【经验文萃】巩固脱贫成果 按下乡村振兴的快进键

楚凤鳴

【经验文萃】巩固脱贫成果 按下乡村振兴的快进键
黄梅政府 昨天
近日，农村新报发表了县长刘欲晓署名文章《巩固脱贫成果 按下乡村振兴的快进键》。现予以转发，以飨读者。





巩固脱贫成果 按下乡村振兴的快进键



——黄梅县县长   刘欲晓




黄梅县属大别山革命老区，是插花贫困县，全县重点老区乡镇5个、插花贫困乡镇5个，72个建档立卡贫困村，贫困人口27921户、74867人。经过多年努力，贫困村已全部出列，2019年贫困发生率降至0.37%，今年将实现贫困人口全部脱贫。当前，脱贫攻坚正处于最后收官阶段，实施乡村振兴战略也已按下“快进键”，必须做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接文章，巩固好来之不易的脱贫成果。





向特色产业要支撑



　产业发展是治贫防贫的根本之策，也是乡村振兴的基本依托。

一是做强特色农业。紧扣农业供给侧结构性改革的新要求，大力发展蔬菜种植、虾稻综合种养、林果特、水产养殖、观光旅游等五大特色扶贫产业，持续推进产业扶贫“2331”工程，即每个乡镇建立500亩以上的产业基地2个、200亩至500亩的3个、200亩以下的3个、每个贫困村建立1个扶贫车间。扎实做好消费扶贫对接，借力云上营销寻求新突破，拓展农产品销路，推动形成产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益紧密的三产融合发展新格局。

二是做优乡村旅游。抢抓国家农村一二三产业融合发展先导区创建机遇，积极推动农业与旅游、文化、康养等产业深度融合。整体规划布局一批春可踏青赏花、夏可纳凉垂钓、秋可采摘登高、冬可观鸟听湖的“四季游”精品线路；持续举办好玫瑰节、蓝莓采摘节、火龙果采摘节、“黄梅十大名菜”评选等系列活动；深入推进“营销创牌、景区创A、饭店创星、导游创佳和旅行社创强”；打造一批以大河袁夫稻田、苦竹青山绿水、蔡山梅苑、柳林玫瑰谷、杉木邢绣娘生态园等为代表的乡村旅游目的地；改造升级一批三星、四星级酒店，不断提升标准化建设水平。
三是做大集体经济。解放思想、打开格局、专注产业,建立完善发展村级集体经济激励政策，用准用活集体经济发展引导基金，成熟一个奖补一个，逐步消除集体经济“空壳村”。大力发展资产经营型、资金入股型、城乡物业型、合作服务型、特色产业型“五型”集体经济，让资源变资产、资产变资本、资本变资金。将村级集体经济项目优先列入县级项目笼子，开辟立项、规划、用地审批“绿色通道”，坚决打赢打好消薄攻坚战。

楚凤鳴

向志智双扶要动力


推进脱贫攻坚和乡村振兴，农民是主体，是内因和关键。必须尊重农民主体地位，坚持志智双扶，解好精准脱贫方程式。
一是培厚阵地堡垒。推动扶贫“第一书记”与乡村振兴“红色头雁”工程相衔接、精准扶贫工作队与乡村振兴工作队伍衔接，防止工作队撤离后人员、资金、项目后继乏力现象。以建强村党组织为抓手，推行“村居干部联网格、网格组织联党员、党员结对联群众”网格治理模式，大力培养一支党性强、懂技术、有担当的专业化后备干部队伍。积极激励农村党员对标看齐、比学赶超、创先争优，发挥“一个党员就是一面旗”“一名干部就是一根标杆”的先锋模范作用，大力宣传先进、倡导先进，把学习的标杆“立起来”。
二是养培新型农民。加快农民技能培训，造就一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍，有效解决谁来种地、谁来振兴乡村的问题。持续实施“一村多名大学生”计划，积极引导高校毕业生、本土能人回归田园，争当种养大户、销售经纪人。兴办生态农庄、农家乐，领办家庭农场、专业合作社，夯实乡村振兴的人才支撑。
三是培育文明乡风。坚持保护传承与发展提升并举，加快建设和提升杉木烟铺陶瓷文化馆、苦竹养马精忠文化馆、大河吴祥红十五军军史馆、濯港栗林农耕文化馆等优秀文化阵地。改造转化一批农村祠堂教堂，充分发挥优秀文化凝聚人、激励人的作用。大力开展“最美身边人”“五星文明家庭”评选，弘扬勤劳持家、睦邻友好、行孝向善等优良传统。同时，充分利用村级广播、塆子夜话、送戏下乡、送电影下乡等平台，以群众喜闻乐见的方式，滋养自强不息精神，引导农民用自己的劳动和汗水加快发展致富步伐。

楚凤鳴

向政策支持要质效

　　

政策投入是打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴的重要保障，必须持续加强政策统筹协调，提高政策投入组合效应。
一是坚持优先发展。始终坚持农业农村优先发展方针，落实“三一致”“三保障”“三精准”“四个不摘”等要求，保持政策连续，对现已出列的贫困村，扶上马送一程，做到在要素配置上优先满足、资金投入上优先保障、公共服务上优先安排、干部配备上优先考虑。严把贫困退出关。严格按照现行标准，切实做好贫困人口退出和贫困县摘帽工作，既不能拔高标准，更不能降低标准。在脱贫摘帽过程中，要把好工作程序规范关、入户调查质量关、问题户审核判定关、数据质量关等。开展脱贫攻坚普查，对不稳定脱贫户、边缘户等加强监测，加快构建解决相对贫困的长效机制。
二是补强短板弱项。找准乡村振兴和脱贫攻坚的政策需求点，多渠道整合资金，加快美丽乡村建设。打好农村人居环境整治三年收官战，清运生活垃圾，清理农业废弃物，清洁沟渠塘堰，清除乱搭乱建，清扫乡村道路，全面完成“厕所革命”，推进生活污水治理和垃圾分类，建优路网，畅通水网，稳定电网，升级通讯网，建好标准化卫生室、文化广场、村小组晒谷场等必要设施，加强政策统筹衔接，打好组合拳，避免政出多门、相互掣肘。
三是深化农村改革。保持土地承包关系稳定并长久不变，发展适度规模经营。稳慎推进撤村并村。发挥农村产权交易市场作用，搭建农村技术交流、创业、金融等信息服务平台。持续深化放管服改革，加快村级政务服务标准化建设，简化农业农村项目审批、农产品市场准入以及村民养老医保等相关手续，激发市场主体积极性，引导生产要素依法合理流动。

楚凤鳴

向农民增收要成色

　　

促进农民增收，是做好脱贫攻坚和乡村振兴的落脚点。
一是灵活就业渠道。落实支持就业扶贫“1+8”政策文件，坚持分类施策，对有劳动力的贫困人口，实行挂图销号，通过省外输出、省内对接、县内务工等方式，推动贫困户就业“全覆盖”。对家庭情况特殊需要就近就业的贫困户，采取公益性岗位、农业基地打工、承包农田水面等方式拓展就业渠道。对年龄偏大、有劳动能力、外出务工相对困难群体，加强技能培训，促进园区企业吸纳一批。对年富力强、有职业技能的，在做好外出务工对接的同时，积极引导回乡创业，向新型职业农民转型。
二是用活市场主体。大力推广以湖北康宏粮油为代表的“龙头加工企业+贫困户”模式；以龙成、紫玉蓝莓、邢绣娘等公司为代表的“农业产业基地+贫困户”模式；以谦益生态农业专业合作社、湖北照丰农副产品市场有限公司为代表的“电子商务+贫困户”模式；以瑞坤旅游开发有限公司为代表的“旅游产业+贫困户”模式；以下新镇新源生态渔民专业合作社、杉木乡孙坝村瑞丰种养合作社为代表的“村级合作组织+贫困户”模式。鼓励新型经营主体以订单收购、保底分红、股份合作、吸纳就业等形式将贫困户纳入现代农业产业体系，引导龙头企业通过统一生产营销、信息共享、品牌共创等方式构建稳定利益共同体，让贫困对象和小农户更多分享二三产业增值收益。
三是激活资源资产。抢抓农村产权制度改革契机，盘活土地、房屋、林权等“沉睡”资源，向农村土地征收、宅基地和建设用地“三块地”改革要红利，不断增加农民资产性收入。探索宅基地“三权分置”制度，保障农民权益。深化农村土地征收制度改革，创新土地收益分配机制，使农民更多分享土地增值收益。

黄梅人在外地

脱贫攻坚和乡村振兴的事业任重道远，是要真刀**地干出来的！

楚凤鳴

武穴市精准选用好干部推动高质量发展
黄
黄冈新闻网
5小时前
坚持标准选拔干部 事业为上使用干部

武穴市精准选用好干部推动高质量发展

黄冈日报讯 （通讯员柯雄华 特约通讯员郭占军）11月24日，黄冈市委组织部门12380信访举报查核及干部选拔任用全程纪实工作现场推进会在武穴召开。与会人员对该市干部选拔任用全程纪实等工作规范化推进的做法纷纷点赞。

武穴市委坚持新时代好干部标准，坚持事业为上价值取向，围绕推动武穴高质量发展选用干部，坚持将战场当考场，在一线考察识别干部，让干部在疫情防控、脱贫攻坚、基层治理、防汛救灾、项目建设等战场中担当作为、淬火成金。

提升站位培养干部。坚持党管干部原则，强化政治历练、专业训练、实践锻炼，坚定不移把政治标准放在第一位。每年开展“三个一批”交流挂职：“下派”一批市直机关干部到乡镇街道，“上挂”一批干部到黄冈市直部门，“锻炼”一批到重大项目和园区。今年已选派12名年轻干部到电子信息产业园、田镇“两型”社会建设循环经济试验区等岗位“墩苗”。

坚持标准选拔干部。严把程序关、条件关、政策关，把公道正派作为核心理念，贯穿到选人用人全过程，每一个程序、每一步推进都严格按照干部选拔任用条例规定落实，严格“凡提四必”，确保经得起检验。今年以来，已有5名干部在动议阶段被否决。

事业为上使用干部。明确“六重六用”选任导向，大力选任一批“狮子型”“专业型”“潜力型”和“老黄牛式”干部，出台疫情防控、防汛救灾、经济发展主战场等“三个一线”培养发展选拔干部办法。在黄冈率先出台《武穴市事业单位管理人员选拔任用管理细则（试行）》，适应专业化和结构性配备需要，先后提拔重用3名专业型干部进入市直单位领导班子，对137名优秀年轻干部、女干部、党外干部纳入后备干部管理。

从严从实管理干部。坚持严管与厚爱相结合，严格考核奖惩，突出对领导班子和领导干部在推动经济高质量发展、三大攻坚战和“四大行动”等工作中担当作为情况的考核。每月对各镇、街道重点项目开展拉练，现场打分，让同类型的领导班子和班子成员“打擂比武”，激励广大干部比着干、赛着干。

据介绍，武穴先后在战疫战洪中提拔重用6人、晋升职级6人、嘉奖47人。聚焦脱贫攻坚，开展脱贫攻坚专项考察，提拔重用优秀扶贫干部29人，干部干事创业的精气神得到充分激发。今年上半年，武穴再次夺得黄冈市高质量发展考核第一名。

楚凤鳴

黄州叶路大蒜亮相农交会2020-12-01
11月27日，由黄冈市月果老农产品有限公司生产的“月果老”牌叶路大蒜，成功亮相第十八届中国国际农产品交易会暨第二十届中国西部（重庆）国际农产品交易会。

本届农交会以“品牌强农，助力脱贫攻坚；开放合作，共迎全面小康”为主题，以创造交易机会、促成贸易合作为核心，加强产业扶贫成果展示展销，强化产销对接和品牌营销，集中展示农业各行业新业态新产品。目的是为了推进乡村振兴战略实施，全面打赢脱贫攻坚战，促进农产品产销对接，提升农业品牌影响力，推动农业贸易合作。

叶路大蒜是黄州区农副产品中对外贸易的主要产品之一。市月果老农产品有限公司是一家以蔬菜加工为主的省级农产品加工重点龙头企业，公司的拳头产品叶路糖蒜，曾获第12届中国武汉农博会“金奖农产品”、2017年度“荆楚优品”、2018年度“黄冈地标优品”“黄冈市十佳好网货”“黄冈市最受消费者喜爱的特色优质农产品”、2019年农博会“金奖产品”等荣誉称号。