投资兴业好地方！黄冈扫除黑恶促治理优化营商环境

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12月31日

省政府新闻办召开新闻发布会

通报我省扫黑除恶专项斗争典型案例办理情况

黄冈市委副书记、组织部长、政法委书记赵斌

介绍洪建国涉黑案情况


一

黄冈市扫黑除恶专项斗争总体情况

扫黑除恶专项斗争开展以来，截至目前，黄冈市共侦办涉黑案件28起、涉恶犯罪集团案件27起、涉恶团伙案件361起，破获刑事案件2218件，刑拘犯罪嫌疑人3013人，提起公诉164件1247人，一二审判决182件1320人；查封、冻结、扣押涉案资产18.3亿元；立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”490人；整顿提升软弱涣散基层党组织1057个，整治行业突出问题1.8万个，完善出台行业监管制度340个。

洪建国等人涉黑案是中央督导组、省扫黑办督办的重大涉黑案件。2019年12月10日，麻城市人民法院一审认定洪建国犯组织、领导黑社会性质组织罪、劫持船只罪、强迫交易罪、非法拘禁罪、聚众斗殴罪等14项罪名，数罪并罚，判处其有期徒刑二十四年十个月，剥夺政治权利三年，并处没收个人全部财产；其他21名被告人分别被判处十一年至拘役六个月不等的刑罚。2020年5月18日，黄冈市中级人民法院二审裁定维持原判。


二

案件基本情况及特点

以洪建国为首的犯罪集团盘踞黄州城区，依托宏达集团等经济实体，有组织地实施违法犯罪活动，影响恶劣。

01

家族化经营、公司化运作

洪建国采取家长式管理、承包式经营等方式，纠集笼络其胞弟、侄子等洪氏家族成员和社会闲散人员，逐步形成组织严密、成员固定、分工明确、帮规严格的黑社会性质犯罪组织。先后注册成立宏达饮品、宏达驾校、宏达物业等20余家公司，为其实施各类违法犯罪作掩护，不断扩大影响力，形成强势地位。

02

把控民生行业，侵害群众利益

该组织以各种暴力和“软暴力”手段打击竞争对手，在饮料、驾培、物业、轮渡、出租车等十几个民生行业形成非法控制，随意殴打集贸市场商户、强占他人厂房、暴力强收小区物业费等，私定规则、强横“执法”，严重侵害人民群众的人身财产权益，破坏市场经济秩序和社会管理秩序。



03

以组织影响力为依托，攫取巨额非法利益

洪建国利用黑社会性质组织影响力，在黄州城区及周边地区通过实施高利转贷、强迫交易、寻衅滋事等违法犯罪活动30余起，谋取巨额经济利益。全案共依法查封房产108处、地产25处、土地44处、生产线2条，扣押车辆9台，冻结资金105万元，涉案资产达2.5亿元。


三

案件办理的主要做法



01

坚持领导包案，突出靶向施策

省高院主要领导包案，市委主要领导督办，定期听取汇报。省扫黑办、省高院等部门多次赴黄冈指导办案。针对该案社会影响大、案情复杂等特点，市扫黑办采取提级侦办、异地管辖的方式，推进案件办理工作依法顺利开展。



02

坚持合力攻坚，提升打击质效

组建25人专案组，开展合力攻坚。黄冈市扫黑办采取定期督办、案件会商和专家会诊等办法，确保办案质量和进度。强化纪法协同，运用线索双向移交、一案双专班、情况双通报等模式，打掉“保护伞”31人。



03

坚持依法办案，彰显法治精神

公安机关严格按照法律程序办案，确保程序合法、证据有效。检察机关严把事实关、证据关，追诉漏罪1起，追诉遗漏犯罪事实2起，做到不枉不纵、不凑不漏。审判机关依法保障案件当事人权利，严格落实宽严相济、认罪认罚从宽刑事司法政策，实现21名被告人自愿认罪认罚，取得良好的法律效果。



04

坚持打缴同步，摧毁经济基础

在该案侦办之初，就同步成立“打财”工作组，运用侦查发现、调查证明、妥善剥离、有效控制、部门联合“五步工作法”，及时查扣涉案资产。成立由19家单位组成的黑财处置办公室，组建39人“打黑财”专班，制定《黑财处置工作规程》，3次召开“一案一议”工作会议，对150个财产判项逐项研究，仅用了3个月就执行到位2.3亿元。



05

坚持以案促改，推进行业治理

办案单位对21家部门发出“三书一函”28份，督促开展“一案一整治”，通过引入优质物业进驻小区、加强集贸市场管理、开展“打非治违”行动等15项具体措施，切实解决办案中发现的行业治理问题。同时，黄冈市委市政府出台《关于推进扫黑除恶长效治理的实施办法》，推动行业监管部门出台制度机制，堵塞管理漏洞，提升管理水平。


四

案件办理的社会效果



01

赢得了民心

在该案一审时，有近150万网民观看庭审直播，纷纷在后台留言点赞，坚决拥护党中央扫黑除恶的决策部署。



02

保障了一方平安

该组织的覆灭，对违法犯罪分子形成了强大震慑，全市刑事、治安警情持续下降，刑事案件同比下降1087起，“两抢一盗”案件同比下降1800余起，社会治安环境持续向好，群众安全感不断提升。



03

优化了营商环境

驾培、交通、物业等行业通过开展专项整治，部门监管和服务更加到位，多家外地投资商表示黄冈是投资兴业的好地方，各类市场主体都能公平竞争、放心经营。



04

维护了社会稳定

黄冈市始终坚持把以人民为中心的思想贯穿办案始终，对宏达驾校、出租车公司等民生企业进行依法代管，依法保护涉案企业和人民群众合法权益，保障其正常运行。