交通事故“三调对接”赢民心

太子的人

全市交通事故“三调对接”工作现场会，与会人员现场参观考察黄石港大队交通事故调处中心。 记者 熊峤  摄

　　东楚网黄石新闻网（黄石日报 记者 石勇 通讯员 柳长文 韩继明 王佳）10月19日，市公安局交巡警支队黄石港大队事故调处中心，在人民调解员程凌和民警的多次努力下，通过“人民调解”，成功为“8·2”交通事故致人死亡纠纷画上圆满的句号，赔偿了受害人家属35万元。
　　 8月2日16时30分，邵某驾驶无牌电动二轮车，从天方小区向大桥环岛方向行驶，行至湖滨大道人事局十字路口处，与罗某的小车发生碰撞，导致邵某受伤。邵某经医院抢救无效后于11日死亡。但由于受害人邵某在这起交通事故负有一定的责任，致使经济赔偿调解受阻。交巡警支队黄石港大队事故调处中心根据双方当事人的意愿，决定实行人民调解，在短短的一个月时间内，成功调处了这起交通事故纠纷。
　　 这是我市公安民警通过“三调对接”，化解道路交通事故的一次纠纷。
　　 去年以来，为了积极落实履职尽责公开承诺，市公安局交巡警支队在我市推行事故人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”工作机制，不仅极大方便了群众，而且提高了公安民警办案工作效率，有效化解了社会矛盾，得到上下一致好评。
　　 10月30日，市公安局召开现场会，贯彻副省长、省公安厅厅长曾欣相关要求，在全省、全市公安机关推广“三调对接”工作。副市长、市公安局局长余平辉近期几次前往黄石港大队突访大队违章处理中心、执法办案中心、事故调处中心，对该大队规范的管理、干净的环境、严整的警容和常态人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”机制给予充分肯定。
　　
　　交通事故调处平台应运而生
　　
　　 2014年我市发生交通事故460起，其中死亡44人，致伤致残230人。每起交通事故因为涉及当事人切身利益，而且由于当事人的思想观念、价值观念、法制观念以及经济条件不同，必然产生或大或小的矛盾纠纷。近年来，一些当事人，特别是重大交通事故受害人家属停尸堵路、聚众堵门、阻碍民警执行职务等现象时有发生。单一依赖公安交通管理机关进行行政调解的传统模式，根本不能适应形势发展。为此，交通事故调处平台应运而生，除了公安民警，司法、法院、保险公司，以及社会爱心人士等，都参与“三调对接”工作，为交通事故当事人提供“一站式”服务，有效整合了社会资源，大大方便了人民群众。
　　 为建设好这个平台，交警支队下属的各大队均精心打造好交通事故调处中心，成为黄石政法机关服务民生的“绿色通道”。黄石港大队建设期间先后派员赴江苏常州、镇江、阳新等地进行学习考察。从房屋建设、装修布局、标志标牌、警营文化等各个环节反复推敲、论证。调处中心建成的司法调解室、行政调解室、人民调解室，根据区域、办公场所功能、作用的不同，对每间办公室制作了既庄重严肃又充满人文气息的规章制度、宣传挂图等。按照执法规范化的要求，在调处中心设置了24小时全程同步录音、录像设备及滚动播出事故调处信息的LED显示屏；将事故处理原分散式办公改成集中办公，同时将每个民警的庄严承诺公示上墙，便于群众办事和监督民警自我约束。记者在该调处中心看到，黄石港区法院行政庭庭长黎莉等有关信息公布在司法调解室，便于当事人了解和熟悉。而在司法调解时，黎莉会在此“现场开庭”，对事故当事人进行调解。

　　“三调对接”巧解矛盾纠纷
　　
　　 推进“三调对接”工作，首先是事故处理与行政调解对接。交巡警部门挑选业务能力强的路面民警在事故中队跟班作业，熟悉事故处理工作程序规定和一般工作流程，掌握轻微事故的调解方法和技巧。并制定有关规定，增强事故处理专职民警工作责任心，提高事故调处工作结案率。在行政调解未果的情况下，让事故处理与人民调解对接。交警接到事故报警后先期进行现场勘查、调查取证并依法作出交通事故认定后，当事人对交警调解有异议或不自愿服从交警调解、且又不愿意进入诉讼程序的，由交通事故人民调解委员会调解。最后，做到事故处理与司法调解对接。交警部门积极主动与区法院联系，推进道路交通事故巡回法庭的设立及相关机制建设，强化道路交通事故司法调解及司法确认工作。因此，通过行政调解、人民调解、司法调解联合开展工作，及时疏导矛盾、平息纠纷，形成矛盾纠纷调解处理的合力，促进双方达成调解协议。
　　 去年6月23日12时55分许，杨某驾驶轻型厢式货车从李家坊往胡家湾方向行驶，行至沿湖路李家坊桥下时，与同向行驶的张某某驾驶的摩托车相撞，致张某某以及乘坐摩托车的张某受伤，两车受损的交通事故。交巡警西塞山大队对事故责任进行了认定并调解，但当事双方就赔偿事宜未能达成一致。7月12日，情绪激动的张某某家属纠集社会人员10余人等候在事故调处中心大院外，扬言要求对方当事人带伤者去医院继续治疗，如果对方不满足其要求，就要上访并向对方采取报复行为。获知情况后，事故调处民警通过对张某某家属作深入细致的思想工作，告知相关交通事故处理程序规定，澄清社会上部分人对案件处理的偏见和误解。同时，通知法官和人民调解员及时介入，向其讲解相关的法律法规，最后通过“司法调解”程序，事故双方最终接受了赔偿协议并达成一致，一场一触即发的暴力纠纷就此平息。事后，伤者家属感叹：“辛亏交警解决及时，避免了其因冲动情绪酿成不良后果。”
　　
　　“三调对接”凸显“三大成效”
　　
　　 我市在处理交通事故纠纷，一方面施行“三调对接”，另一方面，开通两条“绿色通道”，一条是医疗救治通道。交通事故现场有人员伤亡情形的，医疗值班单位接到公安交警部门通报后，随警参与救援，抢救不设费用门槛。第二条是保险理赔通道。对于伤人或致人死亡的较大事故，必要时经公安交警协调，提前启动保险理赔程序，预付部分医疗或死者安葬费用。这样，“三调对接”凸显出“三大成效”，一是化解了矛盾。人民调解工作以“零收费”和启动程序上的多元性、受理上的便捷性、调处上的灵活性、解决问题上的快速性、调解结果上的有效性等特点，既方便了群众，又节省了人力、物力、财力。二是解放了警力，在当前交通事故处理民警有限的情况下，此举有效缓解、甚至化解了警力不足的矛盾。三是赢得了民心。由于交通事故直接涉及到人民生命财产损害大，突如其来的车祸会使受害人及家属一时难以承受，其对抗性激烈，矛盾产生具有不确定性和偶然性。通过“事故处理对接”调解机制的灵活运用，使矛盾逐步缓和，在双方互让互谅的基础上，自愿达成和解协议。
　　 11月3日上午，市人大常委会党组书记、副主任王晓梅带领市人大常委会一行深入市公安局开展专项执法检查。在交巡警支队黄石港大队事故调处中心，王晓梅一行实地参观了该中心办案区，对该中心规范的执法环境、高效的执法水平予以充分肯定，特别是对我市交警部门创新推出道路交通事故“三调对接”机制大加赞赏，一致认为该创新是推进法治黄石建设的重大举措，体现了公平、公正、公开的基本原则，符合老百姓根本利益、符合社会治理方向。

探索二号

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