五星村:“城中村”蝶变之路

东湖东湖啊

本报记者 马南山 文/摄
五星村地处大冶城关，是大冶市的“城中村”，　该村的发展变迁一直备受关注。昨日，记者走进五星村，感受了这座最早“城中村”的发展变迁。
如今的五星村已是文化活跃，经济繁荣，无论是精神风貌，还是经济实力，都是东岳街办的一盏灯和一面旗帜。
“五星”模式发展集体经济
1994年，大冶撤县设市前夕，五星村全部“农转非”，保留村级建制。上世纪80年代初，应大冶发展需求，五星村大部分土地无偿划拨给大冶市政府用于市政、公益项目等工程建设。该村为大冶城市建设作出了自己应有的贡献。
没有了赖以生存土地，村集体经济如何发展？经过深思熟虑，五星村“两委”一班人开始谋求经济转型发展。
上世纪80年代初，五星村开始筹备村办企业。不久，大冶市五星实业总公司孕育而生。
多年来，五星村“两委”一班人，充分发挥该村的区位优势和地理优势，找准定位，利用黄金地段、闲置土地、边角土地、低效企业做文章，做好文章。以土地置换的方式，搞联合开发，五星村发展的“五星”发展模式，取得黄金门店，确保五星村的利益最大化。
近年来，五星村通过联合开发，取得了墈头停车场5000余平方米的商业旺铺，现与大冶泰源商贸有限公司达成协议，年租金收入156万元，并逐年递增。如此，使该村的经济收入由原来的近200万元增长至450万元。
目前正在实施的联合开发还有五星汽配仓库项目、五星汽车修理厂开发项目、五星制氧厂开发项目，均即将开工，前景广阔。
五星村支部副书记向守棋介绍，该村拥有生产、经营建筑设施3万余平方米，临街黄金商贸店铺百余间，拥有固定资产上亿元。今年，预计实现村级纯收入450余万元。
全省第一家村级统筹养老保险
向守棋说，五星村在上世纪60年代是大冶市“蔬菜基地”大队，专门负责整个城区的蔬菜供应，为城区的发展提供了坚实的基础。
随着城市化的进程，耕地逐年递减，“蔬菜基地”消失了，企业蓬勃发展，大家进厂过上了城里的生活。可是，没有进厂，又没有土地的村民怎么办。为此，五星村“两委”一班人犯难了。
“没有土地，又无法进厂的村民，我们就帮他们交职工社会养老保险，让他们安享晚年。”不能为他们解决就业问题，五星村“两委”一班人觉得养老保险就是对大家最好的交待。
2000年，湖北省率先在大冶市试行统筹养老保险，五星村村抓政策机遇，通过大力争取，搭了顺风车，为580余名村民办理了全省第一家村级统筹养老保险，享受国营企业职工的同等待遇，使村民老有所依，老有所养，彻底解决了村民的后顾之忧。
截止2014年底，该村集体累计出资缴纳保险金千万元。村民最初退休工资由80元/月上升到现在1800多元/月（平均），安葬费也从最初的3000余元到现在的4万余元。
该村老人们自豪地说，活着不要儿女供养，死了不要儿女盘费。从2013年起为400余名村民子女、媳妇办理了城市居民养老保险，为每人出资400元/年。
同时，该村积极推广新型农村合作医疗（现为城镇居民医疗保险）政策，为全村2200名村民及家属办理了合作医疗保险，解决了村民看病难的问题。同时继续实行村级医疗保障制度。按照城镇医保比例报销后，再按报销前的总额按村级核定的工龄级别实行40%、50%、60%三档报销；未住院者每人按300元发放补贴（双保指劳力）。
值得一提的是，在五星村，村民子女入学实行半报制度；对考上大学、高中者，最高奖励1万元，最低奖励400元。由于有好的奖励机制，大大的激发了村民子女们奋发向上的精神，每年向国家输送几十名大学生。多年来，该村没有一个辍学儿童，入学率达百分之百。
建立机制为五星村发展注入活力
五星村党建活动常态化机制，该村党建工作不仅坚持“三会一课”等常态化工作，而且将重大事项、“七一“活动、红色教育、建言献策、义务劳动、座谈会等非常态化的党建工作逐步形成了常态化。同时，该村民主理财、村帐站管，村务公开，三签两审、零招待，重大事项“五议五公开”在该村也成常态化。从而保证了和体现了民主参与、民主意识，杜绝了违法违纪的发生。
发展公益事业实行长效机制，五星村积极推进新农村建设，一事一议，美化居住环境，打造宜居村庄。投资20万余元购不锈钢垃圾箱15个，集中存放垃圾。发放垃圾桶60个，遍布村庄角角落落；投资20万元购桂花树、紫薇、茶花等苗木，对村民小组大道两边进行栽树绿化；对有条件的村庄打造成小游园，配置健身器材供村民休闲。不仅为村民打造了多处健康的娱乐场所，还大大地亮化美化了村民小组环境。
文明创建在五星村开展得较早，也是东岳街办重点抓的典型。多年前，开展的“创建文明村”、“文明村庄”、“市民学校”、“十星级文明户”等活动已深入人心。与此同时，“两创”活动，实施的祖堂文化建设，采取以奖代补的方式，在各自然村全面推广铺开，村民的文明意识有着显著的提高。
五星村名片
五星村隶属大冶市东岳路街道办事处，坐落于大冶市城区。该村现有8个小组，直管村民500余人，辖区人口3000余人；村党总支下辖机关、农业、汽配、饮食四个支部，共有党员49名。
近年来，该村多次被黄石、大冶两市评为“十强村”、“明星村”、“文明村”等荣誉，且两次跻身湖北省村级500强。

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