基于借鉴“中法武汉生态示范城”建设经验,促进仙桃经济可持续、高质量发展的考量,建议加快规划建设仙桃“中法生态城”,其核心区选址在西流河镇区域。
一、理由:
(一)中法武汉生态示范城是可复制、可推广、可示范的城市建设标杆,对于推动湖北在中部地区崛起起着重要示范推动作用。根据两国签署的文件,中法武汉生态示范城项目,是将中法两国在城市规划设计、建造和管理领域的可持续发展技术和经验运用于示范城建设,贯彻低碳生态和产城融合发展的理念,致力于将该项目建设成为城市可持续发展方面的典范。2018年中法武汉生态城在蔡甸区开启了“基建元年”。
(二)中法武汉生态示范城对仙桃起着辐射作用。蔡甸区位于武汉西大门,是武汉西部重要的桥头堡,衔接仙桃市,是江汉平原和宜昌地区进入武汉的门户,也是武汉向西部辐射的重要集散地。根据《中法武汉生态示范城总体规划》,将在32平方公里集中建设区内聚合国际先进的生态、环保、节产业能技术,重点发展研发设计、健康医疗、节能环保、信息电商、文化创意、教育培训、生态旅游。中法生态城分三个阶段整体推进,3年打基础成雏形,5年至8年出形象,10年基本建成。同时,高起点建设4平方公里核心启动区,产业项目投资110亿元。
(三)中法武汉生态示范城合作共建八大产业园区给仙桃以启示。
1、中法汽车零部件产业园。法国是欧洲第二大汽车制造大国,汽车产业是法国经济的重要支柱之一。建设中法汽车零部件产业园具有得天独厚的条件。合作开发的区域有两块:一是常福工业倍增发展区,现有集中连片开发的熟地20多平方公里;二是什湖地区,该区域紧邻东风雷诺项目,地势平坦,空间巨大,交通便捷,开发前景广阔。
2、法兰西•知音婚庆产业园。产业园位于马鞍山南麓,规划面积2平方公里。将法兰西时尚、浪漫元素与知音文化相融合,打造华中国际婚纱秀场、国际婚庆产品交易中心、婚庆礼仪总部基地、婚庆度假村及酒店、婚庆产业旅游景区等,形成完整的婚庆产业链。
3、千子山循环经济产业园。规划面积约6平方公里。全面贯彻循环经济理念,推进清洁生产,优化能源结构,大力促进清洁能源、可再生资源和能源的利用。增强科技创新能力,优化产业结构,实现经济高效循环,打造循环经济集聚区。
4、中法文化创意产业园。产业园位于知音新城范围,规划面积约1平方公里。充分考虑文化创意产业及从业人的特性,建设文化创意大厦、研发与孵化区、智能衍生品区、产品展示中心、互动体验中心等,打造工作、生活相融合的SOHO、LOFT建筑形态,为创意工作者提供生活化工作环境。
5、中法信息科技产业园。产业园位于知音新城范围,规划面积约0.5平方公里。以创建国家智慧城市为契机,大力发展软件开发、系统集成、软件外包、芯片设计等产业。
6、中法游艇俱乐部。法国游艇产业发达,是欧洲最大的游艇生产出口国家,名列全球第二,仅次于美国。后官湖水系区域辽阔、水质优良,华中地区首家欧洲游艇会——上海寰海游艇俱乐部已落户后官湖世茂龙湾,拥有多艘豪华游艇。中法游艇俱乐部将依托后官湖优美的自然风光,建设一批渔人码头,开发具有法国风情的水上娱乐项目。
7、中法通用航空产业园。产业园位于我区南屏垸,规划面积10平方公里。目前,通用航空机场已定址南屏垸,拟引入法国通航产业发展技术及模式,打造集通航培训、飞机研制、通航服务、航空旅游等于一体的通用航空产业园。
8、法国农庄及葡萄酒庄。整合姚家林、黄虎、莲溪、尉武、霞光、星光、东跃等生态农业板块(总面积约2万亩),运用法国农业技术和农业发展理念,打造一批具有浓郁法国风情的农庄和葡萄酒庄,推动乡村休闲游发展。
(四)中法武汉生态示范城共建若干法式风情小镇给仙桃以借鉴。武汉后官湖“四化同步”示范区将打造八大风情小镇,拟将高湖小镇和龙泉小镇与法方共建,引入法国建筑、园景及生活理念,推进中外文化交流,打造集休闲、娱乐、文化、旅游等于一体的法式风情小镇。
(五)以仙桃市西流河区域为载体建设可复制可持续发展新城,具有现实意义。西流河镇紧邻特大中心城市武汉,与中法武汉生态示范城距离30公里左右,与中法武汉生态示范城通用航空产业园距离15公里左右,有武汉经济技术开发区和仙桃高新产业园两个国家级开发区作依托,有利于发挥区位优势,比较优势,竞争优势,有利于打造“法式风情小镇”,加快产业项目建设,有利于打造三产融合示范区。
二、问题:
1、仙桃东部的西流河镇没有发挥区位优势,没有形成大开放,大开发的格局,招商引资成效不大。
2、仙桃经济发展存在速度不快,总量不大,发展不够的问题,需要培养新的经济增长点。 三、建议:
(一)加快成立仙桃中法生态城工作领导小组及其办公室,负责生态城规划建设的全面工作。
(二)加快高质量绘就建设发展路径图。1、重点加快推进仙桃生态城规划编制、生态治理、基础设施建设和招商引资等各项工作。2、建立符合仙桃特色的生态指标体系,打造创新产业之城、协调发展之城、环保低碳之城、合作之城、和谐共享之城。3、把水系管理系统与城市生态景观相融合,植入城市功能,形成“东西双心、科技双谷、农旅双环、活力轴带”的用地功能骨架;以“生态凸显、路景结合、慢行优先”为原则,构建综合交通体系,弱化城市道路交通对城市与自然之间的硬性分割。 (三)加快仙桃生态城项目的谋划。借鉴中法武汉生态示范城的产业项目,重点考虑在西流河镇及有关区域建设八大产业项目: 1、汽车零部件产业园。重点拓展武汉开发区龙华山产业园面积,力争在西流河镇拓展15—30平方公里。武汉开发区龙华山产业园是中国车都的重要组成部分,龙华山办事处总面积只有40平方公里左右,目前武汉开发区龙华山产业园基本处于“休眠”状态,拓展产业园具有得天独厚的条件,同时可促进产业园“复活”,其地势平坦,空间巨大,交通便捷,开发前景广阔。
2、法兰西•仙桃婚庆产业园。产业园选址可考虑在仙桃火车站东部,西流河镇区域进行规划,规划面积2平方公里。将法兰西时尚、浪漫元素与江汉文化相融合,打造国际婚纱秀场、国际婚庆产品交易中心、婚庆礼仪仙桃总部基地、婚庆度假村及酒店、婚庆产业旅游景区等,形成完整的婚庆产业链。
3、循环经济产业园。可考虑在西流河镇新材料产业园附件规划建设,规划面积约6平方公里。全面贯彻循环经济理念,推进清洁生产,优化能源结构,大力促进清洁能源、可再生资源和能源的利用。增强科技创新能力,优化产业结构,实现经济高效循环,打造循环经济集聚区。
4、文化创意产业园。在西流河镇区域规划面积约1平方公里。建设仙桃文化创意大厦、研发与孵化区、智能衍生品区、产品展示中心、互动体验中心等,打造工作、生活相融合的SOHO、LOFT建筑形态,为创意工作者提供生活化工作环境。
5、信息科技产业园。在西流河镇合适区域规划,面积约0.5平方公里。以创建国家智慧城市为契机,大力发展软件开发、系统集成、软件外包、芯片设计等产业。
6、游艇俱乐部。选址在西流河镇新胜垸一带,新胜垸渔场需加快退渔还湖。借鉴法国游艇俱乐部经验,依托仙桃湖泊优美的自然风光,建设一批渔人码头,开发具有法国风情的水上娱乐项目。
7、通用航空产业园。以加快提升仙桃通用航空机场功能为主,打造集通航培训、飞机研制、通航服务、航空旅游等于一体的通用航空产业园。
8、法国农庄及葡萄酒庄。整合西流河镇10个村的农业土地(总面积约2万亩),运用法国农业技术和农业发展理念,打造一批具有浓郁法国风情的农庄和葡萄酒庄,推动仙桃乡村休闲游和全域旅游发展。
(四)建设若干“法式风情小镇”。打造5—8个风情小镇,重点在西流河镇区域打造“法式风情小镇”,引入法国建筑、园景及生活理念,推进中外文化交流,打造集休闲、娱乐、文化、旅游等于一体的法式风情小镇。同时,在敦厚也规划建设“法式风情小镇”,形成规模效应,打造辐射江汉平原,服务华中地区和粤港澳大湾区游客的“法式风情小镇”旅游高地。形成具有国际影响力、功能完善和特色鲜明的文化核心区。
(五)加快生态城综合交通规划。依托“仙桃站”,以“两铁两轨四路”为构架,构建快速、安全、高效的对外交通系统。 (六)坚持问题导向,列出问题清单。1、重点加快解决仙桃生态城建设面临的规划问题,土地问题及资金问题。2、建议将仙桃“中法生态城”规划列入2020年政府工作,加以推进。 (七)加快制订时间表、施工图、任务书。1、2020年进行调查研究、科学论证,完成生态城前期相关工作。2、力争2021年下半年启动项目建设,按照“3年打基础,5年出形象,10年基本建成生态城”的思路推进建设。
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