基层权力小责任大 别拿村干部不当人才

剑舞

  人手少、工作多；待遇低、任务重；人才少、产业弱……一些村干部的苦水似乎总也倒不完，滴滴直指基层治理矛盾所在。所谓行行出状元，城市里的一些高学历人才虽熟知规章制度，却未必了解基层脉络；村干部虽文化水平不高，但熟知基层文化，有坚固的群众基础。而现实中，村干部往往不在人才培育的“篮子”中，一些地方人少事多、奖惩失衡让村干部有苦难言，严重制约基层治理成效。

  “人民调解委员会”“法治中心”“治安巡逻值班室”“扫黄打非联络点”“金融扶贫服务部”……在一些村庄，五花八门的牌子挂满村口，乡镇政府每个部门都恨不得来村里占一块“阵地”，却鲜有人到现场办公，工作最终落到村两委仅有的几个人身上。

  每一块牌子、每一个会议、每一份责任书最终都转化为压在村干部肩头的任务。村两委干部多是兼职，实际上已成为“专职”工作人员。村干部感慨：不单是“上边千条线，下边一根针”，而且还是“上边千把锤，下边一根钉”，催着干、撵着干。

  失火失窃要追责，信访上访要追责，治污不力要追责……有的地方就连村民发生车祸也要追究村干部的责任，甚至要村干部到当地电视台公开道歉。基层权力小、责任大，上面动不动就将责任推到下面，动不动就问责。

  知易行难，考核事项多、追责压力大、重罚轻奖成了不少村干部的心病。而与众多追责事项相比，村干部的待遇保障、激励措施则相形见绌。不少村干部面临在任待遇低、干好晋升难、离职保障弱境况，导致自家致富有心无力、干事创业分身乏术、培养新人困难重重。

  在一些地方，让年轻人当村干部，存在不好找、劝不回、留不住现象，导致基层治理面临较大挑战。唯有着力解决人少事多、奖惩失衡等痛点问题，营造良好的乡村工作环境，补齐乡村治理短板，才能更好地育人才、引人才、留人才，实现乡村治理良性循环。

  来源：《半月谈内部版》2020年第10期 原标题：《别拿村干部不当人才》

方格大地

官小责任大

sijiabei

领导不得了村