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1.项目概况 为了提升全市医疗急救能力，更好更及时地服务人民群众，增强医院整体服务功能，加强病疾预防控制与治疗能力，大悟县中医医院进行医院整体搬迁，由大悟县兴华路整体搬迁至大悟县高铁新区刘湾村，搬迁后新大悟县中医院建设内容包括医院门诊楼、医技楼、住院楼（1#、2#、3#）、康复楼、行政楼、药剂楼、食堂，配套设施（分设为浴室、洗衣房、锅炉房、污物处理室）。 建设内容包括两部分：一部分为医院用房，包括大悟县中医医院门诊楼、医技楼、住院楼（1#、2#、3#）、康复楼、行政楼、药剂楼、食堂，配套设施（分设为浴室、洗衣房、锅炉房、污物处理室）。总用地面积75116m2（约112.7亩），总建筑面积47852m2，其中地上建筑面积为43293m2，车库（不计容）建筑面积为4559m2。建筑占地面积12458.9m2，绿化面积30797.6m2，道路及停车场面积31859.5m2，建筑密度18%，容积率0.64，绿地率41%，停车位350个，总床位数570床（现有病床数360床，整体搬迁时新增210床）；另一部分为“医养结合”区，建筑面积为36000万m2，设置床位500张。 项目建成后将满足大悟县人民日益增长的医疗需求，本项目建成后极大提升大悟县中医医院的医疗基础水平。项目总投资约4.9亿元，其中环保投资约为1200万元，占总投资的2.45%。 2.产业政策相符性 根据《产业结构调整指导目录（2011本）》（2013修正），本项目属于第一大类“鼓励类”中第三十六条“教育、文化、卫生、体育服务业”中第29款“医疗卫生服务设施建设”。项目的建设，有利于提高大悟县综合医药卫生事业的发展和防病治病服务水平，改善大悟县医疗条件，提高医疗水平，方便群众就医，减轻医疗负担，彻底改变当地居民“小病硬挺、重病外出、急病没辙、发生疫情控制难”的窘境，更好地为患者服务，为地方建设服务，符合国家产业政策。 3.规划相符性 根据《大悟县城市发展总体规划》（2012-2030）第29条县域医疗卫生设施规划内容：建立由城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成的基本医疗保障体系，基本医疗保险综合参保率保持在97%以上。加快中小型医疗机构功能的调整，鼓励二级以下综合医院发展专科或转型为社区卫生服务机构；及时调整乡镇卫生院布局，充实和发展村卫生室。本项目的建设符合城市总体规划要求。 项目选址区域环境空气为二类环境功能区，地表水为Ⅲ类水体，声环境执行《声环境质量标准》中的1类声环境功能区标准。拟建项目建成后，各污染物均可达标排放，对周围环境影响较小，项目建设运营符合当地的大气、地表水、噪声环境功能区划。 4.选址合理性 本项目位于大悟县高铁新区新河村城区至高店火车站连接线以南，占地属于医疗卫生用地，符合《大悟县城市总体规划纲要（2012-2030）》，医院交通干道将军路，交通比较便捷，方便患者就医；根据区域污染源调查，项目所在区域范围内没有大的工厂及大的废气排放源，项目所在地大气环境质量较好，诊疗环境好；场址与周边市场、公共娱乐场所等不利于病人身心健康以及危及病人安全的场所相距一定距离，环境优美，是建设高标准医院的理想区域。 5.环境质量现状 大气环境：评价区域环境空气SO2、TSP、NO2日均值浓度低于GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准限值，表明评价区域环境空气质量较好。 地表水环境：纳污水体澴河、和高店河监测断面pH、CODCr、BOD5、氨氮等均能符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水质的要求。 声环境：场界东、南、西侧声环境符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类标准；场界北侧为将军路，满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)4a类标准，敏感点新河村满足2类区标准，项目所在地声环境质量较好。 6.工程产排污情况及治理措施 6.1 施工期 （1）废气 工程施工期废气主要包括烟粉尘、有机废气、柴油燃烧废气、汽车尾气等。项目在施工建设期间，不可避免地会产生一些地面扬尘，这些扬尘尽管是短期行为，但会对附近区域带来不利的影响，所以在施工期间，应采取积极的措施来尽量减少扬尘的产生，如喷水，保持湿润，及时外运等。施工过程应执行《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T 393-2007）的相关规定；在风力大于4级的情况下应停止土方作业，同时作业处应覆以防尘网。 采取以上措施后，项目施工期施工粉尘对周边环境空气的影响可得到一定程度的减弱，施工结束后影响也将随之消失。 （2）废水 项目施工期废水主要为施工废水。工程周边管网市政设施较为完善，项目施工期产生的施工废水分别经沉淀池等临时污水处理装置可就近排入城市污水管网，不会对受纳水体产生影响。 （3）噪声 施工期噪声源主要来自于挖掘机、推土机、铲运机、振荡器、打桩机、柴油发电机、电锯、打磨机、焊机以及设备运输等噪声。通过采取施工管理、设置围挡、合理布局、劳动保护、合理安排作业时间等措施，可减轻本工程施工噪声对周边环境及敏感点的影响。 （4）固体废物 项目施工期固体废物是土石方开挖产生的弃方、在剩余主体结构阶段、装修阶段产生的施工垃圾，主要有建筑材料边角料、各种废涂料。这些废料及建筑垃圾在堆放和运输过程中对周围环境有一定影响，因此，施工期弃方、建筑垃圾可委托有资质专业的建筑垃圾清运单位和城市环境卫生部门将固体废物运至指定的消纳场进行处置。 6.2运营期 （1）废水污染防治措施处理达标排放 本项目建成营运后，医院污水主要包括：医疗废水（356.8m3/d）、生活污水（33.6m3/d）、其他废水（48m3/d）。医院废水集中收集后经污水处理站采用二级生化处理+消毒结合处理工艺达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表2的排放标准要求后经高店河排入澴河，经预测项目正常排放情况下对澴河水质影响较小。 （2）废气污染防治措施处理达标排放 项目营运期废气主要包括汽车尾气、污水处理站恶臭和食堂油烟等。项目地下停车场满负荷运行时，机动车尾气中污染物的产生及排放量为CO 989kg/a，HC132kg/a。为保证停车库内良好的大气环境，要设置机械排风系统和送风系统（自然补风或机械送风），换气次数应不少于每小时10次。另外，根据《汽车库建筑设计规范》（JGJ100-98）的规定，地下车库废气经强制抽风后引入2.5m高排风竖井外排，项目机动车尾气对周边的环境空气质量影响较小。 污水处理站产生的恶臭通过合理布局、封闭污泥池、加强污水处理站周边绿化等措施，经处理后满足《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表3的标准限值； 食堂油烟经油烟净化器处理后可达《饮食业油烟排放标准（试行）》(GB18483-2001)相关标准。 采取上述措施后，项目废气不会对周围大气环境造成显著的不良影响。 （3）固体废物污染防治措施处理达标排放 医院在固废收集处理过程中，将带有传染性的垃圾废料和不带传染性的严格分开，尽量减少有毒有害垃圾和带传染性垃圾的数量，以利于废物的回收利用和处理。生活垃圾收集实行分类化，纸质包装、金属包装、塑料包装和玻璃包装等通过分类收集（可利用、不可回收利用）减少垃圾的填埋量，提高资源的利用率。同时与环卫部门联系，使本项目的生活垃圾及时收集，及时清运至城市垃圾中转站，再定时清运进入城市垃圾处理厂统一处理，可以避免生活垃圾长时间堆放引起环境污染。医疗废物暂时按规定收集、贮存，每天定时运往孝感市中环环境治理有限公司统一处置；根据《医疗机构水污染物排放标准》中4.3污泥控制与处置章节要求，医疗机构污水处理站污泥属危险废物，交由孝感市中环环境治理公司处置。本项目固体废物处置率达到100%，治理措施可行。 （4）噪声污染防治措施达标排放 项目主要噪声源是车辆进出以及机械设备运行产生的噪声。对于车辆产生的噪声可从加强管理着手减少，停车场的位置设置指示牌加以引导，出口和进口分开，并设置明显的进出口标志，避免车辆不必要的怠速、制动、起动甚至鸣号。对于一些机械设备，如鼓、引风机、抽风机、水泵等首先在设备选型上选用低噪声的先进设备，鼓引风机、水泵均设置于密闭的房间内并以多孔介质做减振垫，水泵于管道连接时采用柔性方式，在抽风机进出风口处设消声器。采取上述措施后各噪声源对声环境影响轻微，场界噪声值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》中的1类标准，防治措施可行。 7.环境影响预测分析 7.1大气影响预测 拟建项目主要大气污染物为H2S和NH3。大气环境防护距离进行计算表明：本项目各个大气污染物的大气环境防护距离均无超标点。卫生防护距离计算表明：项目污水处理站氨气防护距离为50米，氯化氢为50米，提及后为100m，故本项目设置卫生防护距离为以污水处理站排放源中心半径100米范围。根据现场踏勘，厂界100米无居民点，周边敏感点均处于在卫生防护距离之外。 7.2地表水影响预测 项目建成后年产生污水量为160016t/a，拟采取“化粪池→水解酸化调节池→生物接触氧化→消毒”工艺，经过处理后达到《医疗机构水污染物排放标准》中表2综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放标准后经高店河排入澴河，经预测项目污水正常排放对澴河水质影响较小。 7.3声环境影响分析 各设备在采取降噪措施后，场界噪声均满足《工业企业场界环境噪声排放标准》(GBl2348-2008)1类标准限值，设备噪声对声环境影响轻微。医院就诊人员噪声对环境影响不大，不会对住院楼产生明显影响。 经预测将军路交通噪声对住院楼的噪声预测值为昼间54.9 dB(A)、夜间44.2dB(A)，均能满足环境噪噪声标准（昼间55 dB(A)、夜间45dB(A)），将军路交通噪声对拟建医院病房楼的影响在可接受范围内。 7.4固体废物影响分析 对于纸张、塑料、金属等可回收的垃圾分别放置，给以明确标识，及时分类回收。对于具有危险性危害的垃圾，如废旧电池、废灯管等，应集中后送往环保局指定地点处理。生活垃圾由环卫部门送垃圾填埋场填埋。 本项目医疗废物全部运往孝感市中环环境治理有限公司统一处置。医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，在交医疗废物集中处置单位处置前就地消毒。 将污泥浓缩脱水后，加入石灰、漂白粉或其它消毒剂进行灭菌消毒，并对污水处理站采取有效的封闭和脱臭处理，对于发生强烈恶臭的构筑物置于封闭间内，通过引风装置排入相应的净化装置进行脱臭处理，同时加强污水处理站的运行操作管理，防止恶臭气体形成。根据《医疗机构水污染物排放标准》中4.3污泥控制与处置章节要求，医疗机构污水处理站污泥属危险废物，交由有资质单位处理处置。 通过上述分析，建设项目固废均得到妥善处理处置，对环境影响很小。 8.风险影响评价 项目风险源有：(1)带有致病性微生物病人存在着致病微生物（细菌、病毒）产生环境风险的潜在可能；(2)医疗废水处理设施事故状态下的排污；(3)医疗废物在收集、贮存、运送过程中的存在的风险。 为避免风险事故，尤其是避免风险事故发生后对环境造成严重的污染，建设单位应树立并强化环境风险意识，增加对环境风险的防范措施，并使这些措施在实际工作中得到落实。为进一步减少事故的发生，减缓该项目运营过程中对环境的潜在威胁，建设单位应采取综合防范措施，并从技术、工艺、管理等方面对以下几方面予以重视，在执行评价提出的风险防范措施后，降低风险事故发生概率。 9.总量控制 根据工程分析结果以及污染防治措施对策与建议，拟建工程总量控制指标为COD 9.55 t/a、氨氮2.13 t/a、二氧化氯0.018t/a和氮氧化物0.111t/a。 10.公众参与 从公众参与调查统计结果可以看出：大多数人认为该项目有利于提高当地人民生活水平，促进当地经济发展，对该项目的建设持支持态度，另一方面，公众对环境污染问题也表示出极大的关注，这也是本评价的重点，也是院方需重点解决的问题，公众的期望与医院建设的目标是一致的。
联系人：孝感市环保局 张劲松 联系电话：0712-2581857 2、公众参与调查表(填写好后可发至：lhq6565＠163.com注明项目名称) 3、本项目环评公众参与将采用公众参与调查表的发放与收集、网上公众参与调查两种方式，希望有关单位及代表本着认真负责的态度参与本项目的公众参与工作。
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发表于 湖北省孝感市 2016-3-2 09:25:11
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