黄梅开列清单筑牢农村集体“三资”管理屏障

楚凤鳴

黄梅开列清单筑牢农村集体“三资”管理屏障2020-09-25
“不得违反合同条款规定；不得未经同意私下转包；不得低于市场行情价格……”近日，黄梅县纪委监委开列农村集体资产资源发包“9个不得”负面清单，切实解决农村“三资”监管工作中集体资产资源发包价格低、合同年限长等问题。

为进一步规范农村集体资产资源交易活动，防止集体资产资源低价发包、暗箱操作，保障农村集体经济组织及其成员合法权益，黄梅县纪委监委研究制定《关于进一步加强农村集体资产资源管理的实施办法（试行）》，通过开列“三项清单”（即主体责任清单、监管责任清单、负面清单），进一步厘清责任边界，划清纪律红线，筑牢农村集体“三资”管理安全屏障。

条款式定责。以条款方式明确村级经济组织为农村集体资产资源管理主体，乡镇农村集体“三资”管理监督委员会、农业农村局、公共资源交易中心为主要监管单位。

清单化明责。制定农村集体资产资源管理的主体责任清单、监管责任清单和发包工作的负面清单。从加强登记管理、定期清产核资、定期报告工作等日常管理到选举发包小组、依据法定程序等规范实施，明确农村集体经济组织发包工作的主体责任；重点加强乡镇农村集体“三资”管理监督委员会、农业农村、公共资源交易等部门监管责任，督促从审定交易方式、规范交易行为、规范合同审查等七个方面履行监管职责；提出“9个不得”负面清单，约束不规范发包及管理行为。

硬措施督责。通过建立健全考核机制，加强农村“三资”管理主体责任、监管职责履行情况考核；依法惩治违法行为，营造公开公平交易、合法承包经营环境；严肃责任追究机制，为农村集体“三资”管理提供严明的纪律作风保障。

“全县纪检监察机关将加强对农村集体‘三资’管理情况的监督检查，突出挺纪在前，抓早抓小，对违反‘9个不得’情形的，依规依纪依法进行责任追究，以严肃问责倒逼责任落实。”该县纪委监委主要负责人表示。 （蒋超 徐盛贵）