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事业单位是国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。其管理与党政机关干部管理应有区别,对于长期沿用党政机关干部的模式,没有形成充分体现事业单位特点和人才成长规律的政策法规体系做法,导致事业单位领导人员管理工作的针对性和有效性不够强。况且在咱们国家,事业单位涉及各行各业,长期存在政务专业不分、政府办社会、看得见的手干预看不见的手等诸多问题,以及由此导致的体制僵化、忽视市场规律、人浮于事等更为严重的弊端。
早在2011年4月初,中央就确定了一份事业单位分类改革的时间表,涉及超过126万个机构,4000余万人。该表预计到2015年,中国将在清理规范基础上完成事业单位分类;到2020年,中国将形成新的事业单位管理体制和运行机制。2012年4月16日,《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》发布。如今出台的《事业单位领导人员管理暂行规定》无疑是对事业单位改革的进一步深化。我们可以从规定的具体条款中读到了改革的深入和实事求是。
通过《规定》的出台,树立了干部选拔任用良好导向,为优秀人才脱颖而出、健康成长、施展才干创造条件。任用事业单位领导人员,区别不同情况实行选任制、委任制、聘任制。对行政领导人员,逐步加大聘任制推行力度。让领导职务与个人绩效挂钩,可以有利地解决一些事业单位管理层行政化、官僚化色彩比较浓重的问题。
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