提案点击：建设石首天鹅洲立体生态走廊

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提案点击：建设石首天鹅洲立体生态走廊您当前的位置 ：新闻中心 > 荆州社会 正文 来源： 荆州晚报 时间：2019-01-21 10:28 　　提案名称：加强石首天鹅洲自然保护区建设与管理 　　提案人：政协委员鲁尧尧 　　提案背景 　　石首天鹅洲开发区辖两个国家级自然保护区：石首麋鹿国家级自然保护区、湖北长江天鹅洲白鳍豚国家级自然保护区。近年来，随着麇鹿、江豚种群扩大，保护区的承载量有限，保护区面临新的挑战及问题。为了扩大麋鹿的活动空间，加强缓冲区建设势在必行，目前缓冲区基础能力还比较脆弱、生态保护与群众生产生活的矛盾依然突出、自然保护区生态补偿机制不完善、保护与开发利用的矛盾日益凸显。 　　提案内容： 　　强保护区生态走廊立体保护建设 　　以保护区生态走廊立体保护为抓手，多方合力加强自然保护区制度建设。建议有关部门制定《天鹅洲自然保护区管理条例》等地方法律法规，探索统一的天鹅洲自然保护区管理体制的新思路。一方面研究建立自然保护区统一管理机构的可行性和可能性，并积极加以推动，以国家大部制改革创新为起点，进一步统筹、协调管理好、建设好自然保护区。另一方面建立保护区保护协调机制，以解决社会事务管理缺位制约保护区职能行使的问题。 　　同时，探索综合旅游开发，合理开发利用自然资源，增强自我发展能力。石首市要利用好国家级自然保护区天然名片，把保护自然保护区旅游资源与当地社会发展相结合，分享保护区给当地带来的红利。统筹旅游开发、生态保护与区域经济协调发展。按照以保护促开发，以开发促保护的要求，严格坚持“核心区管死，缓冲区管严，实验区科学合理利用”的原则，促进生态建设产业化，旅游发展生态化，经济社会发展全面化，积极推进绿色环保的开发经营和消费模式，发展资源节约型、环境友好型的新型旅游产业。与周边乡镇美丽乡村建设，特色小镇打造融合一体，实现共同富裕、共同发展。 　　委员声音 　　政协委员袁良政： 　　研究生态保护补偿机制，与周边乡镇齐抓共管，促进社区建设与生态保护和谐发展。加强天鹅洲保护区资源调查工作，合理确定生态补偿范围和标准，为生态补偿提供制定依据。探索建立基于环境、生态资源利用与管理的生态补偿费收缴机制，明确生态补偿金的缴纳标准、筹集渠道、补偿金的分配和使用。 　　在依法对区内相关生产生活行为进行限制的同时，切实维护群众的生存权、发展权。保护区管理机构应充分协调和调动各种资源，为保护区周边社区提供倾斜性扶持和帮助，协同政府引导当地村民转产；树立“完善的自然保护与高效的自然资源利用并举”的观念，合理配置整合社区和自然资源，引导和帮助群众进行资源的保护性利用。 　　政协委员李江杰： 　　希望加大自然保护区宣传力度，多举措提升监督执法能力。对各类自然保护区发生的破坏生态行为进行列举，定期在周边乡镇开展监测、巡护、宣传宣教活动。对违法行为要加大处罚力度，严肃查处各类违法行为，提高规范化管理水平。 　　整合执法主体，实施综合执法，在天鹅洲保护区设专门公安警务室，建立村级管护站及管护队伍建设，形成有效协作、共同管理、共同发展的“双赢”局面。定期对自然保护区周边乡镇进行环境保护监督检查和管理绩效评估，建立相应的奖惩机制。（记者 刘思楫）

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要与生态旅游景区建设统筹一致！