阅读提示：去年底，经过省文化和旅游厅验收认定，京山市等4家创建单位被认定为省级全域旅游示范区，这标志着京山市文化旅游发展又上了一个新台阶。为创建省级全域旅游示范区，京山市在充分发挥本地旅游资源优势的同时，坚持全域谋划，创新文化旅游发展机制，探索了一条多行业融合、全域发展的文化旅游之路。
以京山城区及周边作为市全域旅游驱动核；整合京山北部绿林山风景区、苏家垄国家考古遗址公园，形成历史文化旅游极；整合京山南部虎爪山、太子山、石龙等地旅游资源，形成森林康养旅游极；同时打造京绿线山水文化主题廊道、皂当线珍奇园艺主题廊道、京王线鸟语花香主题廊道、京钱线农谷风情主题廊道和京安线乡野田园主题廊道等五条主题廊道，构建“全地域覆盖、全产业融合、全要素链接”的发展模式，将京山打造成全季节、全时段、全产业链的全景京山。
这是京山市全域旅游蓝图。围绕这一蓝图，京山市全力推进全域旅游发展。
全域谋划 机制创新
京山素有“鄂中绿宝石”的美誉，版图面积3520平方公里，总人口71万，辖14个镇、1个省级开发区、1个省级“两型”社会建设试验区，是全国生态文明建设示范县（市）、湖北省旅游强县（市）、省公共文化服务体系示范区，有着良好的文化旅游发展基础。
京山市委、市政府将旅游业作为战略性支柱产业来培育，高起点编制了《京山市全域旅游规划及三年行动计划》，确立了“一核两极五廊”的全域旅游空间布局。围绕这一规划，京山市出台《关于促进全域旅游发展的实施意见》和《京山市现代服务业招商引资优惠办法》，从财政金融、品牌创建、旅游用地等方面为旅游产业突破性发展提供全方位的政策支持。
同时，京山市以打造全国知名康养度假旅游目的地为目标，分三个阶段有序推进。围绕该目标，确立了网球特色小镇、对节白蜡艺术小镇、苏家垄国家考古遗址公园、虎爪山森林生态旅游综合体、绿林景区提档升级等10个重点文旅项目。通过3—5年努力，建成一个国家5A级旅游景区、一个国家级考古遗址公园和一个国家级特色小镇。
京山市还坚持机制创新，凝聚创建合力。强化党政统筹，成立全域旅游示范创建工作领导小组，推动全域旅游由“单一推进”向“整体联动”转变。每年召开一次全市旅游发展大会，对全域旅游发展进行全面动员部署；每季度召开一次领导小组会议，研究解决示范创建中的重大问题；每月召开一次重点项目协调会，解决重点项目在推进过程中面临的具体问题；建立领导包联重大项目制度，十大重点文旅项目分别由一名市“四大家”领导包联和一个市直部门跟踪服务，市直部门主要负责人任服务秘书，确保项目高效推进。同时，将《京山市年度全域旅游示范创建工作任务清单》纳入各镇区、各部门党政班子年度考核、绩效评价体系的重要内容，加大考评权重，并注重考核结果的运用。
融合发展 全景打造
京山市在创建中坚持多业融合发展，在旅游中让文化“动”起来，助力农业、农村发展，让旅游变得更有魅力和个性。一是推动文旅融合。深入挖掘地方历史、文化等资源，打造更有吸引力、更有竞争力、更有生命力的文化旅游产品，推出了苏家垄国家考古遗址公园、中国网球特色城市、对节白蜡艺术小镇等特色文旅项目建设。二是推动农旅融合。发挥农业品牌优势，打造了马岭田园综合体、丁家冲百果采摘观光园等一批农旅融合度高的乡村旅游景点和一批主题民宿。同时，投资8.4亿元开展全域村湾环境改造和综合整治，差异化建设了112个美丽乡村；围绕高枧村、全力村、五台村等重点贫困村，修建了绿林旅游扶贫大道，并编制旅游扶贫规划，带动周边100多户贫困户实现了脱贫。三是推动体旅融合。以网球特色小镇获批全国首批运动休闲特色小镇为契机，发展壮大体育产业。
坚持全景打造，建设美丽京山是京山市在“省级全域旅游示范区”创建中的重要举措。一是打造中心城区驱动核。以京山河改造“凫山叠翠”景区和网球特色小镇为支撑，融合城市客厅（博物馆、图书馆、非遗馆）和温泉康养等要素，打造京山全域旅游的“驱动核”；结合城区开发，打造了一批集餐饮、住宿、文化娱乐等功能于一体的城市商业综合体，增强了中心城区旅游服务功能；投资改造城区道路、园林绿化，提升城市旅游综合功能。二是打造重点景区增长极。按照三年行动计划和推进方案，持续推进十大重点文化旅游项目建设。三是打造乡村景区支撑面。坚持把乡村旅游作为全域旅游的重点工作来谋划和推进，全面启动村庄景区创3A行动，按照“村庄景区化、节点景观化”要求，逐步构建以景区为龙头，农家乐、民宿为基础，休闲农庄、度假村为主体，观光采摘园、科技示范园、田园综合体为补充的乡村旅游新格局。
统筹推进 整体提升
提升基础设施。近几年来，京山市共整合资金30多亿元用于旅游基础设施及服务设施改善。建设了官虎线、京王线等旅游环线，正加快建设坪客线（坪坝—三阳—绿林）、G347国道（曹武—孙桥）、绿林镇旅游环线，逐步形成每15分钟左右到达一个景区、4小时能够串联所有景区的旅游交通闭合圈。完善旅游道路交通指引指示系统，开通城区至乡村旅游示范点的旅游专线；启动景区智慧旅游建设，实现重点旅游场所移动网络和免费WiFi全覆盖；按星级标准新建102座旅游厕所；建起了一批游客接待中心、旅游驿站。全域旅游基础设施和公共服务设施得到全面提升。
提升品牌形象。开展绿林景区创建5A级旅游景区、太子狩猎场创建4A级景区建设，打造重点景区品牌。组织专家对京山文化进行深入挖掘，逐步打造绿林、苏家垄历史文化品牌，对节白蜡和桥米地域文化品牌，小焕岭、张文秋故居等红色文化品牌。成功举办中国（京山）网球节、首届年货节（美食节）、首届乡村旅游节、茶花文化旅游节、绿林星空帐篷节等系列特色旅游节庆活动。其中京山茶花文化旅游节、绿林星空帐篷节先后在央视中文国际频道报道，逐步打造重点节庆品牌。精心设计了一日游、二日游、三日游等精品旅游线路和特色旅游线路，打造游线品牌。
提升监管水平。该市重新组建文化市场综合执法大队，加大文化旅游市场执法监管力度，查处并曝光了一批典型案例，保证了旅游市场健康正常运行。开通旅游服务热线，集中受理市民及游客的投诉及求助事宜，做到“一号对外、集中受理、快速处置”。完善旅游安全监管体系，明确安委会各成员单位职责，实现安全监管规范化、制度化。建立旅游诚信征信制度，提高行业的自律意识和整体服务质量。近三年来，全市未发生一起旅游安全责任事故和有影响的旅游投诉事件
发表于 广东省深圳市南山区 2020-1-14 12:16:53
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