麻城市狮子峰森林公园旅游公路项目环境影响报告书简本...

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麻城市狮子峰森林公园旅游公路项目环境影响报告书简本公示

1.建设项目情况简述

1.1项目由来

国营麻城市狮子峰林场是1991年1月经省计委鄂计农字[1991]第016号文件批准成立的正乡级林场，2010年7月经省林业厅批准为省级森林公园。
该林场位于大别山中段南麓，东连安徽省金寨县康王寨林场；西抵河乡祝畈村；南抵三河口镇坳峰河村、张广河村；西达三河口镇狮子峰村和三河口水库；北接河南省黄柏山旅游风景区，是麻城市面积最大、较偏远、交通条件较差的国营林场。
近期国家公布了包括“武汉-红安-麻城”在内的三十条“红色旅游”精品线路规划，为落实国家“红色旅游”发展规划，湖北省提出了建设大别山红色旅游交通示范区的规划。规划中的大别山红色旅游交通示范区涉及红安、麻城等七个县市，主线全长420公里，在《麻城旅游发展总体规划暨“十二五”旅游发展专项规划（初稿）》中，麻城提出建设“具备旅游目的地和旅游集散地特征的区域旅游中心；兼具观光、休闲、科普、商务、会议、康体、娱乐、购物等综合旅游功能于一体的全国知名旅游目的地和中部地区重要的优秀旅游目的地”的发展目标。
在此背景下，狮子峰林场作出了建设狮子峰森林公园旅游区的重大决策，决策拟定整合康王寨、三河口水库等景点设施，以森林公园生态游憩和农家花海乡村休闲为两翼，开发以“原真森林游憩、顶级生态度假、花海乡村休闲”为主题的复合型旅游产品体系。2012年3月与北京天时公司正式签约湖北省麻城市狮子峰旅游区开发协议。2013年7月注册了“湖北麻城旅游开发有限公司”。力争经过10-15年的努力，将狮子峰旅游区打造成为集森林游憩、文化体验、科普修学、乡村度假、康体养老、主题游乐、休闲度假、商务会议、生态宜居于一体，雅俗共赏、动静相宜、环境优美、风情浓郁的华中一流休闲胜地。
同时，为了提升黄冈大别山区域灾害性天气的监测预警、防灾减灾能力，促进社会经济发展，黄冈市气象局拟在麻城市东北部大别山区鄂、豫、皖三省交界处的“康王寨”增设一处新一代天气雷达气象站。
目前，狮子峰林场至康王寨的道路是九十年代人工修建的，道路等级低，路面只有4m宽，坡陡弯急，平纵线型设计不合理，只设置了一些圆管涵，排水不畅，经常因雨水的冲刷而毁损，该道路作为狮子峰旅游区主要交通要道，作为新一代天气雷达站的主要建设、维护通道，道路路况急需改善。
为此，国营麻城市狮子峰林场拟建设麻城市狮子峰森林公园旅游公路，公路起点选择在狮子峰林场厂区接三河口镇-狮子峰林场道路，终点位于康王寨顶峰，同时将至安徽沙河乡隘门关作为支线，路线（包括支线）全长约21.046公里（其中主线长19.518公里，支线长1.528公里）。
1.2拟建项目情况简述
国营麻城市狮子峰林场拟在麻城市投资建设麻城市狮子峰森林公园旅游公路项目，公路起点选择在狮子峰林场厂区接三河口镇-狮子峰林场道路，终点位于康王寨顶峰，同时将至安徽沙河乡隘门关作为支线，路线（包括支线）全长约21.046公里（其中主线长19.518公里，支线长1.528公里）。项目主要工程量如下表1，道路主要技术经济指标见表2。

                                                表1  项目主要工程量表

工程类别	单位	主要技术指标
		本方案
		主线段	支线段	合计
路线里程	km	19.518	1.528	21.046
占用土地	亩	/	/	773.4
拆迁建筑物	m2	/	/	2790
路基土石方	1000m3	/	/	1461.516
沥青砼路面	1000m3	/	/	147.599
排水防护	1000m3	/	/	158.877
大、中桥	m/座	560/5	0	560/5
涵洞	道	65	7	72
桥梁比例	%	2.87	0	2.66
平面交叉	处	1	1	2
总造价	万元	24184.8699
平均每公里	万元	1149.1433

                                 表2  项目主要技术经济指标一览表

项目	单位	指标
公路等级	级	二级公路
设计速度	公里/小时	40
路基宽度	m	8.5
行车道宽度	m	2×3.50
桥梁宽度	m	8
桥涵汽车荷载等级		公路-II级
设计洪水频率		1/50、1/100（大桥）
地震动峰值加速度	g	0.05
平曲线极限最小半径	m	60
缓和曲线最下长度	m	35
回头曲线最小半径	m	30

                                  续表2  项目主要技术经济指标一览表

项目		单位	指标
竖曲线最小半经	凸	m	700
	凹	m	700
最大纵坡		%	7
最小纵坡		m	120
交通工程及沿线设施等级			B级

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2.环境影响分析及保护措施
2.1环境空气影响分析及保护措施
⑴道路营运期环境空气主要污染来自汽车行驶产生的扬尘污染和机动车尾气污染（主要污染物排放因子THC、CO、NOX）。本评价对道路运营期机动车废气进行预测，预测年份为项目营运近期和远期。预测结果显示，预测年份内工程营运期该地区的CO、NOx年均值、日均值和小时值与背景值叠加后，仍然能够满足相关标准要求，对沿线大气环境质量影响较小。
⑵项目道路路面水泥砼采用商品混凝土，因此施工期空气污染源主要为土石方开挖扬尘、施工材料或土方装卸及运输产生的道路扬尘以及以燃油为动力的施工机械、运输车辆排放的废气。
在施工现场适时洒水，保证施工场地的湿润度，有利于抑制施工现场扬尘的产生，从而可以有效地减轻对周边环境的影响。外购原辅材料、商品混凝土和开挖土方运输过程中限速行驶、保持路面清洁、定期在路面洒水是减少汽车行驶扬尘的有效手段。
本项目采用商品沥青，沿线不设置沥青拌和站，项目施工中沥青烟主要来自沥青铺装维修。摊铺时沥青由压路机压实并经10min左右自然冷却后，沥青混合料温度降至82℃以下，沥青烟将明显减弱，待沥青基本凝固，沥青烟也随即消失。由于项目道路沿线敏感点较多，因此沥青烟会对周边居民的工作和生活带来一定影响，该影响仅限于施工期，因而建设方要抓紧工期、文明施工，尽量将该影响降到最低；其他道路施工现场周围较为开阔，空气扩散条件较好，因此沥青烟对周围环境空气的影响不大。
2.2声环境影响分析及保护措施
⑴施工期
施工机械噪声将对临道路较近敏感点声环境产生较大影响，其影响主要发生在施工现场距敏感点约350m范围内时。施工场界噪声难以满足GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》标准要求。因此项目应避免夜间施工，以保证不干扰项目敏感点居民正常生活。
随着工程竣工，施工噪声的影响将随之消失。施工噪声对环境的不利影响是暂时的、短期的行为。
⑵运营期
经预测，工程营运期道路交通噪声会出现一定程度的超标。拟采用道路两侧敏感点处安装通风隔声窗，可将敏感点处噪声控制在国家规定的范围内。本评价建议项目沿线开发建设应充分考虑道路的噪声防护距离，在建设学校、医院和居住区的敏感点时，应通过优化设计、调整土地及土地使用功能以减少交通噪声对环境敏感点的影响。
2.3水环境影响分析及保护措施
⑴施工期
项目施工期水污染因素主要包括：施工营地内生活废水、施工开挖作业产生的泥浆水、施工机械及运输车辆的冲洗水、下雨冲刷浮土和建筑泥沙等产生的地表径流污水等。
由于施工营地生活废水排放量较小，只要施工期加强管理，同时在施工营地和现场修建移动性环保厕所，施工生活污水排入移动性环保厕所，定期由环卫部分清运处置，不外排，因此不会对周围环境产生影响。
项目施工产生的泥浆废水和基坑废水，其中SS的浓度较高，经沉淀后作抑制扬尘的喷洒用水。施工中混凝土拌和过程产生少量碱性废水，主要污染因子为SS和碱度，经沉淀或格栅过滤后作抑制扬尘的喷洒用水。
综上，项目施工废水经处理后对周围环境的影响不大，在施工结束后，施工废水对周围环境的影响即消除。
⑵营运期
营运期对水环境的主要影响表现在路面径流的排放造成沿线水体污染，因此，其具体保护措施如下：
①路面和路基设置完善的排水沟，路面排水应避免与水体直接连接。
②为保护水体水质，应禁止漏油、不安装保护帆布的货车和超载车上路，以防止公路上车辆漏油和货物洒落在道路上，造成沿线地面水体污染和安全事故隐患。
③营运期的排水系统会因路基边坡或道路上尘砂受雨水冲刷等原因产生沉积、堵塞，因此维护单位应定期清理排水系统及全线的边沟，从而保证排水系统疏通。
2.4固体废物环境影响分析及保护措施
⑴施工期产生固体废弃物主要为施工过程中产生的建筑垃圾、弃渣等。这些建筑垃圾中有部分可以再生利用，其它不能再利用的废土及废砖瓦等，按照建设单位与施工单位签订的施工标段合同固体废物最终处置的制约条款，运至指定地点倾倒，一般不会产生二次污染。
⑵道路建成投入营运后，产生的固废主要为道路清扫垃圾，包括碎石、塑料袋、树叶等，上述固体废物由公路养护人员及时清运，不直接排放，对周围环境基本上没有影响。
2.5生态环境影响分析及保护措施
⑴生态影响
公路沿线由于人类长期的生产、生活活动，蛙类、蛇类和雀形目鸟类等常见的陆生野生脊椎动物受施工占地和噪声干扰将暂时与公路保持一定距离，随着公路建成沿线植被得到恢复后，公路附近地区上述野生动物的种群和数量将会得到一定恢复，公路建设和运营对其影响有限。
项目涉水桥梁施工工程量较小、施工时间较短，在施工期扰动水面程度低，且污水排放量小；对附近水域的水生生物影响不大，营运期污水排放设计合理，严格规范排放行为，不会对项目区域水体水生生物造成较大影响。
⑵生态保护措施
●占用耕地，应收集、保存耕地表层土壤，待施工结束后及时对相关区域进行复耕，或作为绿化用土。对工程占用的耕地应按国家相关政策进行耕地占补平衡补偿，同时对占用的农田按占一补一的原则进行补偿。
●设计部门路线布设时，应尽量避免穿越成片的林地，减少对林地的破坏。对于永久占用林地，施工前后可以实行异地补植的应进行异地补植，不能补植的要按有关规定进行经济补偿，对上述植被生物量损失进行补偿。
●临时占地施工前应对表层土进行收集、保存，待施工结束后及时对相关区域进行植被恢复。
●公路两侧绿化，采取乔木为主、辅以灌草的形式，乔木可利用占地范围内的樟树和杨树林，增加公路景观及环保作用（如降低噪声、防止空气污染等），满足行车安全（不得遮挡司机视线，保证车辆正常行驶）。
●提高施工人员的保护意识，施工人员应严格遵守《中华人民共和国野生动物保护法》，严禁在施工区及其周围捕猎野生动物，特别是湖北省重点保护陆生野生脊椎动物。
为了减少工程施工噪声对野生动物的惊扰，避免在野生鸟类和兽类晨、昏（早晨、黄昏）或夜间外出觅食、正午是其休息时间施工作业。
●跨越水体施工安排在枯水季节，合理规划施工场地，桥梁弃渣及时外运，减少对水生生物生境的破坏。
●施工单位应制定完善的施工计划，合理安排工期，减少水土流失。施工过程中应边开挖、边回填、边碾压、边采取护坡防护措施。做好取土场水土防护措施。
2.6社会环境影响分析
⑴本项目作为狮子峰森林公园的旅游公路，不仅能够将森林公园内的景点联系起来，组成旅游交通网络，还能改善所在区域道路交通状况，改善沿线居民的出行条件，增加农民收入、提高居民生活水平，同时本项目的建设还能完善至康王寨运输通道，为增设“康王寨”新一代天气雷达设施提供条件。
⑵项目建设征用土地和拆迁建筑物，对工程沿线居民生活和生产有一定影，通过落实国家和地方征地拆迁安置、土地复垦和耕地占补平衡政策，制定合理的土地复垦、拆迁安置方案，落实各项补偿措施，可以使影响降至最低。
⑶对公路建设受影响基础设施如光缆、电力、通讯等，建设单位和设计单位均与相关部门均取得沟通，在设计和施工中严格执行相关的要求后，对上述设施的影响可以降至最低。
⑷减缓社会影响措施
合理安排施工组织，减缓对沿线居民的干扰影响。对占用的农田和拆迁房屋按国家、湖北以及黄冈市等相应政策进行合理补偿等。
2.7环境风险防范措施
为了确保发生突发性事故时可以得到及时处置，本项目管理部门应在项目营运期建立一支小型消防队伍，同时在发生危险品逸漏后应立即报告有关部门，获得地方消防、公安和环保部门的支持，及时妥善处理好事故。对运载危险品的车辆严格进行检查、严格监控，防止事故发生。
3.产业政策与城市总体规划的符合性分析
根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号《产业结构调整指导目录（2011年本）》和中华人民共和国国家发展和改革委员会令2013年第21号《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定》，本项目属于第一类鼓励类中的和“二十四、农村公路建设”，因此，本项目的建设符合国家相关的产业政策。
本项目的建设符合《黄冈市经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《麻城市城市总体规划（2012-2030）》、《麻城旅游发展总体规划暨“十二五”旅游发展专项规划》等规划的相关要求。
4.环评总结论
本项目建设符合国家产业政策，该道路的建设对促进当地经济发展，改善区域交通建设都具有重大的、现实的意义，项目的社会经济效益极为显著；项目建设对环境的不利影响主要体现为道路两侧居民区声环境影响、社会影响以及道路沿线生态环境影响，因此，在全面落实报告书所确定的各项环保措施，严格执行“三同时”制度的前提下，项目的建设从环境保护的角度是可行的。
5.公众意见征集
公众调查内容：根据项目特点和周围环境特征，调查内容主要包括：被调查者的基本情况、被调查者对目前居住环境的态度、对项目建设所持态度、有何意见和建议、对项目建设产生的环境影响，如噪声、大气、水等的态度和意见、公众认为的项目建成后的作用。

公众参与联系方式：
1、建设单位：国营麻城市狮子峰林场
2、通讯地址：麻城市狮子峰森林公园
3、项目联系人：詹书记
4、联系电话：13886405751

承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式
1、承担项目环评机构名称：宁夏智诚安环科技发展有限公司
2、联系人：宁工
3、联系电话：027-87606153

本项目公众提出意见的时间：该公示发布后10日内。

大河边

这个景区开发貌似比较正规

龟峰旭日

黄州总督

这是搞么事

197368

狮子峰景区周边1000米高峰多座，狮子峰脚下有美丽山河水库，建议水库改名狮子湖，山水连片开发，将优质山河水库作为麻城城区备用水源，我觉得狮子峰景区应去北京，上海，深圳招商，又大型旅游企业进行开发，将狮子峰景区打造成大别山地区优秀景区。