基于仙桃开发开放大格局的构建,打开沙湖区域全面对接武汉发展大门的考量,建议加快规划建设“武汉开发区沙湖新区”。 一、理由: 1、 沙湖镇有区位优势。(1)沙湖紧邻武汉开发区,区位优越,交通便利,特别是武汉城市圈环线高速公路通车,嘉渔长江大桥通车,将成为鄂东与鄂中、鄂南、鄂西联系的交通枢纽。(2)自然人文资源丰厚独特,是仙桃全域旅游的重要节点,正在打造5A景区、建设旅游新区。当下,保利集团投资在“国家级沙湖湿地公园”进行建设。(3)近年来,沙湖镇立足仙桃,面向武汉,放眼周边,凸显特色,错位发展,努力将沙湖镇域打造成“湿地公园大本营、武汉休闲后花园、江汉周末欢乐地”,取得了阶段性成绩,有打造新区的基础。 2、是“飞地经济”合作发展的需要。(1)武汉市委提出,要充分发挥武汉主中心作用,强化空港、水港、陆港的集聚辐射功能,加强基础设施对接,推进“港、产、城”协同发展,拓展“飞地经济”合作,探索实行区域股份合作制,推动武汉产业链、公共服务资源向周边城市延伸。(2)武汉三大园区,已经与周边很多地方进行“飞地经济”合作。随着光谷中心逐步东进,光谷东在强大的政策支持和资源聚集之下,以令人惊叹的速度不断扩张和发展,带动了地处光谷东片区的鄂州葛店一路高歌猛进。葛店已从曾经的默默无闻,发展成为一片与光谷创新创业连接最近的热土。其中,武汉—鄂州的左岭大道主线全线通车 10公里,大道串起4000亿投资。左岭大道通车,将鄂州莲花湖(梧桐湖)新区、庙岭、葛店,武汉左岭、花山新城、化工新城乃至武汉新港连为一体,为打通东湖高新区与鄂州无缝对接的黄金通道奠定了基础。东湖高新区有关负责人介绍,未来这里的产业投资可能会达到万亿元。以此通车为起点,再用五年时间,争取把左岭新城建成光谷发展的重要一极,成为湖北省乃至全国高科技发展的重镇。 2、是鄂州“梧桐湖新区”经验的启示。梧桐湖新区以大梁子湖生态旅游示范区的启动区、国际一流滨湖生态城为总体目标,注重水乡文化核心灵魂的塑造,注重创意旅游新兴产业的支撑,注重低碳环保生活方式的倡导,按照“一心四区(一心:行政服务中心;四区:综合服务区、旅游度假区、创意研发产业区、生态居住区),水陆相依,港城互融”的空间结构布局,致力于建设中部地区知名的以文化创意、科技研发、生态旅游为主导产业的宜居新城。梁子湖区已成立了梧桐湖新区管理委员会,与湖北省联合发展投资公司一起投资1500万元,先后完成了新区总体规划、水乡小镇规划、体育运动休闲公园、大垅新社区规划。并投资1200万元,完成了凤凰大道(梁子湖区东沟镇六十村至武汉凤凰山)路基土方工程,实现与红莲大道对接,初步构建了梧桐湖新区交通骨架,正在加快电力、供排水、天然气管网等基础设施建设,确保项目地块“五通一平”。梧桐湖新区规划总用地约为44平方公里,建设用地规模约32平方公里,人口约30万人。主要包括新农村建设与土地整理、市政道路、基础配套设施建设等内容。2009年前,鄂州梧桐湖地区十分贫困:“水牛犁田,土坯房遍野,普遍贫困”。其后,鄂州市将梧桐湖地区对接武汉发展,如今:“公路宽阔,高楼林立,环境优美,田野变城区,农民变市民,村民变股民,贫困变富裕”,成为湖北省解决二元经济结构的样本。 3、是洪湖市新滩新区经验的有效借鉴。洪湖将新滩镇给武汉开发区托管,取得明显成效。新滩新区按照武汉标准和理念进行建设。新区最宽的道路达到双向六车道,旁边还有非机动车道、人行道、绿化带,达到武汉开发区的标准,“园区内使用的电话区号都是027,武汉地铁16号线延伸到新滩”。目前,园区内签约引进工业项目已超过100个,已建成投产项目34个,在建项目32,总投资超过400亿元。 根据规划,新滩新区工业用地34平方公里,基础配套35平方公里,总共69平方公里。在吸引企业入驻的基础之上,还将通过一系列基础配套完善,打造一个聚集30万人居住的产业新城,实现从“区”到“城”的跨越。随着诸多重点企业与优质项目的入驻,新滩新区不仅成为“大车都”合作共建示范区、产业转移承载地,也成为洪湖经济发展先行区、城市功能升级区。其中,绿地·经开国际城,定位为2000亩滨江宜居产业新城,囊括城市服务、居住生活、政务办公、名校教育、商业休闲、一站式旅居生活场等众多配套功能,承接经开的产业人口转移,服务新滩的企业居住需求。 项目一期包括一座高度为158米的商办中心,建成后将成为“洪湖第一高”;一座洪湖标杆级高端国际商务酒店——铂骊酒店,已于2018年10月20日正式开工,预计2019年底建成开业;一座按照洪湖市政府要求定制的7000方市民中心,此外则包括2.8万方的商业、3栋公 寓以及院墅与高层。二期则主要为居住业态。 4、新区将成为仙桃快速融入武汉的新平台。有利于充分发挥沙湖的区位优势、比较优势、竞争优势,是仙桃市规划建设长淌口镇国家级高新产业园,打造对接武汉发展新平台之后的又一个新平台,是仙桃对接武汉的又一个重要节点。 二、建议: 1、建议仙桃市2020年开始调查研究,科学论证武汉开发区沙湖新区的可行性。争取2020年上半年制定初步规划,2020年下半年开始初期开发。 2、坚持规划引领,对标“新滩新区”。1、加快新区规划。新区以15平方公里为起步区,打造3平方公里启动区,二期拓展建设45平方公里,三期拓展建设50平方公里,考虑沙湖面积有限,可向“杜窑片区”拓展。联合开发一个集高端居住、旅游休闲、行政商务和现代农业、高新技术产业为重点的沙湖新区。2、探讨复制武汉“中德产业园”、武汉“中日产业园”经验建设新区。3、规划建设5个左右的“英式风情小镇”,采取英国建筑风格和设计理念,成为中英文化交流的平台,推动仙桃对外开放与合作。4、按照仙桃的长江新区进行谋划,通过10年的建设,基本建成仙桃的“长江新城”。 3、“沙湖新区”应加强与武汉开发区合作,探讨合作开发或托管模式。 “沙湖新区”可以考虑在使用仙桃本地区号时,同时使用武汉027区号,适时推进车牌同城,医保同城,社保同城。 4、加快"沙湖新区"交通规划建设。(1)加快新区路网高起点规划建设。重点加快沙湖与湘口的一级公路规划建设。(2)加快轨道交通规划。重点加快规划汉南—“沙湖新区”的地铁16号线延长线路,线路拟从汉南区水洪口分岔,与地铁洪湖延长线部分共轨,城市轨道交通接线长10公里左右,是仙桃接轨武汉地铁的最近线路。 5、坚持问题导向,列出问题清单。1、重点加快解决沙湖新区规划建设面临的规划问题,土地问题及资金问题。2、列入2020年仙桃市发展规划,加快推进前期工作。 6、加快成立武汉开发区沙湖新区管理委员会。负责新区规划建设。 结语:通过“武汉开发区沙湖新区”的规划建设,仙桃“中法生态城(西流河)”的规划建设和仙桃高新产业园的规划建设,形成仙桃市新时代发展的“三驾马车”,构建仙桃城市大开发格局,增强仙桃区域竞争力,推动仙桃经济高质量发展。
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