新洲阳逻开发区航拍
编者按：今年4月份新洲阳逻开发区改革全面启动以来，阳逻开发区上下进一步强化责任感、使命感，抢抓机遇，迅速行动，坚持以全区“两大引领、三城联动、多点发力”战略部署为指导，紧紧围绕冲刺省级经济开发区第一方阵奋斗目标，攻坚克难，砥砺前行，实现经济社会高质量发展良好开局。
务实奋进 积极作为 各项改革举措落地见效
阳逻开发区管委会
项目建设抓紧推进
按照新洲区委区政府关于加快阳逻开发区高质量发展意见要求，在2个多月时间里，阳逻开发区一手抓各项改革举措落地见效，一手抓疫情防控和经济社会发展协调推进，各项改革发展工作推进有序有力。
——改革合力加快形成。在区委、区政府的高度重视和统一部署下，全区上下推动支持配合开发区改革的工作体系、保障机制、政策环境、社会氛围不断建立和形成，为改革的顺利推进提供了强大动力。开发区坚持思想引领，注重宣传引导，不断提高干部群众的思想认识，一致认为改革是贯彻中央和省、市决策的政治要求，落实上级巡视巡察意见的重大任务，顺应新洲高质量发展的迫切需要。党工委、管委会始终将改革工作抓在手上，及时研究新情况解决新问题，做细做实做深各项改革举措，取得了改革的阶段性成效，保持了干部群众思想、队伍、工作三稳定。
——托管移交全面完成。按照做实核心区、预留控制区、做大概念区的改革要求，先期启动核心区全面托管、实体运行工作。4月9日，与阳逻街、仓埠街签订29个村、社区托管协议；5月13日，对托管范围内安全生产、信访维稳、水务湖泊、环境保护、大城管等事项进行了交接；5月下旬，完成托管村、社区党建、组织、统战、文明创建、财务等工作交接，分类建立了台账和信息管理系统，启动网上党建业务办理，开展软弱涣散村（社区）党组织整顿，开发区实体运行的管理体制基本形成。
——机构人员配备到位。党工委、管委会班子成员配备到位。6个内设机构、4个下设事业单位组建到位，人员配置、职责划分、目标分解等工作全面完成。区财政、人社、住建、国土规划、行政审批、市场监管等6部门派驻开发区工作机构组建完毕，9家窗口单位共18名窗口工作人员进驻开发区行政审批服务中心。区企业和人才服务中心与经济发展部实现联合办公。
——债务清理扎实推进。区审计组于5月底进驻开发区，对原新龙管委会历史债务，开发区工作经费、大城管经费和军运会、PPP项目等支出进行清理审计，开展债权债务数据和往来函证。按照区对开发区财政管理体制改革的要求，抓紧整理2018年及2019年度预决算资料，编制2020年度预算。通过全面清理核实历史债务，科学合理编制财政预算，努力实现区委、区政府激励发展、实行责权利相统一的原则要求。
——制度机制不断完善。按照区委对开发区改革的6条原则和4个方面23项任务要求，认真研究落实措施，抓紧完善配套制度和运行机制。在规划建设和产业发展方面，强化规划引领作用，着力推进核心区总体规划、产业规划编制，优化空间布局，实行“挂图作战”。在优化营商环境方面，着力完善政策落实、环境打造、流程再造等制度机制，加快推进区域性统一评价工作，探索实施园区工程建设领域告知承诺制、投资项目审批备案制，试行园区企业科学评价和分类管理，完善PPP项目绩效考评制度。在规划和土地管理方面，按照区政府赋予的18项管理职权要求，建立了土地规划联席会议制度，对规划、土地报批单独设立文号、单独存档、封闭运行，有效提高了规划、土地决策管理科学化、制度化、规范化水平。
——审批服务持续优化。积极筹划“承诺可开工”试点工作，编制完成建筑施工许可综合要求清单。强化区域评价结果运用，力争实现一般性项目不再申报环评、能评、水土保持、防洪等评估。积极推行“一窗受理、一次告知、集中审核、同步审批、专班协调”的审批服务新模式，新办企业登记时间压缩至1天，企业开办流程审批不超过2天。大力开展“企需我应”全程帮办，为企业量身定做审批服务最优方案。自复工复产以来，共服务各类企业1500余次，办理各类审批事项1600余件。
——资金保障有力夯实。在年初成功取得35亿元智能制造产业园债券资金的基础上，完成了开发区阳逻全民健身中心及配套基础设施项目、星乐湾生态文化旅游建设项目、港城一体化基础设施建设工程等三个债券项目申报工作。目前三个债券项目基础性资料已上报省专家组评审，通过后开发区可新增债券资金20余亿元。
——工作思路基本确立。按照区委提出的力争用3年左右时间进入省级开发区前五名，为争创国家级开发区打下坚实基础的总体设想，开发区党工委、管委会研究确立了下一步发展方向，即二三产业两翼齐飞，产城一体融合发展，打造武汉东部新的经济增长极，再造一座宜居宜业宜游新城。具体目标是，坚持二三产业并重，做亮二产，做优三产，致力打造和提升阳逻宜居宜业品质，为新洲经济发展注入新的活力。重点发展两大片区，一是北至淘金山路、南至柴泊大道、西至阳靠路、东至风华路约10平方公里区域，打造产城融合示范区。二是南至淘金山路、北至宁静路、东至外环西辅路、西至余泊路约6平方公里区域，建成集大健康、智能制造于一体的现代工业样板区。
全面提速 形势向好 改革新变化新成效初显
行政审批局延时处理网上业务
技术工人安全生产
中粮生物科技武汉公司工作人员操作器械
一是拆迁退地全面提速。主动克服工作困难，做细群众工作，两个月时间内完成了老屋村218户、余岗村90户、邱栗村45户、东岳村110户，共463户、10万余平方米房屋的拆迁协议签订工作。目前正在兑付拆迁资金，全面实施房屋拆除、土地平整。
二是土地经营初见成效。开发区上半年共9宗工业及经营性用地实现招、拍、挂，供地面积为906.76亩，总成交额261602万元。其中，工业用地6宗，供地面积254.45亩，实现成交额6181万元。经营性用地3宗，供地面积为652.31亩，总成交额255421万元，现已成交1宗，成交价100566万元，正在挂牌1宗，已批复准备挂牌1宗。重点在谈、签约项目近20个，包括桃桥湖地铁小镇、阳逻之心国际学校、宝龙城、实地智能装配式建筑总部、复星时尚创意城、阳逻之心全民健身中心、万达文旅小镇等，从在谈、签约项目情况看，如要素匹配到位，到年底有望冲刺土地经营收入100亿元目标。
三是招商引资形势向好。1-6月，招商引资实际到位资金108.2亿元(其中内资93.2亿元)，占全年目标任务260亿的41.6%;实际利用外资完成22090万美元，占全年目标任务49200万美元的44.9%。签约项目7个，协议投资额560余亿元。其中，新签约30亿元以上金地健康城、阳逻宝龙城现代服务业项目2个，并实现落地开工。新引进30亿元以上复星云尚阳逻国际时尚创意城工业项目和产业研发机构1家，拟建集时尚产业设计、研发、生产、制造于一体的产业园区和柔性制造基地。另外，世纪天润集团拟投资22亿元打造阳逻高端教育项目，建设集学校、艺术馆、居住等功能为一体的教育特色小镇。实地地产集团已成功摘牌，实地智能家居项目即将启动，中电光谷智造中心(阳逻)项目已正式签约。稳健医疗第二总部项目、金三发新型医疗卫生材料及用品华中区域总部项目、湖北固恒人防智能制造产业二期项目即将签约供地。一批重大项目跟踪洽谈顺利。世界500强正威集团华中区域总部和半导体产业园项目跟踪良好，均和、均瑶、中海油、中民总、金地威新、宿邦等一批项目正在紧密对接。
四是基础设施建设提速。21个政府投资项目全面启动，京东大道、翔飞路提升改造工程初设、工可完成，金台北地铁小镇范围内规划的淘金山东路、阳发东路、青花东路完成可研报告。洪家路、潘东路、横九路等道路，以及新洲一中阳逻校区等4所学校配建项目进场施工。完成军用机场航油管道新建管道工程。启动国防光缆及110KV、35KV高压迁改项目部分施工，即将全面进场施工。阳逻之心袁榨路等4条新建道路开工。金台南片区基础设施、蓝玉项链北延、阳逻之心体育场馆等重大基础设施项目完成论证，正在准备施工。随着这批重大项目的启动实施，将有效放大阳逻之心效应，全面提升城市功能品质。
五是干部群众精神提振。改革后，广大干部群众精神面貌有了质的改变。面对新形势、新任务、新情况，党工委、管委会一班人同频共振，步调一致，带领广大干部群众以奋斗的姿态、担当的精神投入到各项工作中，以良好的工作开局展示了改革新成效。
围绕重点 同步发力 开创高质量发展新局面
阳逻开发区项目建设如火如荼
俯瞰阳逻开发区
蓝玉项链滨水岸线
下一步，阳逻开发区将按照抓形象环境、抓造血功能、抓远近结合的工作思路，围绕两个重点片区，突出六点同步发力。
一是以区域规划为引领。对现有规划进行系统梳理，聘请一流团队，高标准编制核心区发展总体规划和专项规划。立足产业，着眼长远，合理调整规划布局，为发展前景好、带动力强的企业留足发展空间。加快完善示范片区规划以及京东大道等重点道路改造提升规划，助力亮点区域提速建设。整合各类土地资源，加大协调申报力度，及时保障项目建设用地需求。加强土地经营策划，力争全年实现土地经营收入100亿元。
二是以基础设施建设为根本。进一步优化基础设施建设项目计划，充分发挥重大项目牵引作用，做到新建项目应开尽开、能开快开。强化PPP项目建设管理，完成施岗路、金台大道等14条道路续建新建任务。启动地下综合管廊建设，拉开示范片区框架。大力推进异地配建工作，加快工业园区路网续建，抓好园区水电设施配套，全力保障企业和群众生产生活需要。
三是以招商引资为源头。围绕示范片区功能定位，大力引进现代服务业和智能制造、大健康等高科技产业，实施定点招商。着眼盘活北部工业园存量土地、厂房，提升园区整体形象和效益，开展补位招商。突出现有企业产业链条延伸，增强集聚效应，打造若干专业园中园，鼓励园区实施专业招商。着力招大引强、提升质效，优先引进国际国内知名企业和新装备、新材料、行业隐形冠军、上市后备企业。力争超额完成招商实际到位资金260亿元，实际利用外资4.9亿美元，引进投资额30亿元以上工业项目、服务业项目各1个的目标任务。
四是以服务项目为天职。大力倡导“万达速度”，紧咬项目建设不放松，确保项目早落地、早开工、早建成、早见效。着力创建行政审批“开发区速度”，发挥改革授权的机制优势，缩短审批程序，加快审批进度。进一步完善领导干部包挂服务项目机制，对重大项目实行大员上阵、交办督办。全力优化营商环境。力争全年新开工项目16个以上，建成投产项目6个以上。
五是以征地拆迁为抓手。坚持拆迁跟着项目走，不等不靠，主动作为，鼓足干劲打好征地拆迁硬仗，确保项目快速落地。坚持连片拆迁，整体推动，坚决完成24.8万方挑战值目标。坚持力量下沉，精准把握政策标准，严格工作程序，全力保障征地拆迁有序推进和社会稳定。
六是以社会管理为基础。坚持以人民为中心，夯实民生保障基础，认真落实各项惠民政策。积极开展就业培训，发挥第三方平台公司作用，着力解决被征地农民就业问题。加强社会治理创新，健全党员干部包保责任制，办好民呼我应、企呼我应平台，为企业和群众排忧解难。深入开展平安村（社区）、平安企业创建活动，扎实推进农业农村管理、村湾环境整治、查违控违、脱贫攻坚、乡村振兴等工作，不断筑牢高质量发展的社会基础。
改革不停顿，开放不止步。下一步，阳逻开发区将紧紧围绕全区大局，牢牢把握发展机遇，进一步解放思想，锐意进取，努力开创开发区改革和高质量发展新局面。
▌来源：阳逻信息网 综合新洲报
发表于 广东省深圳市 2020-7-16 22:20:14
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