凝心聚力抓整改 履职尽责求实效

东湖东湖啊

通讯员  赵丹  王利军
       在开展履职尽责督促检查工作中，市公安局坚持以问题为导向，以争创满意为目标，在焦点问题整改、队伍作风整肃、长效机制建设上出重拳、下猛药，强化专项治理、强化履职服务、强化建章立制与督导追责，倒逼全警自觉认真履职尽责，取得了实效，有力促进了公安队伍建设和业务工作。
聚焦难点销号管理    强化专项治理
      市公安局把开门纳谏作为开展履职尽责督促检查工作的切入点，围绕服务民生、服务经济、执法办案、行政审批、纪律作风、党风廉政建设等方面，采取内部自查、发放征求意见函、召开座谈会、问卷调查等形式，广纳谏言，并专门汇总归类，列出群众反映最集中、最突出、最普遍的涉及侦查破案打击犯罪、治安管理整治环境、交警履职交通管理、预防违法巡逻防控、服务群众内部管理等6大方面33个问题的负面清单，分解到相关领导和责任单位，由分管局领导亲自抓、负总责，各单位主要领导直接抓、负全责，一项一项抓落实，进行“销号式”整改。
针对群众反映强烈的入室盗窃案件高发的突出问题，该局积极探索建立“精细型、联动式、信息化”打击犯罪侦查新工作机制，刑侦大队联合派出所采取“定领导、定责任、定专班”的“三定”举措，以小案破大案，拓展破案渠道，提升破案效能。上半年，全局共破获各类刑事案件679起，逮捕338人，8起命案全破，打掉黑恶势力团伙数1个，其中破获系列抢劫案、扒窃案、入室盗窃案、盗窃企业物资案、盗窃摩托车案等各类案件50余串300余起，与去年同期相比，“三盗”、诈骗、“两抢”案件发案率分别下降5.2%、13.9%、57.14%。为了积极回应群众对治安环境的平安期待，治安大队坚持网上与网下并举、打击与治理结合，拉开“雷霆攻势”， 纵深开展“枪爆刀、黄赌假、食药环”、“砖沙石霸”、扫黄打非等专项行动，共破获刑事案件31起，刑事拘留35人，取保候审4人，行政拘留76人，捣毁涉黄涉赌涉假窝点8个，收缴赌资150余万元，收缴非法枪支4支、管制刀具112把。6月下旬以来，交警大队针对市民群众反映出来的交通管理工作中9个方面存在的突出问题，改革勤务模式全警上路，安装设施强化路面管控，加强客运车、校车源头管理，排查重点车辆消除隐患，以创建文明城市为契机，联合交通运输局、城市管理局等单位，对机动车、电动车违停、闯红灯、逆向和绕信号灯行驶、超员超载、无牌无证行车等问题，对淘汰汽油机助力自行车、摩托车、三轮（四轮）电动车、黄标车、酒驾等现象，开展联合执法、专项整治，期间该大队共出动警力700余人次，查获交通违法人员513人，查处各类交通违法行为9000余起，依法暂扣各类机动车171台，查处醉驾3起、酒驾3起，查处不按规定安装机动车号牌10起，故意遮挡机动车号牌8起，无证驾驶19起，刑事立案6起，刑事拘留2人，行政拘留10人，警告210人。交通违法行为和事故发生数比上月同期分别下降了50%和30%，群众反映的交通管理方面突出问题绝大部分得到了整改。为了擦亮执法“国优”品牌，该局纪检督查部门与法制大队联合强力推进立案突出问题专项治理及“执法三整治三规范”，共清理去年以来各类警情3万余起，其中接处警21883起，举报投诉295起，其它及语音督察等体外线索8000余起，排查整改各类立案突出问题107个，有效提升了全局执法规范化水平。
创新举措转变作风   强化履职服务
      围绕增强群众安全感、满意度目标，因势而动，顺势而为，创新工作机制，推出服务举措，改进工作方法，提升服务水平，以诚立信，忠实践诺。
一是坚持“人走近”，做到访民情、听民意。以新“三万”、“五访”及深化“服务发展、政法先行”活动为载体，深入开展“警民恳谈”，不断丰富警民沟通的形式和载体，认真听取群众意见与建议，使各部门及民警真正围绕民意开展工作，并及时对意见建议的落实情况进行反馈。
二是坚持“活靠近”，积极保民利、惠民生。深化窗口单位作风建设“评好评差”和“群众满意的窗口服务单位”创建活动，严格落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制，进一步优化服务机制。大力推行一站式服务模式和“警民直通车”服务平台，强化网上服务，让群众办事更便捷，窗口服务更高效。车管所一改过去坐堂等事、坐堂办事的工作模式，将服务延伸下沉，主动走去先后7次到大冶劲酒基地、刘仁八等较偏远乡镇为群众办牌办证。金湖派出所在窗口服务台增设了服务评价器，让前来办事的群众对窗口工作人员服务态度、服务质量进行评价，促进窗口服务人员服务质量提升。局办证服务中心把办理出入境证件从受理至省厅制证完毕由15个工作日缩短至10个工作日，临时身份证受理发证由3个工作日内办结改为1个工作日内办结，紧急情况可以即办即拿，对户口迁移手续办理实行限时办结；为方便市民前往边境管理区旅游、经商、工作，在办证大厅新增《边境通行证》办理窗口；为了最大程度地方便服务群众办理户口，实行户口代办制；购置离线指纹采集器，做到上门服务；在办证大厅增加互联网自助加签业务，方便未带身份证的群众可以办理加签业务，不用因身份证而跑二趟路；在办证大厅开通POS刷卡机，方便群众现场刷卡缴费，不用外出去银行缴费，省时又省力。
三是坚持“心贴近”，全力帮民困、解民忧。今年6月8日上午，市民柯女士的儿子张传威在滨湖中学参加高考，但进入考场前突然发现身份证不慎遗失。为了确保考生顺利参加考试，出入境大队接到求助电话后立即派专人制作了临时身份证，并在10分钟内将证件送张传威所在考场。7月10日，灵乡镇芭山村村民王小云、王小龙兄弟二人将一面印有“为民服务 尽职尽责”字样的锦旗送到灵乡所民警手中，对该所民警柯彬将其走失15年患有精神病的母亲姜细顺找到并平安送回家表示感谢。8月11日，刑侦大队民警通过公安人口信息网进行多次查询，历经3个多月的辗转，帮助东岳街道办事处伍桥村老支书尹家贵联系上失去联系32年的身在新疆阿克苏地区的弟弟。
建章立制严肃查处
强化督导落实
      市公安局始终把建章立制作为接受履职尽责督促检查工作的治本之策，建立健全长效监督、长效管理、长效预防监督机制，相继制定出台了《大冶市公安局党风廉政建设约谈制度》、《对不履职尽责干部（人员）召回管理试行办法》、《受（立）案问题专项治理“六条禁令”》、《 “为官不为”、“为警不为”责任追究暂行规定》、《110接处警制度》等多个规章制度，以禁令、规章制度来规范民警的履职尽责、执法办案和廉洁从警等方面的工作行为，约束民警的言行举止。
为使整改顺利推进，立见成效，该局实行内外联动、优势互补，借助向我市纪检监察部门聘请的行家里推动内部工作。先后两次主动邀请我市政风督查四名督查员来该局检查督导接受履职尽责督促检查问题整改工作，主动向该市督查组汇报接受履职尽责督促检查工作开展情况、存在的不足与问题和下步工作打算，虚心听取督查组的意见与建议，请求督查组为公安机关接受履职尽责督促检查问题整改阶段献计献策、拿脉问诊、寻找良方。
与此同时，该局抽调指挥中心办公室、法制、刑侦、交警、禁毒等单位12名负责人，组成强有力督导检查专班，分3个工作组，每组由一名局领导挂帅带队，深入全局35个二级单位，对接受履职尽责督促检查问题整改阶段工作落实情况进行督导检查和明查暗访。纪检监察部门切实履行执纪问责监督职能，坚持网上督察、视频督察、语音督察、交叉督察、定期巡查、暗访突查“六查并用”，对民警执法办案行为、窗口服务态度、队伍内务管理等方面进行督导，自接受履职尽责督促检查工作开展以来，我局通过网上督察共发现各类问题440余个，（其中执法方面问题180余个，内务管理方面问题130余个，窗口服务方面问题90余个，其他方面问题40余个），目前已有420个问题整改到位，还有20个问题正在整改之中。
对于不履职尽责、“为官不为”、“为警不为”等违规违纪行为，该局严格问责，坚持有案必查，有错必纠，有责必问，一查到底，正风肃纪，以严肃查处违规违纪案件促进民警履职尽责、公正执法、廉洁从警、遵章守纪。自接受履职尽责督促检查工作开展以来，该局先后查处了3起不履职尽责、“为警不为”典型案件（其中不严格执法1起，玩忽职守2起），并按照“一岗双责”、“一案双查”的要求落实责任追究，共处理违纪违规民警14人（其中给予行政处分5人，诫勉谈话3人，工作约谈5人，通报批评1人），对3名单位负责人进行了问责。并通过查处违纪违规案件，在全局开展警示教育，举一反三，引以为戒，吸取教训，从而增强了全局民警和工作人员的履职尽责意识，严格执法意识和廉洁从警意识