，其中依法执政是依法治国的关键因素。基层政府如何在实际工作中切实抓好依法行政工作的落实，打造“法治政府”值得深思。

（一）把依法行政纳入政府考核评价体系，增强依法行政的落实能力。在自上而下对各级政府的考核体系中，依法行政却始终未单独列入对各级政府的考核范围。鉴于此，建议上级政府在修订政府考核体系时，把依法行政作为独立的指标单列出，实施单独考核，把依法行政真正纳入目标管理考核内容，分值要占至少10%的比例，并对依法行政工作实行一票否决制。

（二）加强普法教育，提高依法行政意识。国家普法教育规划已经走过了近30多年的历程，取得了举世瞩目的成绩。但从现实看，基层的的普法教育还远远没有到位，离国家依法行政的目标还相距较远，因此，现阶段加强全民普法尤其必要。普法首先要教育行政机关工作人员特别是领导干部转变思想观念，清除官本位、特权思想等封建专制意识的影响，正确认识和处理权力与法律的关系，牢固树立法律大于权力的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。定期对其进行法律知识学习培训，并将学习情况和依法行政能力作为年终考核和提拔使用的重要依据，提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强他们依法行政的能力，做依法行政的模范，以此来推进全社会的依法行政。要抓住群众的普法教育不放松。利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进政府的依法行政。

（三）健全法制机构，提高基层政府法制水平。基层依法行政工作要做好，法制机构的建设十分重要，我们各级政府领导同志要重视法制机构建设，为政府依法行政提供必要条件。一要在县政府各部门及乡镇政府设置政府法制机构，使依法行政工作形成完善的工作网络。同时进一步加强乡镇级基层政府法制机构力量，充实专业法制人员，为基层依法行政工作提供充分的组织保障。

全面推进依法行政，努力建设法治政府是摆在各级政府面前的一项重大任务。而建设法治政府的重点在基层，重任也在基层。虽然基层依法行政难点的解决不是朝夕之间的事，而是一个长期的过程，但只要我们正确面对问题、剖析问题、循序渐进地逐一解决问题，我们依法行政的道路就一定能够越走越宽。

aoho

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