黄冈市市场监管局全力推进“打非断链”专项执法行动

黄州最美遗爱湖

多年以来，市市场监管局坚决落实中央、省、市有关要求，坚持打防结合、有序疏堵并举，积极开展长江禁捕“打非断链”市场监管工作，做到了“三有”，实现了“三无”，即长江禁捕宣传有氛围、社会有共识、工作有专班，江鱼禁售招牌广告无违规、市场商场无销售、餐饮单位无食用。

“四个一律”抓监管，实现标准统一。我市有6个县（市、区）濒临长江，连接长江的“五河七湖”均纳入这次长江禁捕范围，点多面广线长，涉及市场主体多，涉及社会群众多。为了规范监管，市市场监管局探索“四个一律”监管标准，即发现有“长江鱼”“野生鱼（动物）”“江鲜”“江鱼”等违背禁渔和野生动物相关法规政策的，注册的企业字号名称一律责令变更，广告招牌一律责令拆除，菜谱菜单一律责令现场整改或销毁，发现销售野生动物和非法捕捞物一律依法立案调查。

截至目前，全市出动执法人员13725人次，开展执法行动2959次，与公安、农业部门开展联合执法9次，共检查水产品加工企业245家次，农贸市场、商超3067家次，酒店、餐饮单位9800家次，网络经营主体242户，责令变更登记字号名称13户，清理整改不符合要求的招牌和门楣广告8个，现场整改菜单、菜谱共132家。

“三级包保”抓落实，实现力量统筹。市市场监管局成立由主要负责人任组长，分管领导任副组长，各有关科室负责人为成员的长江禁捕专项行动工作领导小组，明确各业务科室具体责任。市、县、所三级实行责任包保，即市局领导和分管科室对联系的县市区局实行责任包保、县市区局领导和分管股室对联系的基层市监所实行责任包保，基层市监所实行对每个涉鱼经营户由管片干部包保，确保长江禁捕“打非断链”工作不留“盲区死角”。

同时，多次会同公安、农业农村等部门集中开展督导，暗访农贸市场经营户59家，餐饮经营户89家；检查基层市场监管所5家，发现相关问题线索15条。督导相关单位举一反三，限期整改。

“两项指引”抓办案，实现执法统揽。执法办案是长江禁捕打非断链工作的主要手段。为保证全市长江禁捕案件查办工作准确有力，我市先后印发《黄冈市市场监督管理局规范餐饮服务单位菜单指引》和《黄冈市市场监督管理局打击市场销售长江流域重点水域非法捕捞渔获物案件查办工作指引》，指导基层开展长江禁捕“打非断链”餐饮服务菜单检查和案件查办工作，对违反长江禁捕政策的违法行为坚决予以打击。

截至目前，全市共查获违反长江禁捕政策违法行为50件，责令改正43件，实施行政处罚7件，查办的江鱼人家发布违法广告案被市场监管总局作为第一批典型案件发布。

“一份承诺”抓宣传，实现思想统领。宣传禁捕政策，形成社会共识是落实禁捕抓基础管长远的工作。该局通过张贴发放宣传资料、利用广播电视和电子显示屏滚动播放等多种形式，多种渠道宣传“长江禁捕”政策。同时，积极组织市餐饮协会向全市餐饮经营者发出禁止加工食用长江违法渔获物倡议书10000余份，各地基层市场监管所与每个餐饮单位和水产品经营户签订“禁售（禁食）长江鱼”承诺书，让长江禁捕政策走进千家万户。