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第一代身份证确实科技含量严重不足，基本构造也就是照片加卡片模式，很容易被伪造，考虑到13亿人口的大国社会管理的复杂性，将其更新为第二代身份证利远远大于弊。而且，随着社会发展，今后肯定会有三代身份证、四代身份证，随着身份证的服务功能的强化，身份证逐渐成为公民生活中的“一卡通”也是未来的趋势。因此，很有必要总结身份证换代的若干经验教训。
首先，不同代际的身份证有效期限内应考虑并行使用。比如，一代身份证上“有效期为20年”的字样，很多人的身份证上20年期限远远未到，但仍然马上就废止了。既然承诺，就应遵守，否则有违诚信，再度办理也浪费资金和消耗人力资源。今后三代身份证替换二代身份证时，应考虑这一因素，不搞一刀切。 其次，废止日期不一定非得“1月1日”，我国每年春运约为40天左右，一般在一月至2月间，数亿人口返乡，其中农民工占很大一部分，这部分人中未办理二代身份证的人，势必在银行存取款、买车票、住宿等方面遭遇诸多不方便。旧的身份证废止日期如果延长至3月1日，能给他们省去很多麻烦，也便于他们在返乡期间办理新的身份证。
第三，二代身份证并不完善。比如存在几处语病，一是正反两面分别使用“公民身份”和“居民身份证”，两者法律概念不同；二是“公民身份号码”表达不妥，因为“身份”不具有数字性，应为“身份证号码”；三是二代身份证将居民信息印在正反两面，在复印证件时造成麻烦和浪费。现在使用身份证时往往要求双面复印，13亿人多复印一次，每次一元，就是13亿元。13亿元能盖多少学校？能救助多少贫困人口？如果今后身份证换代时将信息集中在一面，这笔钱就可以剩下来。
随着时代的发展，今后身份证肯定还会更新换代，越来越数字化，但服务永远是第一功能。期待若干年后出现的三代身份证能够成为公民生活中的“一卡通”。 以现有科技水平，推出融合各种信息、功能齐备、便利安全的“一卡通”身份证并非难事。
有人这样说： 1、银行金融功能加载：持卡人可以根据自身需要，在身份证上，加载某家银行办理银行借记卡帐户。也可以同时在另外一家银行办理信用卡业务。由于身份证本身为实名，并进行联网身份认证，银行只需要将应用编号与卡号下载到身份证卡上芯片中，并使用可视打印机将加载信息打印在身份证上。节省了制卡成本与时间。 由于身份证中加载指纹信息，在通过身份证进行银行金额交易时，使用指纹现场比对替代密码，减少密码泄露风险，加快交易速度。 由于身份证上可以加载二个以上的金额帐户时，所以新一代POS机上必须具备可以让用户选择某帐户消费功能。 2、社会保障功能加载：持卡人需要参加某地社会保险时，将身份证插入打印读写一体机中，系统读取卡上信息，进行身份认证与登记，将信息写入芯片并信息打印在卡片上。由于使用基于身份证的，身份保险认证有效地防止多重参保。 这难道是要弄成一卡通了吗？支付功能加上身份功能有利有弊吧？
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发表于 湖北省黄冈市 2017-2-19 19:39:59
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