建设黄冈智慧城市 助推市域治理现代化

黄州最美遗爱湖

建设智慧城市 助推市域治理现代化

01
建立健全体制机制
图片
领导高度重视。刘雪荣书记、邱丽新市长以及易先荣常务副市长等高度重视智慧城市工作，仅2020年8月份刘雪荣书记就两次调研部署，市委常委会、市深改委会议、市政府常务会等也先后研究决策。

统一管理体制。2019年底，市政府以智慧黄冈为统领，将数字政府、新型智慧城市、云中心、电子政务、5G等领导小组合并为“黄冈市智慧城市建设工作领导小组”，实行统一组织领导，市长担任组长，常务副市长担任常务副组长，办公室设在市政务服务和大数据管理局，由易先荣同志亲自兼任办公室主任，是领导小组办公室规格最高的。

健全合作机制。与战略合作伙伴沟通合作保持高频状态，2019年8月—11月，邱丽新市长等市领导带队考察了浪潮北京运营中心和济南总部，浪潮集团王柏华等5位执行总裁、副总裁密集到我市实地考察和交流洽谈，双方就深化战略合作、实现互利共赢达成高度共识。2020年8月，市委书记刘雪荣率黄冈党政代表团回访山东，实地考察浪潮济南总部，双方签订了进一步深化战略合作协议。



02
抓实抓好顶层设计
图片
编制总体规划。历时4个月，精心编制《智慧黄冈总体规划纲要（2020—2025年）》，经专家评审、市政府常务会审议、市委常委会审定后，于5月印发。总体规划确立“通过五年努力，将黄冈打造成为‘三智三城’（服务智享的宜居城、产业智慧的创新城、设施智能的数据城）的总体目标”。

出台行动方案。制定出台了《智慧黄冈建设三年行动方案（2020-2022年）》，分年度明确重点项目、责任单位和考核指标，为推进规划内容实施提供指引，其中2020年重点建设项目15个项目清单，市政府办已印发了该方案。

建立配套制度。以黄冈市智慧城市建设工作领导小组名义出台了《黄冈市政务信息化建设项目管理办法》和《黄冈市政务信息资源共享开放管理办法》。



03
大力推进项目建设
图片
启动实施了一批重点项目。围绕智慧黄冈总体规划“151” 建设任务（即建设以四大中心为基础的一个城市大脑，推进政务服务、公共服务、城市治理、生态环保、数字经济五类重点智慧应用，统一一个公共服务入口）。市级层面共实施建设了20个重点项目，投资资金超7亿元。

一是政务服务类。建成以“一系统两平台”（通用审批系统、电子证照平台<含电子印章>、数据共享平台）为核心的全市一体化在线政务服务平台和以“互联网+不动产登记系统”、工程建设项目审批管理系统为主体的“3550+100”重点应用系统。

二是城市治理类。包括已经建设的雪亮工程市级共享平台项目，正在实施的智慧交通项目和即将实施的数字城管平台升级达标项目，3个项目总投资过2亿元。

三是公共服务类。包括全市统一的公共服务平台爱城市网APP、自助服务终端系统和智慧金融服务平台，均已完成软件开发，并部署上线试运行，共投资约1200万元。智慧医疗项目已于2020年10月正式运行。

四是产业设施类。包括已经建设的火车站化工园区安全管理系统、正在推进的高新区智慧南湖工业园项目及主城区5G网络基站建设项目，总投资预计超过5亿元。整合云计算中心、智慧城市运管中心、展示中心、双创中心、智慧政务、数字城管等六类二十余个项目，谋划推进智慧黄冈“四个中心”和数字城管建设项目（EPC），总投资3.98亿元。与此同时，指导、帮助县市区谋划了一批健康医疗、城管、社区、园区等县域信息化项目，共有两批73个智慧城市相关项目被纳入省“笼子”。



04
科学治理整合资源
图片
一是源头治理管项目。严格执行《黄冈市政务信息化项目备案管理办法》，两年来已审查通过市本级23个重点项目，对于重大项目，组织专家评审复核，有效发挥了促进数据共享、节省财政资金，避免资源浪费的综合效益。

二是系统治理管应用。持续推动已建、在建非涉密应用系统加快向云平台迁移，新建非涉密应用系统直接在云平台部署。完成25个委办局、130多个系统业务上云，避免形成新的信息孤岛。

三是综合治理管资源。推进政务信息资源归集，实现数据共享。组织落实政务数据“三清单一目录”要求，依托市信息资源共享交换平台，整合公安、人社、市场监管、自然资源、民政、公积金等部门数据，目前，已经发布共享责任清单145项、需求清单101项，汇集证照数据80万本，信用数据1.6亿条，其它政务资源数据1.4亿条，均较2019年实现大幅增长。