建议合并黄梅县、龙感湖管理区、龙感湖国家级自然保护区组成副地级市 黄梅县、龙感湖管理区、龙感湖国家级自然保护区是三个并行的正县级单位，龙感湖管理区和龙感湖国家级自然保护区都处在黄梅县行政区划内。龙感湖管理区原属于省农垦局的下属单位，归省农垦局直管，后划归黄冈市管，行政级别与黄梅同等。由于龙感湖湿地是全球重要的候鸟越冬栖息地，级国家和省有关部门的批准，设立了正处级的龙感湖国家级自然保护区管理局，这是为了保护好这个栖息地。 但是，从现实情况看，由于无论是龙感湖管理区，还是龙感湖保护区，都处在黄梅行政区划内，在某些方面都因为行政分割造成了发展和职责履行方面的困难。比如，龙感湖要发展，就要建设公路，而龙感湖四周被黄梅包围，龙感湖管理区要建设公路，只有依靠黄梅县的合作、配合。如果黄梅县不合作，或者不积极合作，龙感湖管理区的道路规划和建设就很难达到理想的目标。再比如，龙感湖自然保护区，由于耕作、种植、捕捞、灌溉、施肥、打药除虫，以及发展经济建工厂、搞道路、水利等基础设施建设等，都对保护候鸟有一定的影响，这需要有黄梅在职责上、在规划上与自然保护区有更紧密、更融合，否则，会事倍功半。如果黄梅设市，能够从宏观层面、能够从职责层面、能够从操作层面把保护的职责融入自己发展的规划之中、措施之中。 设立副地级的黄梅市。 一是可以把三个正县级单位合并，并保护三个正县级单位，保留他们的职能。 二是可以融合三个正县级单位的发展规划和职责，使得三个正县级单位在发展规划、职责方面实现无缝对接、无缝融合。这有利于三个单位正好地发展，既有利于龙感湖管理区的发展，有利于龙感湖自然保护区的发展，也有利于把“两龙”资源变成黄梅发展的资源，更好的促进黄梅发展，从而更好的促进“两龙”发展，这是一个互利共赢、良性循环的好事。 三是有利于与九江开展跨省跨江合作。目前，黄梅与九江在合作上存在不对等的情况。如果黄梅设立地级市，就可以与九江平等合作、对等合作。 四是有利于与安徽的宿松合作。安徽的宿松县是副地级县，黄梅比它大，却仍然只是个县级，这不对等、不平等，这也导致了合作上的障碍。比如，沿江一级公路建设，我们已建好了，可宿松的行动却很慢，这也与不对等有关。再比如，有关两县行政边界问题，一直没有很好地解决，矛盾甚至冲突并没有完全解决，这也与行政级别不对等、不平等有关。再比如，两地在龙感湖自然保护区保护的合作上、在污染治理的合作上，都需要有更好的平台。而目前的平台显然因为没有更高的平台而表现出动力不足的情况。 设立副地级的黄梅市，并保留原龙感湖管理区和龙感湖国家级自然保护区两个正处级单位，这两个正处级单位为黄梅市的下辖单位。这有利于黄梅市从宏观层面上谋划龙感湖管理区和龙感湖国家级自然保护区的发展和保护，有利于从宏观层面上利用好“两龙”资源促进黄梅全域发展，也有利于利用好黄梅的全域资源发展和保护好龙感湖管理区和龙感湖国家级自然保护区，实现良性互动，融合发展。 2016-04-29
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发表于 江西省九江市 2016-4-30 11:29:42
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发表于 湖北省武汉市 2016-5-1 10:04:02