2015麻城政府工作报告

大河边

2015年政府工作报告
来源：|作者：admin2015-02-26 12:47:55
——2015年1月14日在麻城市第八届人民代表大会第四次会议上
市长 蔡绪安
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2014年工作回顾
一年来，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市政府紧紧依靠全市人民，以“文化麻城”建设为引领，以改革创新为动力，满怀激情，攻坚克难，实现了经济社会平稳较快发展。
预计全年实现地区生产总值224亿元，增长10%；规模以上工业增加值94亿元，增长12%；固定资产投资264亿元，增长21%；社会消费品零售总额99.5亿元，增长13.3%；公共财政预算收入13.02亿元，增长16.6%；城镇居民人均可支配收入20136元，增长9.6%；农村居民人均纯收入6720元，增长12%。
——文化麻城方兴未艾。文化活动精彩纷呈。成功举办第十二届中国杜鹃花展暨第四届杜鹃文化旅游节，以及第三届菊花节、第二届茶花盆景展和首届老米酒·吊锅节，精心组织“舞动麻城”、“唱响麻城”、“麻城孝感乡”散文大赛、“最美麻城”摄影大赛等赛事，开展“十孝百善”评选和“麻城精神”征集活动，大力弘扬麻城文化。文化事业蓬勃开展。建成乘顺红色文化长廊和大别山红星英烈园，开工建设图书馆新馆，完成柏子塔修护工程，“村村响”广播平台建设顺利推进，文化基础设施进一步完善。积极开展文化“三下乡”活动，送电影下乡近万场次，送戏下乡158场。举行全省地方戏展演。东山皮影艺术团被评为全省最佳皮影戏团队。新建农民健身工程50个。文化产业初具雏形。孝感乡文化产业园完成投资6.6亿元，主体工程建设过半，正在推进产业导入和陈列布展工作。
——特色产业稳步提升。新型工业化加快。新增规模以上工业企业40家，总数达214家，产值过亿元企业达108家，均居黄冈第一。实现规模工业总产值330.8亿元，增长23.6%。五大产业集群呈现集约、循环、低碳发展态势，循环经济规模企业达66家，产值占规模工业总产值的48%。新增高新技术企业6家。30多家企业和科研院所建立紧密的合作关系。现代农业发展加速。整合麻城福白菊、龟山岩绿等特色品牌，做大做强地标产品。加大龙头企业和专业合作社支持力度，新增产值过亿元龙头企业5家，新增农民专业合作社165家。实现土地流转19.2万亩。建成高产农田4万亩。新增农业机械8555台套。完成57座小型水库除险加固，建成浮桥河水厂。旅游服务业提档。着力打造“四季花城”旅游品牌，接待游客360万人次，实现旅游综合收入23.8亿元，分别增长20.8%和35.2%。龟峰山5A景区创建顺利推进，五脑山创建为4A景区。浮桥河水库创建为国家水利风景区。商贸物流业提速。新增限额以上商贸企业29家。设立出口退税周转资金，激发企业出口积极性，实现外贸出口4380万美元，增长12%。
——发展潜力持续增强。推进大项目。争取中央和省级投资20亿元。大别山电厂二期通过可研评审和项目评优。夫子河抽水蓄能电站被列入国家规划。京九客专进入国家铁路网规划，随麻安大别山腹地铁路进入省铁路网规划。启动纯阳山风电项目前期工作，开工建设蔡家寨风电和中驿光伏发电项目。做好麻竹、麻阳高速公路建设服务工作。完成麻新线、麻胜线、中项线大修工程，宋铁白公路改造工程顺利推进。引进大企业。招引项目100个，其中投资过亿元项目49个，完成投资75.8亿元 。以商招商成效明显，中部石材循环经济产业园引进企业34家。节会招商再创佳绩，第四届杜鹃节期间签约项目28个，协议总投资276亿元。建设大园区。开发区收储平整土地3000亩，完成5条道路配套建设，铺设供排水管网17.3千米，亘华科技、荟煌科技等33个项目建设进展顺利。推进开发区扩区调区，搭建“一区五园⑴”发展平台，与武汉大学合作规划建设省级高新技术产业园。
——城乡面貌不断刷新。城市形象明显改观。政府直接投资4亿元，带动市场投资突破90亿元，为历年之最。积极推进“五城同创”，国家园林城市创建通过省级验收。全力推进“两河四岸”“4+X⑵”工程，改造护城河，建成金广大桥。麻城广场、杜鹃世纪广场等城市综合体建设进展顺利。着力加强地下管网建设，完成杜鹃大道、金通大道中段、京广大道中段、建设路、台湾街等12条主次干道和38条支街小巷的翻新改造。村镇建设协调推进。完成阎河、夫子河、张家畈、三河口镇总规修编，完成5个特色小镇和100个乡村规划编制。村镇基础设施建设完成投资5.73亿元。宋埠、白果、中驿创建为国家重点镇。熊家铺旅游文化小镇正在进行立面改造。打造23个“美丽乡村”示范村，歧亭镇杏花村、夫子河镇付兴湾村、木子店镇王家畈村、黄土岗镇小漆园村入选中国传统村落。新建通村公路100公里。建成张广河35千伏变电站，完成农网改造项目203个。城市管理得到加强。强力推进“三违⑶”整治，完成入户调查5.8万户，没收房屋35栋，拆除113栋。开展交通拥堵、出店经营等八大整治，新增环卫人员200人，提高环卫作业机械化水平，市容环境有了较大改观。
——社会民生全面改善。教育发展更加均衡。全面完成“两规范两调整”，优化调整城区中小学布局，完成工校与职教集团整合工作。建成64所标准化中小学，完成50所农村小学和教学点校舍建设，招录教师245名，义务教育均衡发展工作通过省政府评估。卫生计生更加惠民。试行村计生专干兼任妇幼健康管理员，为全国首创。调动社会力量落实关爱女孩行动。推进3家公立医院综合改革。顺河等6家卫生院创建为省“四化⑷”乡镇卫生院，完成119个村级卫生室“五化⑷”建设。社会保障更加有力。全面实行社会保险“五险一单”，参加“五险”达85.6万人次。养老金发放率、新农合参保率达100%。按时为10.8万名城乡低保户、8369名农村五保户、412名孤儿及4500名农村特困残疾人发放生活补贴。建成公租房1072套、征迁还建房1703套，完成农村危房改造1352户。归集住房公积金1.7亿元。为被征地农民“零就业”家庭提供公益性岗位207个。大学生创业孵化基地被评为全省唯一一家县级创业孵化示范基地。社会治理更加有序。推进社会治理创新，完成506个村网格化建设。开展平安建设“百日会战”，严厉打击各类刑事犯罪。建成驾考中心并投入使用。安装高清探头413个，加强社区警务建设，建立全天候、立体化巡防机制。
——改革创新卓有成效。工作机制更灵活。以工作方法更有效。“十改五创⑸”为重点，全面深化各项改革。推进部门预算改革，加强国库集中支付动态监控，推进国有资产监管体制改革，完成287家国有单位资产清理核查工作。推进融资模式创新，将军红酒业等8家企业登陆“四板”市场。建立财政专项资金统筹机制。完成白果麻袋厂改制，基本完成夫子河等4家乡镇供销社改制。完成铁门岗茅瓦屋等4个村土地确权登记试点工作。完成村“两委”换届工作。成立“五大工作指挥部”，为项目建设、企业发展实行保姆式、全天候服务。拓展“马上办”服务范围，将文化旅游、商贸物流项目纳入打包收费。推进信访工作制度改革，经验成果得到省委充分肯定，并在全省推广。工作作风更务实。深入开展党的群众路线教育实践活动，突出纠正“四风”，着力解决事关群众切身利益的突出问题。厉行节约反对浪费，“三公”经费明显下降。举办电视问政4期，播出行风热线300期，督促整改一批突出问题。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，办理市人大议案和代表建议130件、市政协提案204件，满意率达97%。
此外，人防、保密、档案、对台、方志、气象、邮政、通信、烟草、保险、外事侨务、民族宗教等方面的工作，都取得了新的成绩。
各位代表，过去的一年，面临巨大的经济下行压力，全市经济社会依然保持平稳较快发展，实属来之不易。这是市委正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全市人民同心同德、克难奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向所有关心支持麻城发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在资源环境约束增强、绿色发展压力加大的大背景下，我市经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是工业成为经济转型的难点，石材成为绿色发展的焦点，城建还有待打造亮点，农村环境还需突破弱点，土地财政已经到了历史拐点，等等。对此，我们一定高度重视，深入分析，找准根源，以更大的决心、更有效的措施解决这些困难和问题。