读“治安管理条例修订”有感

小点点

公安部1月16日公布了《治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》。其第21条取消了现行《治安管理处罚法》已满14周岁不满16周岁未成年人，不适用行政拘留处罚的限制性规定。同时将初次违反治安管理不执行行政拘留处罚的年龄范围从之前的“已满16周岁不满18周岁”修改为“已满14周岁不满18周岁”，将行拘执行年龄从16周岁降低至14周岁，引发广泛争论。

笔者认为未成年人犯罪，主要根源在家庭和学校。家庭因素很复杂，没有唯一解决方案，但学校因素则可以有多项可选择的解决方案，而且应该从小学着手。

通过调研与观察，本人认为目前初中、小学的教学管理和老师素质普遍存在问题。德育缺位，形式教育盛行。一个班主任不仅可以从一年级，带到六年级不换，而且还可以为所欲为，小到罚学生抄作业一百遍，规定必须用什么作业本。大到任意安排，罢免班级学生任少先队的小队长、中、大队长等职务以及入团等。更有甚者，个别素质低下的教师接受学生家长的贿赂，歧视差生，对调皮学生缺乏爱心，不是听之任之就是高压打击。

当然，小学、初中不乏有一批正直且综合素质较高的教师，但他们在学校行政管理存在问题的现实状况下，难以作为。曾有报道，某学校一位正直的女教师，对某位多次欺凌同学的男生进行帮教处理，没料到被处理的学生家长有一定的社会背景。结果这位女教师，不仅遭到被处理学生母亲当着校长的面扇其耳光，而且还因为此事，学校受到上级批评而扣罚了教师们的奖金后，该教师受到了学校教职员工的群起而攻之，被迫离职而去。

未成年人的教育与管理关系到国家的未来，少年强则国家强。希望通过此次治安管理处罚条例修订之机，国家教育部门的官员能真正地行动起来，为国为民办点实事！