本帖最后由 关中刀客 于 2018-8-21 14:08 编辑
加强和改进农村生活垃圾治理的几点建议 ·湖北麻城 关中刀客 实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手。为推进乡村振兴战略深入实施，湖北省委、省政府于2018年2月20日发布了《关于推进乡村振兴战略实施的意见》。意见要求：到2020年，湖北省乡村振兴取得重要进展、走在中部前列。而着力建设富美乡村应该是乡村振兴的首要之义。建设富美乡村，改善人居环境应该是乡村振兴的基础和前提。建设富美乡村，必须坚持绿色发展，改善农村环境，重塑乡村文明，完善乡村治理，缩小城乡居民生活水平差距。 为改善农村环境，近年来我们麻城市一方面大力推进造林绿化，实施精准灭荒，另一方面精心编制并实施农村人居环境整治行动方案，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，深入推进农村环境综合整治，取得了一定成效，农村面貌发生较大改观。建立完善“户分类、村收集、镇转运、市处理”的农村垃圾处理体系、建设乡镇污水处理厂、推进“厕所革命”、全面推行河湖长制……这一件件具体实事，促进了乡村人居环境改善，助推了乡村振兴发展。但是走访乡村，我们发现：在农村生活垃圾治理方面，我们仍然存在一些问题和短板。这主要表现在以下几个方面： （一）现在，村村建有垃圾集中处理场，湾湾配备有生活垃圾桶，过去那种垃圾遍地、河道堵塞、污水横流的场景不见了；农村垃圾随处丢、到处扔的现象少了。但是，深入调查发现：在农村生活垃圾分类丢放上存在问题。农村生活垃圾有些是可回收利用的，有些是不可回收利用的。大多数农民百姓根本没有垃圾分类意识，导致在垃圾清理过程中出现问题。比如，有些日常生活垃圾如食物、饮料玻璃瓶可回收利用，但被混乱丢弃，与其他不可回收垃圾混在一起，导致资源浪费和清理困难；再如农村丢弃的许多废旧电池、农药瓶等危险废弃物，如果不专门回收，将对土地污染造成更大危害等等。 （二）是城乡虽然建立了农村垃圾处理运转机制，但这种处理运转体系是粗放式的，不完善、不统一。户分类不到位，村收集不彻底，导致乡镇处理也不完善。有些乡村生活垃圾处理填埋场建设不科学，垃圾场地选址不合理，导致了农村生活垃圾的二次污染，周边百姓有怨言，群众有意见。 （三）是农村垃圾集中运转费用、处理资金来源，保洁员收入等问题突出。建立农村生活垃圾处理建管长效机制不到位。有的村社区比较大，有三五百多户，乡村垃圾转运保洁员按每户每年200至300元收取，一年下来就是十几万，有的人见有利可图，保洁员争着干；有的村社区小，仅有一两百多户，按每户每年100至200元收取，一年收入有差别，这些村的保洁员没人愿意干。而老百姓却觉得每户垃圾费收费不一，费用过高，村民有意见。 （四）农村生活垃圾无害化处理不达标。乡镇生活污水处理厂建设滞后，农村生活垃圾无害化处理存在短板。鉴于目前情况，我们在充分肯定当前深入推进农村环境综合整治取得的成效的同时，也要直面问题，看到当前在加强和改进农村生活垃圾治理上存在的突出问题和短板。 我们要以绿色生态理念推进农村生活垃圾处理。要深刻认识推进农村生活垃圾处理对于建设生态文明、推进农业供给侧改革和可持续发展、提高农民生活质量的重要意义。要以问题为导向，坚持绿色生态理念，突出规划引领，加强设施建设，创新处理方式，完善建管机制，努力实现农村生活垃圾处理减量化、资源化、无害化，以促进富美乡村建设。为进一步加强和改进农村生活垃圾治理，提出如下不成熟的意见和建议： （一）加强垃圾分类的宣传引导。垃圾分类是农村生活垃圾处理链条的第一环，十分重要。要加强宣传引导，完善激励机制，激发农民积极性，充分发挥农民在农村生活垃圾处理中的主体作用。 （二）完善政策，鼓励发展生物质发电和垃圾发电项目建设，鼓励企业循环利用废旧资源，变废为宝。废旧资源回收加工再利用，为农村生活垃圾处理减量做出了贡献，应加大政策支持，打造垃圾分类、收集、转运的完整链条，充分发挥企业在农村生活垃圾处理中的引领带动作用。 （三）进一步完善农村生活垃圾处理机制。鼓励城市建设垃圾焚烧厂，建立合理的乡村垃圾处理收费标准，补齐农村生活垃圾处理中的突出短板。建议改变村庄仅仅配置垃圾桶的单一垃圾回收模式，应该分类指导，建立设置垃圾池与配备垃圾桶、垃圾箱相结合的垃圾回收模式，这样有利于垃圾分类回收与清理。 （四）制定政策，鼓励每个乡镇建立3至5个垃圾废品收购站，将垃圾废品收购就业创业人员按一定标准纳入回乡创业就业优惠政策范畴，给予适当补助，以促进和推动垃圾的分类回收与资源再利用。 （五）进一步加强乡镇生活污水处理厂的建设力度，推进“厕所革命”工作，力争到2020年农村生活垃圾无害化处理全达标。 （六）要落实农村生活垃圾综合治理的主题责任。充分调动村级、社区基层党员干部的积极性，完善农村环境综合治理的监管考核激励机制。
2018年7月27日
| 
发表于 湖北省咸宁市 2018-8-21 14:00:58
提升卡
变色卡