文旅融合助推黄冈高质量发展

楚凤鳴

推进我市全域旅游高质量发展
添加时间 : 2019/6/21 9:52:43
  来源 : 黄冈新闻网
　
邹靖

旅游业是世界公认的朝阳产业，具有极为广阔的市场空间和发展前景。旅游业作为我市社会发展的一项重要支柱产业，已形成一定规模，呈现出强劲的增长态势。

加快全域旅游发展步伐，更好地满足广大旅游者的消费需求，提升全市旅游业现代化、集约化、品质化、国际化水平。

今年4月初，我参加了市委统战部组织的相关人员赴英山观摩学习，先后观摩四季花海、乌云山茶叶公园、大别山南武当旅游区等景区，围绕全域旅游工作开展调研。

一、我市全域旅游发展现状与问题

通过“十二五”的坚实发展，我市全域旅游业已初具规模，以遗爱湖公园、东坡赤壁，红安文化影视城，麻城杜鹃、移民公园，罗田天堂寨、薄刀峰，英山吴家山、桃花冲，黄梅四祖寺、五祖寺、老祖寺等为代表的景区景点旅游，在全省乃至全国打响，提升了一定的知名度，形成了品牌带动效应，为做大做强我市旅游业创造了良好的平台。

近年来，我市全域旅游发展虽然取得了突出成绩，但制约发展的问题不容忽视。

一是激励机制不够健全，缺少龙头景区带动。“满天繁星不如一轮明月”。目前，我市景区数量虽然多达42家，但像桂林、丽江、九寨沟、黄山那样的“明星景区”尚未形成。景区的吸附、辐射能力依然薄弱。同样，一个知名旅游企业落户，一个优秀旅游项目建成，甚至可以改变一座城市。杭州的宋城演出集团、深圳的华侨城便是这样。由于明星企业具有“吸睛、扬名、聚气、造势”能力，是各地趋之若鹜、竞相“重金”挖掘的对象。我市是经济欠发达地区，没有特殊的强大的政策支撑，很难吸引到大企业、大财团的投资。建议将我市部分有潜力的4A景区捆绑升级，作为“明星景区”进行打造，做到人无我有，人有我特，人特我精。只有这样，才能更好地推动全域旅游业健康、全面发展。

二是旅游营销手段单一，缺少完善配套设施。旅游经济是知名度经济，宣传营销对于一个城市发展和推进全域旅游来讲非常重要。目前，旅游营销与我市厚重的人文历史、丰富的旅游资源相比，还缺少强有力的宣传手段，缺少充足的资金支持。尤其对网络、手机等新兴媒体的利用不够，缺乏大手笔，在大报、大台、大网站、大活动上的曝光度不够，没有形成爆款的宣传效果。旅游难以引人关注，自然无法对游客产生诱惑力、吸附力。同样，现代旅游对吃、住、行、游、购、娱六大要素提出了更高的要求。我市五星级宾馆不多，床位多达三五百的二三星级宾馆更是缺乏，无法接纳大型团队。像麻城杜鹃花盛开时，甚至出现一房难求局面。虽然我市拥有一批优秀地标产品，但丰富的农副产品如罗田的板栗、英山的茶叶、红安的花生等绿色生态资源优势很多没有转换成产业优势。各景区之间仍处于各自为阵、单打独斗的状态，整体优势感不强。在服务设施、环境卫生、旅游厕所、服务质量、经营管理、旅游安全等方面还存在一些问题。

三是文旅融合深度不够，旅游人才严重缺乏。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。凡成功的旅游胜地，大都有浓厚的文化积淀。虽然我市红色文化、名人文化、禅宗文化、戏曲文化、医药文化、生态文化各具特色、交相辉映，但一些旅游景点在文化内涵发掘方面深耕不够。究其原因，一方面是文化和旅游部门刚刚合并，文化与旅游在资源整合、融合发展上发挥不够。另一方面是对旅游文化挖掘不深，没有组织专门力量对旅游文化进行挖掘整理。只是一些民间热心人自发在做这方面的工作，亦因受到资金、视野等各方面条件限制效果不太明显。常言道：山河美不美，全凭导游一张嘴。这从一个侧面说明旅游人才的重要性，旅游人才缺乏是影响全域旅游发展的主要因素之一。目前我市主要表现在：从业导游绝大多数是初级导游，中、高级导游不多，能为境外游客提供服务的小语种导游更是凤毛麟角。对旅游人才培训投入不足，管理人员素质低，操作能力差，旅游人才“跳槽”频繁，人才市场机制发育不足。

二、推进我市全域旅游发展对策建议

思想是行动的先导，只有解放思想，更新观念，才能用新思维、新理念引领全域旅游工作。

建议一：设立旅游发展基金，营造强大社会合力。设立旅游发展基金，主要用于支持旅游策划、营销宣传、景区配套设施建设、旅游产品深度开发和跨省市和全市境内景区指示牌、旅游纪念品开发、奖励旅行社、奖励旅游包机专列等，解决制约旅游业发展的短板问题，支持有地方特色和市场前景、能带动相关产业发展、经济和社会效益显著的旅游业项目开发和有市场竞争力的旅游企业做大做强。

加强组织领导，把全域旅游作为“一把手”工程，建立联席会议制度，及时研究解决全域旅游工作中的重大问题。充分发挥政府宏观决策、统筹规划和综合协调作用。抓好旅游发展战略、优惠激励制度、营销计划、安全监管、市场秩序稳定、服务质量提升、人才队伍建设等宏观政策制定与实施，推进重点工程与游乐项目设计、建设，解决交通瓶颈，帮助旅游企业解决实际问题，围绕智慧城市建设，加快推进交通、公安、住建、城管、国土、经信、旅游等涉旅数据信息共享，为全域旅游发展营造良好的外部环境。

建议二：创新旅游营销方式，打造旅游王牌景区。建议有关方面聘请专业人士，对我市旅游产品和旅游线路进行整体包装策划，统一制作发布形象宣传片、入境欢迎和气象服务信息、景区指示牌及其他宣传资料，突出卖点、亮点，综合运用新技术、新媒体平台，通过微博、微信、微电影、数字旅游、影视植入、在线预定等媒介加强宣传，实现旅游营销网络的全覆盖。旅行社、景区跟进对接市场，形成多层次、多方面协同宣传的局面。

景区是旅游业发展的龙头。景区开发要坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，突出挖掘文化底蕴，借助现代多媒体技术提高文化品位和科技水平，设计开发游客参与性、体验性强的拳头旅游产品，让游客流连忘返。集中财力物力，重点建设精品景区、精品景点，打造核心旅游品牌，提高我市旅游吸引力、美誉度。加强旅游企业标准化、规范化管理，提高服务质量，为游客提供人性、精准、细微、优质服务。

建议三：实施人才兴旅战略，建立合理利益分配。旅游业要取得长足发展，必须有一批精干的专业人才队伍。建议大力引进旅游管理、策划、营销高端专业人才，加强旅游从业人员岗位培训工作，打造一支高素质的旅游人才队伍。发挥我市高校作用，采取订单培养、定向培养等方式，建设一支旅游管理、服务、营销、策划、导游讲解等专业人才队伍，提高旅游企业的管理服务水平。重奖为我市旅游发展做出重大贡献的旅游人才。

旅行社是游客与景区、酒店、购物场所的桥梁和纽带。要调动旅行社的积极性，各旅游企业必须给予旅行社一定的价格优惠，使其获得合理的利润和生存空间，才能充分发挥其外引内联、开拓客源市场的作用。对开拓市场做出重大贡献的旅行社，政府应给予奖励。按照全域旅游发展的新特点、新要求设置评价指标，探索建立旅游服务质量和旅行社、景区景点综合效益评价体系，充分利用大数据分析平台，建立全域旅游科学评价机制，提升旅游服务质量，促进旅游业由单一的门票收入向综合性的产业经济转变。

（作者单位：黄冈青年国际旅行社）