加快推进农业农村现代化

楚凤鳴

在加快推进农业农村现代化进程中，还需要着力解决好以下三个关键问题。一是实现城乡基本公共服务均等化。到2035年，要实现基本公共服务均等化目标，首先要尽快解决好农业转移人口市民化问题，实现基本公共服务城镇常住人口全覆盖。在此基础上，要将农村人口纳入进来，实现基本公共服务城乡常住人口全覆盖。这就意味着，在2035年之前，要实现城镇化与市民化同步以及城乡社会保障并轨、城乡公共资源均衡配置和城乡基本公共服务均等化。二是促进农民持续增收和城乡差距缩小。如何依靠乡村振兴尤其是乡村产业振兴，逐步建立一个主要依靠本地产业支撑的农业农村导向型农民持续增收长效机制，使农村居民收入水平、生活水准和生活品质逐步接近城镇居民，实现城乡居民生活质量的等值化，将是一项艰巨的长期任务。三是加快由农业大国向农业强国转变。判断现代农业强国的重要标志，关键是看农业综合能力和发展水平是否实现“四强一高”目标，即农业供给保障能力强、竞争力强、科技创新能力强、可持续发展能力强和农业发展水平高。作为现代农业强国，其主要农业发展水平指标，如农业机械化水平、智慧化水平、社会化服务水平、农产品加工水平、产业融合水平和农业管理水平等，应该达到世界先进水平。

（作者系中国社会科学院农村发展研究所