从“矿业大镇”到“灵秀之乡”的嬗变

磊乐苑

　（黄石日报 记者 纪明 通讯员 张金才 王学峰 柯移军）灵乡因矿而富，百姓因矿而丰。
　　然而依靠矿产资源发展的“矿业大镇”是不可持续的。灵乡镇党委政府审时度势，变“卖矿而富”为“借矿而生”的发展思路，以“新园区、新镇区、新社区全域统筹，集产业、抓创业、促就业冲刺首强”为总体思路、牢牢把握“市场、绿色、民生”三维纲要、抓生态建设、统筹城乡发展、增进民生福祉。
　　“生态立镇、产业强镇、改革活镇，建设美丽灵乡”。
　　全国文明镇、全国先进基层党组织、全国优秀公务员集体、全省新农村建设试点镇、全省经济发达镇、行政体制改革试点镇……灵乡镇正以灵秀心灵之乡展现出新的魅力。
　　　　镇域经济强崛起
　　2015年前三季度，灵乡镇生产总产值完成160亿元，其中工业总产值完成140亿元，规模以上工业总产值完成110.96亿元，规模以上工业增加值33.3亿元，固定资产投资完成55.38亿元。预计全年完成生产总产值240亿元，规模以上工业总产值178亿元，固定资产投资达到73.6亿元。
　　经济规模壮大、快速发展的前提，是灵乡镇党委政府对经济发展的准确“把脉”，根据灵乡实际情况，通过盘活、引进、挖掘现有资源，“借鸡生蛋”，扩园区、抓项目，发展规模产业。
　　灵乡镇是全市乡镇中唯一拥有省级工业园的乡镇，先后经湖北省人民政府批准为“湖北省特钢模具装备制造工业园”、“湖北省模具产业园”、“湖北省精密铸造·模具产业园”。
　　灵乡经济的崛起离不开灵成工业园的发展与壮大。
　　成立于2004年的灵成工业园，在“十二五”期间强势壮大，以年均1000亩以上的速度增长，每年完成招商引资10亿元以上。2014年灵成工业园规划总面积12平方公里，已批准建设面积714.62公顷，已建成面积384.26公顷，在全省126家省级开发区综合实力排名第39位。
　　2014年，工业园完成工业生产总值100.25亿元，其中规模以上工业总产值78.74亿元，固定资产投资47.36亿元，实现了园区建成面积与生产总产值的同时倍增。
　　为壮大产业规模，灵乡镇针对性地围绕产业集群和产业链招商，精心策划、包装推介一批重大项目，重点瞄准有产业转移意向的国内500强、行业领军企业。
　　总投资达30多亿元的武汉重冶落户灵成，不但带动了工业园内70余家模具生产企业，更带动了整个灵乡产业经济的发展。第一个“百亿”产业雏形随之诞生。
　　2008年，第一家不锈钢企业落户灵乡，产业规模不足5000万。而截至2015年上半年，灵乡不锈钢企业已发展至14家，总产值突破10亿。灵乡的不锈钢产业集群初露锋芒：在全国不锈钢产业格局中占据一席之地。
　　环保、深加工的不锈钢产业，不但符合灵乡“矿业大镇”的转型发展，更符合经济与生态和谐发展的理念。另一个“百亿”产业呼之欲出。
　　同时，灵乡以盘活存量、挖掘新经济增长点的思路，发掘非金属资源产业，利用该镇已探明的石膏、石灰石、珍珠岩等非金属达数亿吨的储藏，成立非金属开发公司，通过深加工，构筑可持续的发展平台，培植新的经济增长点，实现效益倍增计划。
　　如今，灵乡逐渐形成了特钢模具、装备制造、精密铸造、不锈钢制品、生态文化旅游、现代农业等六大支柱产业。六大产业齐头并进，造就灵乡经济的强势崛起。在高速发展的路上，灵乡正以大魄力、大毅力的胸襟冲向“楚天第一镇”！
　　
　　生态先行促增长
　　境内所有碎石厂，关停；所有中小型洗矿厂，关停、拆除相关设施；所有五小企业，全部拆除……
　　“生态立镇”，规划先行。“十二五”期间，灵乡镇以“生态立镇”为指导思想，设立“生态红线”，制定“全域生态化”、“立体式生态化”生态发展模式，扎实开展生态整治、修复、升级三大工程，通过政府引导、社会参与，加快改善生态环境，促进灵乡经济健康、快速发展。
　　灵乡镇对境内63家选厂、87家小选矿及所有碎石厂全部进行拆除，并制定日常巡查机制，加强管理，以杜绝“五小”企业的死灰复燃；启动灵成工业园生态园区建设工程，启动污水集中处理工程，督促园区内重点企业完成生产环保除尘处理；落实生态保护责任终身追究制……
　　关停、拆除境内所有“五小企业”带来的“阵痛”，使灵乡党委政府更加认识到保护环境的重要性。灵乡党委政府认为，严抓生态环境并不是阻止经济的发展，而是通过生态的改善，守正笃实，久久为功，推动灵乡经济的长远发展。
　　为此，灵乡在经济发展的同时，实施“两手抓”，即一手抓经济建设，一手抓生态建设，变“先污染后治理”为“无污染、快发展”的理念，促进经济与生态和谐发展。
　　对工矿废弃地复垦和尾砂池、碎石厂、开山塘口进行整治和生态修复，复垦面积近1700亩；同时，推进“一万亩楠竹基地、一万亩速生丰产林基地、一万亩林果基地、一万亩油茶基地”的“四个一万”建设，实施了毛铺生态农业综合开发项目，并建立了一批以金花农庄为代表的生态种植、养殖及农产品深加工基地，从而为灵乡镇“生态宝库”和“生态心脏”建设与维护奠定基础。
　　如今，不论是灵乡镇区、灵成工业园，还是广大的农村，建“灵秀之乡”已成为灵乡人的共识。
　　镇党委副书记、镇长柯友海强调，宁可放缓发展速度，决不让环评不过关的企业进驻园区；宁可减税减财，也要坚决关停排放不达标企业。这“两个宁可”彰显了灵乡“生态立镇”的决心。
　　
　　“六次产业”促增收
　　关闭选厂，养种兔。灵乡镇宫台村吴翠兰，曾经是年收入几十万元的选矿老板。
　　2013年，吴翠兰的选矿厂关闭后，投资300多万元成立了民威种兔繁殖基地，专门养殖进口种兔，开始了她的“从地下到地面”的转型之路。
　　如今，吴翠兰的基地每年出栏商品兔6万余只，年收入200余万元。
　　吴翠兰是灵乡矿老板“反转”转型做“生态老板”的一个缩影。据不完全统计，目前灵乡已有近100名矿老板转型从事各类种养殖、开食品深加工企业等。在他们的带领下，直接或间接带动近3000名百姓走上致富之路。
　　面对转型带来的“阵痛”，该镇鼓励社会资金进入农业，盘活闲置资源办厂、成立农村专业合作社发展特色经济，通过土地流转、培育农业经营主体，以带动“三农”经济快速发展，促进农民致富。
　　全镇土地流转面积达2.2万亩，土地流转率达到80%，基本消灭弃耕抛荒土地，实现种满种足；积极推进农业经济的经营规模化、生产标准化、耕作机械化。
　　同时，该镇还通过资金支持和优惠政策，积极扶持枫林油茶、谈桥劲酒园等农业龙头企业的发展，以带动其他“三农”经济的发展。
　　今年3月，在灵乡政府的大力支持下，大学生村官汪学东成立灵祥花菇种植合作社，带动该镇6个村及周边镇40余户家庭种植花菇，“抱团”种植花菇，使他们的花菇种植业站在了新的起点。
　　谈桥千张、毛铺苦荞酒、谈桥豆豉、灵香惜玉茶、灵乡原醋、枫桥茶油……如今的灵乡，人们谈论着的不再是灵乡的铁，而是这些有滋有味的灵乡产品。
　　“十二五”以来，灵乡镇引进1000万元以上农业综合项目18个、500万元以上加工项目40个、100万元以上项目87个，共培育农业经营主体95个，新增农民专业合作社42个，全镇村级集体经济年收入50—100万元的村达到了5个，100万元以上的村达到了4个，农民纯收入达到16468元。
　　灵乡现代农业经济，正以百舸争流之态，成为该镇经济新的增长点。
　　
　　经济发展保民生
　　建设中心镇，促进城乡一体化发展。灵乡镇提出了“西园区、东镇区、南物流、北新区”的规划思路，大力推进大冶西南区域中心镇建设。
　　“十二五”以来，灵乡镇先后投入4.8亿元进行基础设施建设，镇区规划更合理，功能进一步得到完善。
　　如今，灵乡镇形成了以中心镇区、灵成工业园、谈桥城乡一体化试验区的三大板块和以谈桥、戴岭、罗桥、毛铺为中心的“四个中心集镇”格局，常住人口由“十二五”初的2.42万人增至目前4万余人,城镇化率由2010底年的52.6%升至现在的70%以上，城镇化率跃居全省乡镇第一方阵前列。今年上半年实现新增就业2733人，城镇登记失业率控制在3%以内。
　　经济显著成果用之于民，城乡统筹发展利之于民，民生持续改善还之于民。这便是灵乡镇党委政府多年来一直坚守的执政为民方针。
　　该镇以“万名干部进万村惠万民”活动为契机，加强农村基础设施建设，深入推进“村庄规划、安全饮水、公共交通、社会保障”全覆盖工程，实施城乡垃圾收运系统建设工程，完善党员群众服务中心，农资超市、文化活动室、健身广场等基础设施一应俱全。
　　交通网不断丰富。完成了黄咸高速灵乡互通建设、毛灵公路的扩宽整治、杨灵公路的建设、茗陈公路刷黑改造亮化绿化、毛铺灌区续建配套工程；
　　文化事业不断发展。实施了以“文化进村、全民健身、人人参与”为主要内容的文化兴镇战略，完善了镇村文化阵地和文体设施，全面推进全民健身，全面完成有线电视数字化改造，丰富群众文化生活；
　　基础教育不断升级。启动了长坪公办幼儿园、大畈小学食堂、正义学校橡胶跑道、灵乡中学宿舍楼等基础设施建设，加快各中小学示范化建设；
　　社会公共卫生服务体系不断完善，提高人民群众健康水平，稳定低生育水平，计划生育率达85%以上；完成省级“四化”乡镇卫生院创建、网络化城乡基层医疗卫生计生服务运行机制建设、完善医疗分级诊疗模式，提升卫生计生服务水平；全面推进社保扩面征缴，提高城乡低保和“五保”供养的保障水平。
　　在迈向“灵秀之乡”的道路上，灵乡镇城乡基础设施的突破，为民生幸福提供重要的保障。
　　灵乡，正从“矿业大镇”向“灵秀之乡”的嬗变，新灵乡已呈现出经济发展与社会事业进步的精彩互动，灵乡人已初步尝到了生态发展的甜头。据统计，灵乡镇“十二五”末期各项主要经济数据较“十一五”期间，均实现了翻番，年均增长15%以上，综合经济实力居全省乡镇第一方阵前列。
　　莫道雄关真如铁，而今迈步从头越。灵乡人已经站在了生态灵乡的“风口”。