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[size=14.074073791503906px] 日前，笔者到一个政府部门办事时，看到一群农民模样的人挤在办公室中非常激动地诉说着，任凭工作人员解释、劝告，就是不愿离去。笔者在一旁仔细听了听他们的诉说后，大略清楚了他们的身份和诉求。原来，他们是一群上世纪60年代国家修建水库时搬迁到异乡生活的水库移民，这些年一直在外打工，不知道国家对水库移民的政策，最近听说当初和他们一起搬迁的移民都在享受国家直补资金和危房改造、避险解困等扶持政策，他们却没有享受到，专门辞工回家到村里问，村里说是报上去了上级没认定，到镇里问，镇里说可能是当初村里漏登了，统计核实时没看到他们的名字，就这样来回往复多次，一直没有个结果。于是，他们就相约找到市政府这个部门。
现场接待的工作人员问：当初市里在调查统计大中型水库移民时，曾专门在市里的报纸、电视台、网站上发了公告，你们没有看到吗？那些移民说，我们在家难过活，都在外面打工，本地的电视、报纸看不到，又不会上网，登记时村组又没人通知我们，家中有留守老人的还传过一些模糊的信息同，说是村组干部曾到家中收过户口本，登记过身份证，但没说做什么用，之后也没有下文。家中没留守老人的则根本没人通个信息，这么多年都不知道有这些政策。
这些移民的话引起了我的深思，在乡下采访时，我也时常届遇到有村民打听国家各种政策，当笔者把自己从媒体上看到的政策告诉他们时，他们犹如听天书一般，说国家这么多的好政策，我们却一点都不知道，我说，这些政策都是公开的、都在会议上传达过，在媒体上公布过，还要求各级干部要到家入户宣传、要在村里公开。那些村民说，我们村的干部从来没宣传过这些政策，也没看到在墙上贴过，有时问急了，他们就说，网上有，自己去查。我们都是六、七十多岁老人，家中没有网，有网也不会上，哪里知道这些好政策都被村干部“贪污”了。
是的，现在是一个信息非常发达、媒体非常丰富、传播非常快捷的时代，国家惠民的好政策也都在媒体上发布了，任何人只要会上网、有心看，就会对国家的政策十了如指掌。但这只是问题的一个方面，问题的另一个方面是：别说是农村，就是城镇，如果不是工作需要，不是个人爱好，50岁以上的人群中，会电脑，会上网者也并不多。他们了解信息的渠道还是来源于电视新闻和人际传播。而有些农村地区，由于受自然环境、经济条件、生活方式、文化教育等诸多因素的制约，网络不通，电视无声，报纸难见，有的即使网络通了，但会用者也是廖若晨星。有的农村老人即使家有有线电视也舍不得看，他们获取信息的渠道主要是口耳相传。
因此，在农村宣传政策、传达政令时，不仅要用网络、电视、报纸等大众媒体等方式，也要用群众大会、入户讲解、墙头张贴等原始方式。特别是在宣传那些牵涉到群众利益，牵涉到特殊群体的惠民好政策时，更要不漏一户，不落一人。但现实中，一些地方，政策到了村组一级基本就断了，原因是，有些村组干部或是私心太重，或是责任心太差，认为对自己没利的事就不上心、对党和国家的好政策，要么“贪污截留”；要么在传达时“丢三拉四”，还有的为了浑水摸鱼，对一些政策故意不传达、不宣传，让群众彻底不知道，政策下达出现了“末端梗塞”。好政策近在咫尺，群众却根本不知道，更谈不上享受政策。就如一池好水到了水龙头，却因水龙头锈死无法流出，无法滋润干渴的土地。
切莫轻看了这种“末端梗塞”，它的危害实在不小，就是因为这种“末端梗塞”，致使国家很多惠民的好政策都睡在文件里、躲在会议中、躺在报纸上、藏在网络间，很难与群众见面，让国家好的政策的功效都打了折扣，使国家好的初衷都变了味道，不仅损害了群众利益，还影响了社会稳定。
[size=14.074073791503906px]常常听到，国家政策好，就是落实难。究其原因，落实难，首先就是政策宣传不到位，好多政策都是在“最后一公里”，甚至是“最后一米”处梗住了。群众对政策的了解要么全不知道，要么一鳞半爪。因此，要想让政策完整地落实好，让群众能够公平享受到党和政府的温暖，必须全力消除“末端梗塞”，通过运用多种形式的宣传来加大宣传力度，并建立和完善政策宣传落实责任考核机制，让那些“贪污截留”政策的干部让位，以保证政策宣传更通畅、更全面，真正做到好政策家喻户晓、人人皆知，彻底杜绝群众到处找政策、问政策的现象。 [size=14.074073791503906px]
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发表于 湖北省武汉市 2015-11-18 15:52:35
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