打造老区发展绿色引擎金融支持黄冈临江四城建设纪实

楚凤鳴

金融时报 04-09 07:45
地处大别山区的湖北黄冈市是全国著名的革命老区，也是大别山片区扶贫攻坚的主战场之一，全市11个县市区中有5个国家级贫困县，1个省级贫困县。同时，黄冈也是华东、华中、华北三大植物区系的交汇点，森林覆盖率43%；境内有216公里长江岸线，有5个县(市)属于国家主体功能区规划中的大别山水土保持生态功能区。

发展不够，是黄冈最大的实际；保护青山绿水，也是黄冈全市的追求。该如何取舍？2013年底，黄冈市出台《鄂东沿江城镇带研究暨黄冈临江四城发展规划》，谋划以黄梅县小池镇、武穴市田镇、蕲春县蕲州镇、浠水县散花镇临江4城为抓手，在保护中发展，在发展中保护，城镇化重点由山区走向临江，规划将山区建设为湖北盛乃至我国中部的生态保障。

阳春三月，杨柳吐绿，浓浓春意中，记者到访小池、田镇、蕲州、散花临江4城。在金融机构的大力支持下，这4个新兴的小城镇，正以循环经济、生态科技、文化旅游产业为先导，向着打造振兴老区经济绿色引擎的目标迈进。

环保先行

“我们一年可以回收利用3万吨废旧塑料，经过加工，变成各种规格光缆护套的生产原料。”在黄梅县小池临港工业园，湖北科普达实业有限公司总经理程文定对记者说。

记者了解到，近3年的快速发展，小池临港产业园初步形成“四纵四横”路网框架，园区面积达12.3平方公里，已聚集成长型企业47家，以机械制造、电子信息、生物医药、新材料、新能源为主攻方向，大力发展符合产业政策导向、科技含量高、低碳环保的项目。

然而，在2012年以前，化工一直是小池经济的龙头支柱，5家化工企业年利税超过200万元。随着《小池滨江新区总体规划》的推进，2012年小池区域内的全部化工厂停产，到2013年，5家化工厂全部拆除。

“不以牺牲环境为代价换取一时的发展”，战略定位为湖北长江经济带建设“桥头堡”的小池镇，生态文明建设已经是“硬约束”。目前，小池镇投入4000万元新建的污水处理厂已经投入使用，当地开挖、改造港道6条，铺设供排水管网60多公里，实现了污水处理、地下管网的全覆盖；长江排污口和清江大道污水提泵站等水系治理修复项目正在推进之中。

据小池镇镇长欧阳水平介绍，小池镇关闭化工厂、支持新产业、完善基础设施，样样都需要大量资金，3年多来，全县金融机构积极介入，主动营销，切实加强对重点项目、重点优势产业、节能减排和低碳经济领域的信贷支持。2015年末小池滨江新区贷款余额为18.69亿元,比2012年末增加13.98亿元。

楚凤鳴

循环发展

“我们处理垃圾，是吃鱼不吐骨头。”说起本公司的“水泥窑协同处置各类废弃物”技术，位于武穴田镇的华新水泥(武穴)有限公司执行总经理周国华颇为自豪。

他确实有理由自豪。生活垃圾采用传统的填埋处理，要占用宝贵的土地，还有可能污染地下水；采用焚烧发电的方式处理，二恶英排放控制是个难题，而且仍有固体废物需处置。而该公司处理生活垃圾，二恶英排放不到欧盟标准的十分之一，产生的固体废物可以作为生产水泥的原料，基本上吃干用净。

这家处于产能过剩行业的企业，2010年起在进出口银行湖北省分行700万美元、中行武穴市支行8000万元贷款的支持下，上马建设环保项目，目前已是华新水泥公司旗下规模最大、技术最齐全的垃圾处理厂，日处理生活垃圾800吨，让周边200公里范围内县市的生活垃圾变废为宝。除了生活垃圾，该公司还能处理市政污泥、水面漂浮物、污染土、医疗及餐厨废弃物等，10余家医药企业慕名前来田镇落户，委托该公司处理工业废料。

为确保山青水秀，天蓝地洁，人行武穴市支行引导金融部门强化信贷投入的环保约束，对高能耗、高污染产业在禁贷的同时，强化信贷退出，促进工业重镇发展绿色经济，通过银行信贷压降先后关停污染企业20多家，实施工艺改造企业50多家，努力打造了一批园林工厂、绿色矿山。武穴西部，一个以田镇为龙头、总面积约25平方公里的循环产业示范新城正在崛起。

药旅联动

“千门万户悬菖艾，出门十里闻药香”。蕲春县蕲州镇是药圣李时珍的故乡，懂医识药的人较多，保舰康体、养生自成体系。走在蕲州镇的街道上，随处可见“艾炙”、“养生药员的宣传招牌。

近年来，蕲春县确立了“华夏中药谷、东方养生城”的发展定位，药旅联动，致力于发展医药养生产业，蕲州镇被定位为以药旅休闲文化为特色的生态旅游休闲型城镇。

为支持蕲州镇药旅联动，建设生态旅游休闲型城镇，2015年以来，人行蕲春县支行积极引导辖内中银富登村镇银行充分发挥扶贫小额信贷主办行优势，借助蕲春县政府提供的信贷风险补偿基金池1000万元“及时雨”，适时在全县推出“药药裕实”创富贷，有效缓解了中草药种植、加工、运输、销售等相关主体融资难、融资贵问题，吸引和聚集了一大批回乡创业者投身中草药产业，带动了一大批贫困农户脱贫致富，促进了蕲春县中草药产业的快速发展。2015年蕲春中银富登村镇银行共发放“药药裕实”创富贷5000多万元，县域医药企业和中草药种植户信贷覆盖率达到80%以上，产品利率较一般抵押信贷低个2至3个百分点。在金融的支持下，蕲春县大力开发中药材产业，已初步形成六大主导品种、万亩药材示范基地。常年中草药种植面积突破30万亩，成为湖北省最大的药源基地。

蕲州镇镇长陈青告诉记者，根据规划，蕲州将形成4个功能区：北部八里湖临港物流园区，结合八里湖港口码头发展现代物流业；中部古镇特色区，临江发展文化旅游功能；南部健康产业园区，突出药旅休闲文化，在镇区南部种植中医药材，发展养生类配套加工业；东部生态旅游度假区，布置湿地公园、养生论坛、影视基地等旅游项目。由龙全置业集团、宜昌龙源林业和龙泉庵村合作建设的3A级旅游景区龙泉花海，目前已种植桂花、樱花、红枫、紫薇、红梅、红叶石楠、垂丝海棠达6000亩，引来不少游客踏青赏花，预计在未来3到5年内，实现年接待游客50万人，年创旅游收入2500万元。

楚凤鳴

科技创新

走进位于浠水县散花镇的湖北韩泰智能科技有限公司办公楼，首先映入眼帘的就是一行标语——“提高生产力，解放劳动力”。

这是一家从事智能装备研究、设计、制造的高科技小微企业，自主研发的活塞阳极氧化设备等产品销售到北京奔驰、南京马勒、广州本田等知名企业，产品技术达到国内先进水平，部分产品为国内首创，并达到国际先进技术水平。2013年底投产以来，销售额年均增长速度超过50%。

“公司的顺利发展，要感谢各家银行的大力支持。”该公司负责人王海燕对记者说。她告诉记者，在公司因为建厂房、研发耗尽资金，即将投产却无米下锅的困难时刻，是建行浠水县支行发放的800万元贷款让企业渡过了难关。

“韩泰智能公司的发展是散花镇近几年发展的缩影。近3年来，散花镇向着生态科技城目标迅速发展，目前累计签约企业95家，协议投资687亿元，其中亿元以上企业45家，省级高新企业5家，外资企业1家。设有院士专家工作站2家，4名博士企业家在示范区领衔创业；年实现规模以上工业总产值60.6亿元。一座集"生态科技、跨江合作、转型发展"的省级沿江示范新城已初具雏形。”浠水县副县长肖春海说。

普遍缺乏有效抵质押物，是制约小微企业融资的主要瓶颈，人行浠水县支行大力引导金融机构开展金融创新。建行浠水县支行基于大数据挖掘企业信息，创新推出了善融贷、创业贷、税易贷、信用贷等产品，使更多符合条件的小微企业分享到建行的贷款服务。为支持生态科技城建设，浠水县还积极创新融资模式，探索重大基础设施建设与经营性土地储备、开发权拍卖、银行政府保理业务、融资租赁、PPP等投融资业务，被定为全省PPP试点园区，多途径融资达45.8亿元，8家企业在武汉股权托管交易中心挂牌，形成全省独具特色的“散花科技板块”。

值得一提的是，散花镇在聚焦高新技术产业发展的同时，创新设置了生态科技城的指标体系，同步开展生态廊道、生态水网、生态路网建设，营造了良好的生态环境。

武穴股人

临江四镇不如临江武穴一市区.武穴市区才一直是临江重镇.临江四镇是要发展,但不知道着力发展武穴市,这样发展算是抓小不抓大.大力发展好武穴,那才可能会是鄂东的一颗真正能耀眼的明珠!!!!

洪泽山水

把小池的化工厂说的那么一文不值，年利税500万。