湖北财政统筹耕地保护资金 对耕地保护突出乡镇给予奖励

楚凤鳴

湖北财政统筹耕地保护资金 对耕地保护突出乡镇给予奖励
添加时间 : 2020/12/23 8:57:50
作者 : 祝华 邹辉   来源 : 湖北日报
　
湖北日报讯 （记者祝华 通讯员邹辉）为落实最严格耕地保护制度，提高基层组织保护耕地的主动性和积极性，12月18日，省自然资源厅、省财政厅联合印发通知，省级财政及市县财政要统筹耕地保护资金，对耕地保护突出乡镇给予奖励。这是我省建立耕地保护激励约束机制的重要一步。

耕地是粮食生产的命根子，湖北是全国重要粮仓，守住湖北7288万亩耕地红线，对保障粮食安全意义重大。

为提高乡镇、村集体经济组织耕地保护的积极性，通知明确，省级财政将根据我省实际，统筹相关耕地保护资金，优化支出结构，支持各市州、县区开展耕地保护工作。各市州、县区要同步统筹安排资金，支持耕地保护工作，形成保护合力。耕地保护资金应主要用于奖励乡镇，激励其自觉开展耕地保护，资金分配要向承担耕地保护具体任务的农村集体经济组织倾斜，分配比例应不低于50%，鼓励其发挥示范带动作用。

通知明确，各地要强化耕地保护责任目标考核结果应用，对保护成效显著的给予激励，对保护不力的要惩戒问责，考核结果将作为省级实施耕地保护激励约束机制的重要依据。同时严格被奖励乡镇审核，对存在耕地保护相关指标未按规定完成的、因土地违法问题被约谈问责的、卫星图片执法检查中确认违法占用耕地比例超过10%等情形之一的，实行一票否决，取消激励资格。

让保护耕地突出者“不吃亏”

湖北日报全媒记者 祝华 通讯员 邹辉

由于农业生产的比较效益相对较低，耕地用于种庄稼，远没有用于开发获得的短期收益高。近年来，一些地方保护耕地的积极性不高，农民种地意愿不强，抛荒撂荒和违法占用耕地的行为时有发生，究其根本原因，也是种地收益较低。

省自然资源厅有关负责人介绍，早在2017年，中共中央、国务院就出台了关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见，明确综合考虑耕地保护面积、耕地保护质量、粮食播种面积等情况，统筹安排资金，按照“谁保护、谁受益”的原则，加大耕地保护补偿力度。同时，鼓励地方统筹安排资金，对承担耕地保护任务的农村集体经济组织和农户给予奖补。

随后全国各地开始探索试点，南京对承包耕地的农户每年给予直接补贴；广东将补贴发放给农村集体经济组织；山东每年评选出100个至200个乡镇作为省级奖励对象，每个乡镇奖励100万元。相关措施，对当地保护耕作作用明显。

近年来，我省逐步建立健全耕地保护制度，调动各地耕地保护的积极性。个别地市在实际工作中也进行了一些有益的探索，如荆门市掇刀区探索耕地保护积分制管理，保护耕地、多种耕地可获得积分，积分高的农户可享受系列惠农政策，还可兑换农资或生活用品，成效明显。

“让保护耕地突出者‘不吃亏’，让保护耕地的群众获得实惠。”该负责人表示，此次明确通过财政统筹资金的方式，对保护耕地突出的乡镇和经济组织给予奖励，对调动基层耕地保护的积极性、确保耕地数量不减，质量不降等，都有着重要意义。

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科技创新带领乡亲脱贫致富, 湖工大教授让老米酒不再巷子深
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7小时前

楚天都市报记者向一帆 通讯员史凡

“厂房要改造得更自动化一些，这样既能节约人力资源，产品包装也更干净”。21日，在麻城市高峰科技股份有限公司的厂房里，湖北工业大学生物工程与食品学院教授陈茂彬，正拉着老板丁高峰，提出对工厂的改造建议。

2017年，麻城人陈茂彬受麻城市委人才办邀请回到家乡，改造麻城土特产老米酒的制造工艺。而这一次返乡后，他不仅帮助家乡老米酒和菊花等产业经济发展，还为家乡发展引回智囊团。3年来，陈茂彬先后为麻城引进9个项目，带动当地400余名农民工就业。


陈茂彬与青梅老米酒

自费请人外出学习 老米酒走出深巷子

“老米酒，蔸子火，除了皇帝就数我”。酒香浓郁的木子店老米酒是麻城人家喻户晓的美味，但由于保质期短、品牌力弱、各自为战等原因，让美酒一直藏在深巷。直至2017年省人社厅在麻城举办的一次活动上，麻城市委人才办原负责人唐敬东与老乡“酒专家”陈茂彬结识，老米酒产业的发展问题才得以突破。

受酿造工艺影响，麻城老米酒如遇高温加热，酒的风味会变苦。同样，没经过高温杀菌的酒，即使在冬天，保质期也超不过3个月。通过调研走访，陈茂彬发现，延长老米酒的保质期，是老米酒走出麻城的关键。

调研结束后，陈茂彬带着老米酒的样品一头扎进实验室里，通过对国内外几十个菌种的实验，陈茂彬将优选出的菌种和麻城野生金银花配比成酒曲，研发出一种更优于传统老米酒的发酵酒曲，保证了老米酒风味的统一性和稳定性。同时，在灌装时使用温度较低的热灌装杀菌技术，让原本仅有3个月保质期的老米酒，平均保质期延长至一年。


陈茂彬开发的菊花系列产品

“陈教授来之前，木子店镇上的老米酒几乎没有品牌，同行竞争也不正规，这样非常不利于老米酒产业化。”唐敬东说。为打造出品牌老米酒，陈茂彬组织了十多人的调研团队，带领团队奔波在武汉、麻城两地，吃住在山区农家，深入十多家酒坊做深入的引导工作，还自费邀请这些企业负责人到河南、十堰等外地企业参观学习。

随后，陈茂彬为老米酒制定了统一的生产技术标准，俏米娘、蔸子火、巴水源等老米酒品牌被相继打造。同时，在政府的支持下，“麻城市老米酒行业协会”成立，过去互不往来的老板们也不再各自为战。

如今，老米酒已成为麻城木子店全镇产业发展的引擎和科技扶贫攻坚的重要支柱产业。目前，木子店镇老米酒产业常年就业人数超过1000人，上下游对接产业从业人员也在3000人以上，许多酿酒户都通过老米酒脱贫致富。

解决保鲜难题 新鲜菊花芽菜将走上餐桌

与老米酒一样，深藏在大别山深处的菊花，也是麻城市不被外人熟知的宝贝。去年，麻城市委人才办找到陈茂彬，希望他能帮助家乡的菊花走得更远。

接到任务后，陈茂彬又将眼光瞄准菊花芽菜，“菊花芽菜是菊花的嫩尖，味道爽口，不仅能用来凉拌，还能下火锅，是一种富含维生素的功能性野菜。”陈茂彬说。为了把菊花芽菜推广出去，他又找到丁高峰，与企业合作把菜卖得更远。


菊花芽菜

21日，记者跟随陈茂彬来到高峰科技股份有限公司，看到厂房改造正如火如荼，生产鲜菊花芽菜的准备工作正有条不紊地进行。

“过去菊花芽菜都是通过鲜烫后直供酒店后厨，市面上很少能看到新鲜菊花芽菜，最难的技术点就是菊花的保鲜。”丁高峰说，传统食材大多都是冲氮气保鲜，但在菊花芽菜上效果不佳。

为了能将新鲜菊花芽菜完好送至消费者手上，陈茂彬和团队成员通过多次实验，将氮气等几种气体混合，配比出一种新的保鲜气体，解决了菊花芽菜的保鲜问题。


凉拌菊花芽菜

中游加工厂家配备好后，陈茂彬还积极活动，打通产业上下游，不仅与麻城种菊户预约了下个季节的数千亩菊花，还与盒马鲜生、钱大妈等大型生鲜零售商签订供货协议，保证菊花芽菜的销售问题。下个菊花芽菜季，武汉和深圳市民的餐桌上，即可吃到新鲜的菊花芽菜。

近期，陈茂彬还组建成立了“麻城菊花芽菜产业技术创新联盟”，打通一、二、三产业，解决麻城菊花芽菜产业发展的痛点与难点，实现种植、加工、销售三产融合发展。

与此同时，生产菊花肩颈贴等产品的五味菊（湖北）科技股份有限公司，也是陈茂彬近来重点帮扶的企业，他为该企业的新产品增添了新元素。

“原本公司是主营艾草系列的康复产品，产品改造时，陈教授把菊花元素增添到产品里，现在销路不错。”据该公司总经理丁保坤介绍，在中医说法里，艾草和菊花一阴一阳，两者交融更有保健效果。开发新产品时，陈茂彬不仅为企业提出新想法，还为丁保坤联系了湖北省中医院、麻城市中医院的专家对产品论证，待许可证办好后，产品就能被医院接受。

积极招商引智 带动400余名农民工就业

除了科技扶贫外，陈茂彬还积极推动家乡与学校共建“湖北工业大学麻城产业技术研究院”，将学校生物发酵、功能食品、生物医药、文创设计、电子商务等5个专家创新研发团队引进麻城。

通过技术指导和成果转化，陈茂彬已与麻城本地20多家农产品深加工企业建立紧密的合作关系，帮助企业提升产品研发和生产能力，菊花苏打水、菊花饼、菊花肩颈贴等15款菊花新产品，一经上市便受到许多消费者欢迎。目前，以陈茂彬科研团队作为技术支撑，研发的各种新产品由原来一个系列扩展到十个系列，品种数扩充到120个。


陈茂彬与种植户

为了让家乡产业更加多元，陈茂彬协助当地政府，积极为家乡企业招商引资、引进人才。“我的家乡麻城在大别山山区，经济发展原本就有些薄弱，我希望能用自己的力量为家乡做点贡献。”返乡三年，陈茂彬先后为麻城引进9个项目，企业落地后带动当地400余名农民工就业。此外，陈茂彬先后把华中农业大学、省农科院、武汉大学等30多名科技人才带到麻城，为麻城农业产业开发出点子。

把脉问诊特色产业，陈茂彬用三年时间摸索走出一条依托科技创新进行产业扶贫的新道路。未来，他希望能通过自己的力量扩大与市场对接、与企业合作的力度，做实做深产业技术开发和成果转化工作，帮助更多乡亲们脱贫致富。

楚凤鳴

湖北10县市开展农药包装废弃物回收处理试点
荆
荆楚网
9小时前
湖北日报讯（记者汪彤、通讯员徐荣钦）用完的农药袋、农药瓶，今后不能随便扔了。12月22日，省农业农村厅印发《农药包装废弃物回收处理试点工作方案》，明确明年将在武汉市新洲区、仙桃市、潜江市、赤壁市、沙洋县、秭归县、枝江市、江陵县、英山县、武穴市10个县（市、区）开展农药包装废弃物回收处理试点，统一回收农药包装废弃物并集中无害化处理。

农药包装废弃物主要是盛装过农药的塑料瓶、塑料袋、玻璃瓶、铝箔袋、纸袋等，被随意丢弃在田间地头，污染土壤和地下水源，严重威胁生态环境和农产品质量安全。

如何方便又安全地处理这些“隐形污染”？各试点县将重点探索农药经销点回收、专业公司有偿回收、政府主导公益性回收三种回收模式。引导农药生产者、经营者、使用者和农药包装废弃物回收站加强回收设施设备、贮存场所的管理和维护，妥善贮存收集的农药包装废弃物，由第三方市场主体安全转运至指定地点，进行无害化处理。鼓励对农药包装废弃物进行资源化利用，但资源化利用不得用于制造餐饮用具、儿童玩具等产品。资源化利用以外的，进入生活垃圾填埋场填埋处置或进入生活垃圾焚烧厂焚烧处置。

方案要求，试点县要切实落实属地管理责任，建立政府扶持、市场主体多方参与的多元化资金投入保障机制。根据回收处理过程中的技术难点与问题，组织相关人员开展培训。省农业农村厅将拿出专项资金对试点县适当给予补贴支持。非试点市（州）、县（市、区）也要制定有效措施，因地制宜开展区域回收试点工作。