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结合当下国际国内的经济形势，由于国内经济整体增长速度的降低，国际经济贸易关系的改变和重塑，中国经济未来十年可能会面临一个洗牌期、阵痛期。经过前几十年的高增长率和粗放式的发展，积累了一系列问题。转变发展方式、发展新型产业为导向已经迫在眉睫，加上降低经济增长过程的能源消耗、增强节能环保的巨大压力，未来中国经济会面临深程度广范围的重新整合，特别是对于缺乏资金支持技术储备的民营企业会非常痛苦。处于这样一种背景下，襄阳的经济发展将会出现诸多新问题、伴随这些新问题的出现发生和解决过程中，襄阳将步入一个新的发展阶段，增长速度会出现不确定性有下滑的风险，以往产业带动效应会有所减弱，传统带动经济增长的行业可能会陷入滞胀，新的产业会逐渐出现，甚至可能取而代之，新产业出现后发展的效益仍持保守开发。 近二十多年来中国经济发展的主要特点很明显，简单来说是三个动力：投资，出口，消费。我们以这三个特点为依据试着阐述一下未来襄阳经济发展的前景。 一，考虑投资对襄阳经济的影响
1，招商引资，在目前整体的营商环境下，外资以撤离为主，内资以观望为多，大型国企又面对转型压力，改革缺乏动力，营商氛围不降低，民营企业发展信心不足。同时对外贸易关系又出现大的不确定性，国内招商引资的难度会比以往大，优质项目取得的难度更高，项目落地后的经济社会效益也会比之前低。整体观察招商引资的难度会大幅提高，成效会大幅度降低。 2、华侨城项目，目前来看已经画了个大饼，至于能发展到什么程度不妨拭目以待。就目前的宣传来看襄阳华侨城的主要方向是打算来圈地开发地产的，预计短期内对襄阳经济的拉动作用非常有限。而且现实的问题是华侨城集团近几年遇到明显的发展瓶颈，其资金压力大，已经出售大量资产来保持经营的流动性。在深圳历练多年的华侨城已经放弃了重资产模式，对于襄阳东津华侨城这种开发周期比长、消费需求难以确定存在变数而且资金压力大的开发项目肯定不会全部自己出资，大部分还是让地方政府出。这里面涉及太多利益分配和利益博弈，弄不好就会大打折扣。华侨城的发展模式简单来概括就是：文化+旅游+城镇化’，实际上文化和旅游无非是个噱头，根本目的是奔着城镇化去的，也就是想着去圈地搞房地产开发的，但是面对当下如此多的不确定性，还不想自己出资，让地方政府出一大部分钱，自己负责开发销售，这种模式前景会怎样不好一概而论，拭目以待吧。 3、支柱产业对经济的影响 襄阳经济支柱首先是汽车产业，此外机械装备制造、农产品加工销售、纺织医药、新能源相关产业等是襄阳的几个支柱产业，这里主要考虑东风汽车作为襄阳经济增长的影响。近几年国内汽车产销量一直保持高位，传统燃油车的市场饱和度明显增加，车企之间的竞争激烈，往后几年更是不容乐观，传统燃油车企销量和经营压力会比之前大很多。长远来看，新的燃油排放标准势必更严，对车企的要求会更多，车企普遍存在消费萎靡、产能过剩、生产监管产业导向等多方面的多重叠加压力。东风公司的燃油车发展速度和增长率会逐步降低，对襄阳经济的拉动作用势必会逐渐减少，这一点需要提前关注并寻找解决办法。不排除未来东风与一汽或者长安合并的可能性，这种结果会导致企业生产布局的改变，会产生相当多的不确定性，恐怕是襄阳极不愿意发生的。可以预料未来几年东风自有品牌和合资品牌的传统燃油车会出现销量瓶颈，而东风的新能源又还在发展初期，市场认可度不高，产能布局也有限，能对襄阳经济拉动作用不能立竿见影，短期内带动经济增长的效果不大。所以襄阳的核心支柱产业目前存在发展瓶颈，势必会影响襄阳的整体经济增长。
二，投资和基建对经济的拉动 1、旧城改造
旧城改造易受政策影响，伴随中央持续加大对房地产的调控，限制房屋价格过快上涨的政策，倘若继续加码对审批对旧城改造项目的政策性贷款，取消部分拆迁的货币化补偿以增加实物分房的置换的政策，在襄阳房价已经如此高昂的下，势必影响开发商拿地建房的动力，这样政府的征地就很可能流拍卖不出去，导致大片拆迁地搁置，而且旧城改造出现搁浅不是不可能，不妨看看襄城客运站后到烈士陵园对面的一片待拆迁片区围了几年了，捂着想卖个好价钱一直放着，摊子铺的太大容易鸡飞蛋打，高企的房价，政策的变动，旧城改造的规模又特别大，受政策影响的风险相当高，所以旧城改造这条路也不乐观。已经是危楼高百尺，再往上加码可谓心惊胆战。
2、路桥基建 襄阳的路桥最近十年修的已经相当多，现在汉江上屹立的桥已有十余座，可谓想修的和该修的都建的差不多了。加上在建的汉江庞公桥、跨唐白河的苏岭山大桥、两座汉江高铁桥、一条蒙华铁路汉江桥，还有明后年开建的卧龙至牛首国道改迁的汉江公路桥，预计往后襄阳在汉江上继续修桥的可能性不大，最有可能也是在唐白河上面修建通往东津的桥，但是可建数量上与汉江桥相比差距悬殊。所以桥梁这一块往后几年也不太理想。 新的高铁线路，这个五年计划内能批的已经批，建的也差不多，蒙华、郑渝、西武线都已经建的差不多，东津高铁站目前正在建设中，唯有呼南襄阳到荆门一段有建设可能。合襄线目前短期无希望，高铁建设这一块。以后几年的发展力度不会比现在大，所以高铁这一块也不理想。 东西轴线过江隧道目前正在施工，邓城大道改扩建正在逐步进行，绕城高速的高速互通目前已经建了大半，樊西客运站已经建好就等开通。剩下的诸如襄城客运站和襄阳血站搬迁动物园搬迁这种项目规模太小可以忽略不计。唯一可以期待的是尹集大学城的迁建，项目投资额和建设力度都非常大，对襄城区的发展布局带动作用巨大，另外还有卧龙到牛首的国道改迁及跨汉江公路桥，所以路桥基建这块后面能干的项目相对来说可期，算是好消息。 3、关于地铁修建 地铁对于改变城市交通状况，提升城市形象，带动经济发展作用巨大，可以说地铁是大城市的标配。就市政府目前的表态来看襄阳肯定是要修地铁而非轻轨，而且相关规划及建设预留都有提及，在建东津高铁站地下两层即为地铁预留。因为地铁投资大，见效快对短期的经济拉动作用立竿见影。同时一次性投资可以长期受益，长期综合效益极其明显，可以大幅度缓解交通出行压力，有大幅度增加人员交流和城市跨区域的高度融合，尤其对于襄阳这种城区跨江分为几个片区的城市来说地铁的好处巨大且显著，所以地铁修建对襄阳是绝对的利好，是奠定襄阳未来几十年发展蓝图的重中之重，应该早立项，早规划、多方筹措、全面考虑，利用多渠道多种方式适时的抓住时机大力建设。同时地铁修建对沿途的房地产有明显的带动作用，可以预料地铁途径的地方可以为政府提供大量高附加值的土地储备，带来巨额的土地财政收入，这也是不遗余力修建地铁的重要动力之一。但是有两个问题，一是发改委提高修建地铁的标准，襄阳目前还不能完全达标，但是鉴于有类似城市已经通过审批，襄阳开建的可能性有，但是明后年开建不大可能。二是修地铁地方负债太大，估计地铁一修完会有巨大的地方政府负债，处理不好会半途而废。综上所述，考虑到襄阳发展的实际情况，短期内地铁无建设的可能性。 三、消费的拉动作用，这里主要谈房地产 襄阳的房地产开发规模和市场价格，在三线四线城市里是绝对的名列前茅。究其原因，财权事权不均衡导致地方政府需要大量收入用来支付冗杂的开支，而卖地收入则是地方收入收入很重要的一部分来源，在目前各地方政府普遍性没有更好收入来源情况下，卖地是最稳定最便捷的，土地财政存在是有必然性的。如果一旦断炊，维稳的压力无比巨大，这是中央政府和对方政府都不愿意看到的。所以期待房地产出大问题的可能性不大，政府的潜在兜底预期会影响每一个购房者的决策。所以房屋价格下跌的可能性肯定有，但是暴跌的可能性不大。同时大家不防紧盯房地产价格和政府卖地的效果，如果政府卖地成交快，地王偶见那么说明当地政府收入有稳定来源，一旦地方政府卖地出现困难，就意味着政府需要开辟新的征税途径了，可能是新的税就开征，赋税痛苦指数会更高。当房价高的时候，赋税痛苦是由买房人承受了一大部分，但是当房子不好卖的时候，政府会开征新税，于是更多人人会一起承受赋税。房地产景气度与政府赋税痛苦程度这看上去像像是一个悖论，但是事实就是这么离奇，但是开征新税种流程非常长，地方政府是等不及的，所以卖地发展房地产 带动经济发展还是唯一出路。所以受市场的自我调节影响，调整空间会有，但是在当下房屋交易的供给与需求两端都被政府控制的情况下，寄希望于房子价格暴跌发生几率极地。加上旧城改造人为制造大量房屋需求，襄阳的房地产潜在消费量和购买群体还是有相当数量，所以房地产还是拉动襄阳内需，带动襄阳经济增长的主要源动力。
四、本地企业对于经济的带动作用 襄阳是传统的三线建设城市，在近几十年的经济发展过程中国有经济一直占主导地位，经济的外向度低，在经济成分中国企的比例大、数量多，民营企业占比小在规模上和带动程度上也有限，经过近年来的大力发展逐渐成为重要的辅助力量。即使具有一定知名度的诸如骆驼，回天胶业以及台资的台基半导体等民企，实力相对东风、中航工业来说还是差距巨大的。加上近两年改革的迟滞，民营企业发展的信心受挫，进行经济活动的观望性明显，所以可以预料的期间内民营经济尚难堪大任，无法承担带动襄阳经济发展的支柱型动力。
五、下辖区县对经济的贡献作用。 1、襄城、樊城、襄州包括高新区，经济技术开发区在内，已经基本囊括了市内的经济概况，基本代表了襄阳经济实力的大部分，暂不做详细说明。而下辖的老河口谷城、宜城、枣阳经济基础略好一些，有自己的优势产业，而且发展时间长基础稳定，在襄阳经济发展中已经成为重要的辅助部分，加上有垭口水电站、新建高速公路投资的带动作用，其对全市的经济建设可提供一定的动力来源。另外，代管的老河口靠近南水北调源地，考虑到水源地不适合进行大规模经济开发，继续发展新产业带动经济的可能性小。保康是山区县，工业实力薄弱，适合发展旅游观光和绿色特色农产品，对全市经济的贡献度目前还很有限。南漳则是大半个山区县，实际经济实力也不乐观，前几年大干快上开发了涌泉工业园，招商引资来了一部分企业，大部分经营惨淡，留下来的不多。现在工业园区大部分厂房已经闲置，草长莺飞时节，院内草有一丈五。相当长的一段时间来看在襄阳起到经济拉动作用的还是市区及开发区其次是河谷宜城枣阳。 2、樊西新区 樊西地区的牛首竹条，团山等地得当人口基数大，与市区距离近、交通便利，天然在樊城的辐射范围内，一直以来与市区的交往密切，联系紧密。而且进过近几年的发展团山区域已经具备自我造血的能力具备自我发展的实力，并且充分具备与市区融合的条件，只要政策得当樊西的发展潜力巨大，城市面貌发展空间会优于市区。随着邓城大道改扩建的进行，樊西客运站的建成，卧龙到牛首的国道的改迁会进一步改善樊西地区的交通便利度和发展面貌，经过尽两年时间的培育、樊西市场的景气度已经逐渐提高，这些对于樊西的发展都会起到一定的推动作用，相信随着樊西片区的发展日臻完善，将来会对全市的经济起到相当的带动作用。
3、东津新城的带动作用。
东津新城的建立改变了襄阳的城市布局，出发点长远。在襄阳几千年的城建史上是大思路大手笔，虽然目前非议很多，但长远来看方向是对的，东津搞好了襄阳才有成为大城市的可能，才能成为名副其实的副中心，成为汉江上最璀璨夺目之城。所以说东津是襄阳的百年大计豪不夸张。 目前对于东津新城突出的问题是缺少产业支撑，新城的人口密度低，相关公共产品服务配套设施，公共娱乐消费场所不足，对外交通不便利，与主城区的联系互动和交流不密切，犹如孤城，孤芳自赏的存在，顾影自怜的发展。 第一是，产业基础薄弱，人口基数太少。缺乏基本的产业支撑，发展的速度太慢，发展的活力度景气度严重不足。不能形成稳定的造血能力，不能对周边形成一定的辐射范围，还需要主城区供养。 第二是，相应的公共服务配套设施不够完善，交通便利度低，东津新区同市区主城区的交流度低，融合度 第三是，对待东津新城的认识上不全面，发展东津的思想与看法上不统一，到现在依然持有保留意见。 对于东津新城区存在的以上问题我认为，总的来说我们发展东津的思路要更开阔，发展东津的态度要更坚决，发展东津的项目力度要更大，资源投入要更多，政策宣传上要更到位要更实事求是，既不夸大其词也不畏畏缩缩。需要尽快发展东津新城的产业能力，吸引适合东津新城的产业落地，增加新城区的自我造血能力。具体来讲重点是发展第三产业的服务业。优先发展第二产业中的高端制造业目。对于传统的底端制造业重化工等污染产业要有定力，宁缺毋滥坚决不要。加大人口聚集，必须要尽快形成一定的人口规模，这样商业和服务业才有景气度，才能持续发展。要多举措引进人才，鼓励到东津落户，适当调控东津的房屋供给量，抑制东津新区重点放在开发房地产的发展倾向上，坚决克制东津区潜在的炒房热。增加基础服务设施的完善，完善基本公共服务设施，增加公共产品投入，增加基础学校教育机构幼儿园，小学，初中医院要加大建设力度和完善，增加公共卫生医疗、社区诊所、大型商超 等便民设施的修建和完善，完善图书馆，市民中心的配套建设，规划东津新区城市公园绿地。特别是交通，要增加公交密度，加大主城区与东津新城的往来和交流，降低交流往来的成本，增加交流效率。规划新建襄州跨越唐白河到东津新城的桥梁，相信随着东西轴线和苏岭山大桥建成，东津高铁站建成通车，东津新城的交通便利度，人员往来密集度会大幅度提高和增加。 六、襄阳的人口流入和城市比例 襄阳的年轻人口外流的比例相当高，如何增加襄阳本地的人才吸引力，增加人口流入是发展经济必须重点关注的领域，提高年轻人口的比率，增加年轻人口的数量对于优化人口结构，应对老年化社会确保城市的长远发展是极为有利的举措，越早布局越有利。同时襄阳的城市化率和襄阳的产业结构中第三产业占比都还有大幅度提高的空间，大幅度发展第三产业，增加就业人口，增加城市化率，适当发展周边下辖城镇，大力度发展樊西、襄城尹集优化城镇面貌。做好城市发展分区和规划，大力度发展如文化旅游产业，发展现代服务业等是未来带动襄阳发展的关键着力点之一，既可以发展经济也有利于改变城市面貌。 综上所述，从国内消费结构的改变到国外中美贸易关系的变动都会影响往后经济的发展，襄阳经济发展最高峰的时刻可能已经过去，要逐步适应新常态，接受低的增长速度，培育新的经济增长点，增强经济发展社会效益，增加民生投入改善人民群众的获得感，降低社会风险，未来几年襄阳经济发展面临着不利的大环境，宜未雨而绸缪，早作应对之策。
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发表于 湖北省襄阳市 2018-12-24 13:08:22
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发表于 湖北省襄阳市 2018-12-27 16:34:33
