我省修改《湖北省人口与计划生育条例》

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1月13日，第十二届湖北省人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过了《关于修改〈湖北省人口与计划生育条例〉的决定》，将《湖北省人口与计划生育条例》第十四条修改为“提倡一对夫妻生育两个子女。”《条例》还根据《人口与计划生育法》和我省实际，做了相应修改。修改后的《条例》自公布之日起实施。省人大教科文卫委员会、省卫生计生委召开新闻发布会，就相关政策法规、我省的人口形势和科学生育知识进行解读。
　　根据《条例》，在“全面两孩”政策实施后，我省对符合“全面两孩”生育条件的夫妻实行生育登记服务制度，生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。但对于符合《湖北省人口与计划生育条例》第十五条规定，要求再生育的特殊对象，需要办理《生育证》。
　　对符合法律法规规定生育的妇女，除享受国家规定的产假外，增加产假30天，其配偶享受15天护理假。
　　“全面两孩”政策于2016年1月1日正式施行，之前不符合原《湖北省人口与计划生育条例》规定，生育第二个子女或再生育子女的，按照法律法规规定属违法生育。按照法不溯及既往的原则，对已经作出处理并执行到位的，维持不变；已作出处理决定没有执行到位的，按原处理决定执行；还没有作出处理决定的，依照生育行为发生当时的法律法规规定，由有关行政执法机关和司法机关依法处理。
　　据了解，目前，我省涉及政策调整的目标人群（政策放开时已育一孩且不包括“双独”、“单独”和农村独女户）为436。7万个家庭。“十三五”期间五年新增目标人群120。25万个家庭（年均新增约24万个），到“十三五”期末，全省累计目标人群556。95万个家庭。按照生育意愿调查的情况，我省“十三五”时期出生人口相比单独两孩政策下多出生50万人左右，年均增加10万人左右，且逐年递减。
　　随着“全面两孩”政策的实施，我省将加强产科、儿科和妇幼保健服务体系建设。在全省100所县级医院开展产科、儿科等专业科室建设工作，每年投入公共卫生服务补助资金120万用于相关专业医师转岗儿科医师的培训工作，到2018年，省、市、县均建设1所标准化、规范化的妇幼健康服务机构，确保妇女儿童健康安全。
　　计划生育是我国必须长期坚持的一项基本国策，未来相当长的时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变、人口与资源环境的紧张关系不会根本改变。当前，坚持计划生育基本国策，就是要实施好全面两孩政策，推进计划生育服务管理改革，引导家庭负责任、有计划地安排生育，调控人口总量、提升人口素质、优化人口结构、引导人口合理分布，促进家庭和谐幸福和人口均衡发展。（张毓茜）

探索二号

加强产科、儿科和妇幼保健服务体系建设