关于争取将荆岳昌高速铁路项目纳入国家高速铁路发展规划的建议
荆岳昌高速铁路项目北起湖北荆门市南至江西南昌市,全长约570公里,从北往南跨湖北、湖南、江西三省,对建设湖南和江西等省西出通道,增加湖北、重庆、西安等地南出通道,促进区域经济协调发展均有极为重要的意义。从战略作用看,荆岳昌高速铁路是落实长江经济带发展战略、促进长江中游城市群发展的重要载体。《长江经济带发展规划纲要》明确要求以长江黄金水道为依托,发挥武汉的核心作用;以长江中游城市群为主体,发挥辐射带动作用,打造长江经济带增长极。该项目所在的环洞庭湖地区和长江沿岸城市是长江经济带、长江中游城市群等国家重点规划发展区域的叠合地带。该项目为环洞庭湖地区、长江中游地区创造更好的交通基础设施条件,对缩短与周边发达地区间的时空距离、加快沿线融入重大国家战略、带动相关产业由发达地区向沿线地区的有序转移、增强经济“造血”功能、实现全面小康均具有重要意义。从功能定位看,荆岳昌高速铁路是国家干线铁路极为重要的连接线、是国家高速铁路网不可或缺的的重要组成部分。该项目分别与武西(规划中)、武贵(规划中)、沪汉蓉高铁(建设中)、沪汉蓉普铁(已运营)、呼南高铁(建设中)、京广高铁(已运营)、京广铁路(已运营)、常岳九铁路(规划中)、沪昆高铁(已运营)、向莆高速铁路等十条铁路交汇,南北连接沪汉蓉、沪昆高铁等东西向动脉,东西连接呼南、京广等南北向高铁,是重要的协作通道,具有多重路网功能。荆岳昌高速铁路是中长途客流与城际客流并重的高速铁路,其中城际客流:岳阳等湘北地区、赣西地区、鄂西地区与环长株潭城市群、南昌城市群之间客流;中长途客流(路网功能):承担豫西、陕西、湖北、湖南等地与华东华南地区之间的交流。从区域发展看,荆岳昌高速铁路是完善鄂湘赣综合交通体系、促进区域经济均衡发展的重要基础设施。该项目可改善沿线地区交通状况落后的局面,增强综合运输能力,同时还可以填补鄂南、湘北、赣西及东洞庭湖地区高速铁路的空白。鄂南、湘北、赣西诸县市可以更好地承接武汉城市经济圈、长株潭经济圈和南昌城市群的辐射,促进区域经济的均衡发展。从现实需求看,荆岳昌高速铁路巩固和提升岳阳交通地位,建设交通枢纽城市的需要。岳阳之所以位居湖南第二的位置,与岳阳的交通区位优势密不可分,但随着高铁时代的到来,东西向高速铁路的短缺是岳阳的痛点,如不解决好这一问题,岳阳的交通位置将相对下降,建设国家区域性中心城市、国家大城市等宏伟规划将十分困难,若干年后,岳阳的相对低位将可能下降,而该项目是解决这些问题最合理、最迫切的措施。
目前,湖北省鄂发政交通〔2018〕452号《省发展改革委员会关于印发《湖北省铁路中长期发展规划》的通知》、江西省赣办发电〔2018〕88号《省委办公厅、省政府办公厅关于印发《加快打造大南昌都市圈工作方案》的通知》、湖南省《铁路建设发展中长期规划》、岳阳市《综合交通体系规划》等文件,对荆岳昌高速铁路项目均有不同程度的定位和描述,并已纳入国家及三省铁路发展规划。江西省已委托设计单位完成南昌—岳阳段高速铁路规划研究,江西和湖南两省政府已联合向中国铁路总公司行文,请求将常岳九铁路调整引入南昌纳入国家规划;岳阳市委托中铁咨询对过洞庭湖通道进行了初步研究,正在进行岳阳—荆州段规划研究;荆州市对过长江李埠公铁共用桥梁已完成了设计;荆门市对荆州—荆门350公里客(规划中)运专线已完成了工可批复。三省人民特别是南昌、岳阳、荆州、荆门4市人民积极性很高,期望迫切。目前国家正在编制《新时代铁路网高质量发展2035规划》,江西省、湖北省相关地市已在积极推动该项目,建议省政府协调国家发改委、国家铁总以及江西湖北两省将荆岳昌高速铁路项目作为西安、福州国家干线铁路的一段,纳入国家高速铁路发展规划,并尽快启动建设,带动沿线区域发展。
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