狗咬伤证明”“意外摔伤证明”等太奇葩 黄冈取消341项证明材料

黄州最美遗爱湖

近日，黄冈市公布第三批证明事项清理目录，取消各类证明材料38项。至此，黄冈共取消341项各类证明材料，包括教师招录，取消思想品德证明；提取住房公积金，取消家庭关系证明；办理金融授信业务，取消营业执照年检证明；办理生育服务证，取消第一个子女的户籍证明；被继承人死亡，继承人查询存款，不再提供存款查询函等。

2018年，黄冈在全省首个启动创建“无证明城市”，提出在办理行政审批和公共服务过程中，减少向当事人索要由第三方出具的证明材料，杜绝奇葩证明、重复证明、繁琐证明等。经梳理研究和依法审核，黄冈市政府先后公布三批证明事项负面清单，共取消各类证明341项；市司法局在市直部门中率先公布了本级清理决定，共取消市级司法行政领域证明事项31项。这些证明多数可通过个人承诺加部门核查、事中事后监管方式取消，部分可通过内部核查取消或法定证照代替，少量由于无法定依据取消。

为解决群众反映强烈的“万能居委会”、“社区万能章”等问题，在全省率先公布社区（村）开具证明事项保留清单。过去有不少要求当事人自证清白、重复循环、开具部门难以查证、责任倒置的证明，包括“狗咬伤证明”“意外摔伤证明”“提取公积金证明”“居民自产自销证明”“遗失摩托车证明”“健在证明”等，如今，明确由社区开具的只有经营场所证明、婚育证明、失地农民相关证明、政审类证明等12项证明材料，大大减轻了基层负担。

据近几年涉证明事项办件量测算，清理后，黄冈市区每年可少开各类证明约8万件，大幅减少企业、群众办事环节和材料，法治化营商环境持续优化。

取消证明材料倒逼政府职能转变，目前黄冈正通过政务服务一张网，实现各部门信息的互认共享，变“群众奔波”为“数据跑腿”。下一步，黄冈市将打造“无证明城市”升级版，探索推行证明事项告知承诺制，以个人声明或承诺代替证明材料，加大失信行为惩治力度，强化事中事后监管，进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题，不断推动“减证便民”向“无证利民”转变，依法保障和服务疫情防控常态化条件下经济社会发展。