孝感城市配网抢修业务外包一年间

探索二号

    2月29日，是国网孝感公司引入“苹果”手机生产外包模式，将孝感东城区配电网抢修业务外包给民营专业公司一周年的日子。为什么要把城市配电网抢修业务外包？怎样在业务外包过程中提质增效？一年来效果怎么样？在孝感市东城区，笔者通过现场采访业主、承包方和用电客户，进行了事件、背景和现场调查。
    逼上梁山 引入外包模式进配网
     为什么要把配电网抢修业务外包？这是被“结构性缺员”和“新型城镇化建设”逼出来的办法。孝感公司检修分公司配电运检室主任吴世华说。孝感，因黄梅戏《天仙配》中孝子董永卖身葬父，行孝感天动地而得名，是武汉“1+8”城市圈最具竞争力的城市之一。近年在新型城镇化建设中，城市外延飞速扩展。特别是在地方政府将15个行政村划入东城经济开发区后，居民要求在配电抢修时限上，变原来农村120分钟到达现场为市民待遇的45分钟，孝感公司日渐感受到压力的沉重。在三集五大新体系的建设中，孝感公司配电运检室按照配电网的原有规模定员为69人，其中管理和后勤人员10人，长病、工伤的各4人，能在一线运检、抢修和带电作业的仅有40人，承担着1000个配电台区12万个用户，近10亿千瓦时的供电任务。低压抢修每天要接40多个工单，配电运检室在节假日、重要活动保电、迎峰度夏（冬）期间，每天所有人员全部上岗“连轴转”。特别是抢修人员每天24小时值班，每年6月1日至9月30日所有人员不准休假——结构性缺员，忙得配网抢修人员喘不过气来。怎样走出这个困境？正当吴世华焦头乱额的时候，他打听到省公司计划在武汉、黄石、宜昌等地试点，落实国家电网公司非核心业务外包的要求，引入“苹果”手机外包模式，将配电网抢修这个非核心业务整体外包、提升企业核心竞争力的消息后，立即驱车赶赴省公司，要求挤入试点行列，得到了支持。 2015年2月底，孝感公司为解燃眉之急，将东城区配网抢修工作以60万元的“标的”，整体外包给一家民营公司，由外包公司承接孝感市东城区内10千伏线路、公用配电变压器台区、2万居民用户表箱前低压线路故障应急抢修业务，承包方式为包工不包料。由于 “第一次吃螃蟹”，该公司和承包方都是“如临深渊、如履薄冰”，全力投入，密切配合，快速缩短了抢修时间，2015年实现了服务零投诉，且线路跳闸率同比下降了一半。 “参加工作24年来，每年春节都是在值班。今年配网抢修业务外包后，春节才休假过了一个好年。”孝感公司劳动模范、低压抢修班班长范中清高兴地说。
    规范管理 制定标准流程严考核
     怎样在业务外包过程中提质增效？孝感公司配电运检室坚持企业管理“规范、标准、流程、考核”四个不变，并注重“效率、效益”两个提升。吴世华介绍，我们坚持从安全资质审查入手“抓规范”，要求外包公司必须具备电监会发放的资质证书，外包人员必须持有《进网施工作业电工证》；从劳动防护、安全工器具和施工机械设备管理“标准化”入手，组织培训考试，制定反事故措施。同时，与外包人员一起，制定作业流程，要求在值班人员必须在电话铃响5次内接听，然后在1分钟内填好工单出发，在10分钟内到达现场，处理低压故障不超过20分钟，高压故障不超过6个小时，严格按照抢修考核时限计发奖惩。孝感公司专门指定劳动模范、低压抢修班班长范中清和95598热线负责人对外包队伍实行“点对点”过程管理。每月都要到外包队伍的作业场所检查环境卫生、值班记录、工器具安全等情况，帮助外包队伍制定了配电网抢修服务作业规范、流程、值班制度、考核管理办法等规章制度，形成了“一个用户报修、一张服务工单、一支抢修队伍、一次到达现场、一次完成故障处理”的标准化抢修流程。
    腾笼换鸟 主动运行维护获三赢
     非核心业务外包，一年来效果怎么样？吴世华说：“供电发包方‘腾笼换鸟’，变过去穷于应付，被动抢修为主动巡查，发现问题，及时处理。去年共检测出线路隐患20多处，不但避免了跳闸事故，还增加供电100多万千瓦时。” 外包抢修班工作负责人胡敏说：“2015年，出动抢修567次，主要是在早、晚高峰及春节时抢修多，30%的的用户是表后开关烧坏。不过去年我一分钱都没有扣，反而每个月增加了1000多元的收入，这比我在以前的单位收入还高。” “你们的供电服务就是一个快，态度就是一个棒!”2月26日，东城区魏站社区53岁的魏建功站在自家的土菜馆前，向抢修人员们表达着心中的谢意。去年7月，一场龙卷风给东城区大会村砸断了4根电杆，导致150余户居民停电。外包抢修班20多人赶赴现场，他们从上午10时一直忙到第二天早晨，直到恢复送电，才在现场吃了碗方便面。村支书李棕情找人赶制了一面锦旗送给了承包公司经理徐胜文。徐胜文说：“过去对承接电网抢修业务总觉得心里没有底，通过去年一年的合作，现在我们哪里都能去！”（陈克俊　余健兵　肖 强　）