湖北省加速重大项目建设着力扩大有效投资

楚凤鳴

新
新浪新闻.荆楚网
5小时前
湖北日报讯 （记者李剑军、通讯员黎辉）5月6日，湖北省新冠肺炎疫情防控指挥部召开打好疫后重振民生保卫战经济发展战首场新闻发布会，省发改委相关负责人就省政府近日出台《关于加快推进重大项目建设着力扩大有效投资的若干意见》（以下简称《意见》）作了介绍和解读。《意见》提出：抢抓政策机遇谋划重大项目；坚持问题导向做实前期工作；实行挂图作战推动项目建设；优化资源配置建立“要素跟着项目走”机制；利用各方资源大力开展招商引资；坚持高位推动优化投资环境。

为落实《意见》，各地各有关部门正紧抓重大项目谋划、前期推进、项目建设、要素保障、环境优化、组织实施等关键环节，千方百计抢时间、抢机遇、抢要素，优服务、优管理、优环境，为扩大有效投资提供全链条服务，充分发挥有效投资在非常时期对稳增长的关键作用，力争把疫情造成的损失降到最低限度，为实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务提供有力支撑。

据介绍，我省将召开全省投资和重大项目建设现场会，形成全省上下齐抓项目建设的良好氛围。抢抓中央对我省一揽子专项支持政策“窗口期”，高频次、高密度地与各部委加强汇报对接，全力争取国家更多政策、资金、项目落地湖北。深入开展“百日攻坚”专项行动。结合“十四五”规划，加快谋划一批打基础、强功能、利长远的重大产业项目、基础设施项目和重大改革事项。

实施新一轮大规模技改工程，谋划一大批新基建项目，我省正抢抓重大政策机遇——

筑牢有效投资“压舱石”

湖北日报全媒记者 李剑军 通讯员 黎辉

5月6日，省新冠肺炎疫情防控指挥部召开打好疫后重振民生保卫战经济发展战首场新闻发布会，省发改委副主任潘幼成就省政府近日出台的《关于加快推进重大项目建设着力扩大有效投资的若干意见》（简称《意见》）作了介绍和解读，省发改委、省经信厅、省自然资源厅、省生态环境厅等部门相关负责人出席发布会，并回答了记者提问。

抢抓机遇稳住经济基本盘

“省政府及时出台《意见》，就是要从战略和全局的高度，把投资和项目建设看得更重、抓得更实。”潘幼成说。

在他看来，《意见》的出台，首先是应对疫情造成巨大影响的需要。湖北是新冠肺炎疫情“决胜之地”，“暂停”时间最长，疫情对我省造成重大冲击、重大损失、重大困难。一季度，我省主要经济指标均出现大幅下降，其中降幅最大的是投资。目前，国内需求还没有完全恢复，而国际需求又随着疫情蔓延持续下降，供给端也存在着断裂风险。为稳住经济基本盘，需要从供给、需求两端同时发力，而投资恰恰兼具需求和供给属性。要有效克服疫情影响，必须抓紧抓实重大项目建设，千方百计扩大有效投资。

其次，是抢抓疫后重振重大政策窗口期机遇的需要。当前最大的窗口期就是党中央明确从财政税收、金融信贷、投资外贸等方面对我省一揽子专项支持政策。用好用足一揽子政策，一项项主动对接、抓好落实，推动政策落地见效。同时，国家正以更大的宏观政策力度对冲疫情影响，积极的财政政策更加积极有为，稳健的货币政策更加灵活适度。湖北更要把握好窗口期，积极抓机遇，善于化危为机、危中寻机，尽最大努力，争取最好结果。

做好“六稳”，落实“六保”，关键支撑在投资和项目。湖北已按下经济社会发展“重启键”，还要按下有效投资的“快进键”，跑出项目建设的“加速度”。现在，全国各地都在大抓重大项目建设，扩大有效投资。湖北更要切实增强紧迫感，在困境中下好投资和项目建设“先手棋”，筑牢“压舱石”，通过重点突破，稳住经济发展基本盘。

“抢抓政策机遇谋划重大项目，主要围绕项目‘怎么谋’，从源头提高重大工程项目质量。”潘幼成说，一方面要围绕政府专项债券11个领域、中央预算内投资8个领域66个专项、中央特别国债6个领域29个专项来谋，争取中央更多的政策、资金、项目落地湖北；另一方面也要主动作为、奋发有为，大力谋划提升产业基础能力和产业链水平的战略性新兴产业、转型升级项目、疫情催生的新经济项目，全力策划一批当前和“十四五”标志性重大工程项目。

“新建一批、升级一批、扩容一批”，省生态环境厅副厅长万丽华介绍，该厅抢抓疫后重振的政策红利窗口期，谋划了43个医废危废“补短板”项目，预计总投资逾90亿元；围绕蓝天、碧水、净土三个领域积极谋划污染防治攻坚重大项目，在柴油货车治理、长江清江汉江等重要流域综合治理、典型污染地块治理修复、农村环境整治等方面谋划了25个重大生态环保项目，预计总投资240多亿元。

楚凤鳴

实施新一轮大规模技改工程

2017年起，我省实施了持续3年的“万企万亿技改工程”，成为全省工业转型升级的强大引擎。

新闻发布会上，省经信厅副厅长吴方军表示，我省将实施新一轮大规模技术改造工程，发挥有效投资对工业经济的关键支撑作用，搭建产融对接合作平台，全力推动传统制造业转型升级，为“六稳”“六保”提供强力支撑。

吴方军介绍，我省传统产业占比较高，要围绕传统优势产业转型升级，以“数字化、网络化、智能化、绿色化”为重点，持续推进企业技术改造和设备更新，不断提高制造业发展质量和效益，加快构建现代化制造业产业体系——

实施数字化改造行动。全面普及实施管理系统、生产系统、研发系统的数字化应用与改造，开展“数字生产线”“数字车间”“数字工厂”示范，打造行业企业示范标杆。

实施网络化改造行动。加快构筑全流程、全产业链、全生命周期的工业数据链接，提升制造企业数字化生产设备联网率，支持企业内部网络化管理、外部网络化经营新型升级改造，构筑网络化的生产制造和服务体系。

实施智能化改造行动。打造智能制造产业生态链，深入实施企业制造装备升级计划，鼓励企业建设示范智能工厂，培育一批智能制造整体解决方案提供商。

围绕优势产业链和骨干企业组建若干子基金，省经信厅还将积极对接、争取国家制造业转型升级基金参股。大力开拓多元化融资新渠道，积极协调省高投、长投等投资平台，以基金、股权、债券等方式，分行业分类别组织相应的产融对接活动，扩大直接融资规模、拓宽项目建设融资渠道。

谋划40个省级新基建项目

作为“新基建”的重要一环，数字基建是湖北抢抓未来发展机遇的重大突破口。

近年来，湖北数字基建取得较大进展：目前累计投资25亿多元，建成5G基站1.3万多个，居全国前列、中部第一。大数据产业快速崛起。光谷云村、左岭大数据产业基地、武汉临空港大数据产业园、襄阳云谷等产业载体加快建设，全省累计认定大数据企业逾190家，6家企业入围国家大数据试点示范项目。智能机器人方面，奋进电力、华中数控、库柏特等重点企业群正在形成。

“我省将以新基建重大项目为抓手，建立省市两级项目库。”吴方军透露，省经信厅谋划了40个省级“点线心站台园” 项目，总投资1300多亿元。另有地市级新基建项目231个，总投资1195.9亿元，其中在建项目110个，投资额560.5亿元；今年新开工项目95个，投资额575.6亿元。

今后，该厅将加大对数字基建的政策支持力度，包括加强5G基站等通信基础设施规划，明确基站建设在用地、用电、管网方面的政策扶持，降低企业建设运营成本。

完善标识解析体系。继续发挥武汉顶级节点的优势，积极争取国家创新发展工程专项资金支持，进一步加大工业互联网二级节点建设力度。围绕我省四大国家级产业基地和十大重点产业建设一批行业级二级节点。推动标识解析进企业、进车间，发挥标识解析产品溯源、质量管理、生产协同等方面的作用，加速形成工业数据价值链。

推广典型示范应用。贯彻落实工信部“5G+工业互联网”512工程推进方案，将5G与工业互联网的融合创新作为5G应用主战场。按照“应用相对普遍、融合程度较深、产业影响较大、产业链中上游”原则，选择省内重点行业、龙头企业建设打造一批“5G+工业互联网”内外网建设改造样板工程，挖掘提炼一批可复制、可推广的典型工业应用场景，形成“5G+工业互联网”建设改造示范引领效应。

楚凤鳴

湖北做实前期工作着力提高重大项目成熟度
荆
荆楚网
19小时前
湖北日报讯（记者李剑军 通讯员黎辉）5月6日，湖北省新冠肺炎疫情防控指挥部召开打好疫后重振民生保卫战经济发展战系列新闻发布会第一场，省发改委副主任潘幼成在解读湖北省人民政府近日出台的《关于加快推进重大项目建设着力扩大有效投资的若干意见》（以下简称《意见》）时表示，《意见》要求各地各部门要坚持问题导向分类做实重大项目前期工作，尽快提高储备项目、申报项目的成熟度。

针对当前需要建设的项目数量多，特别是项目准备达不到“可准入、可落地、可申报、可持续”的问题，各地各部门要将项目前期工作的要求具体化，围绕项目提出、项目可行性研究、项目设计、开工准备四个阶段，提出做好前期工作的内容和深度要求，要求各地通过精细化管理，尽快提高成熟度，解决好当前项目前期工作推进滞后，难以按计划落地开工建设的问题。

《意见》要求，各地各部门要主动完成前期工作要件。遵循项目提出、项目可行性研究、项目设计、开工准备四个步骤，分阶段做好项目建议书（预可研）、可行性研究报告（项目申请报告）、初步设计、施工图设计的编制、论证、审核，以及发展规划、建设用地、环境影响评价、节能评估、资金筹措等开工前的各个环节前期准备。

快速达到前期工作深度。对以政府投资为主的审批类项目，要在初步论证基础上尽快立项，同步开展规划选址、用地预审、节能评价手续后，及时报批可行性研究和初步设计，涉及报建审批的阶段实行并联审批；对核准类项目，要提前办理规划选址、用地预审，切实优化流程，对规划、用地、环评、节能等前期工作实行并联审批；对备案类项目，涉及的审批事项均实行并联办理，要盯紧办理环节，实行清单管理、对口服务、逐项完成。