从投融资主体到“土保姆”的转身——黄冈市国有土地储备中心2020年度工作“剪辑”

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2020年，对黄冈市国有土地储备心来讲，是一个极其特殊的年份。这一年，该中心正式加入到我局系统大家庭中，从东门路126号搬到了黄州大道27号，从一个以城市建设投融资为主责变为以土地收储为主业的单位。面对主责主业的转变的重大调整，该中心围绕“转型、融合、规范”六字做文章，在局党组的正确领导下，团结拼搏，砥砺前行，顺利完成了从投融资主体到“土保姆”的转身。

一是快速转型履主责。为使干部职工迅速适应由以投融资为主业到以土地收储为主业的转变，提升中心业务水平，储备中心结合改革转型的特殊实际，创新工作机制，制定了《划分三大片区 奋战三个季度—市国有土地储备中心开展“三比”业务竞赛活动的实施方案》，打破过去内设科室职能限制，实行“全员抓收储”的工作机制。编制了市区土地收储年度计划和三年滚动计划，拟订了土地收储业务工作流程。对三大片区工作完成情况，实行一周一督办，一月一通报，季度一考评。主动与园区片区管（筹）委会对接，主动服务项目，在土地收储工作中，逐步形成以储备中心为主导，以片区管（筹）委会为主体的工作机制，该中心积极向“土保姆”的角色定位靠拢和看齐。2020年度，共完成1562.54亩商住土地的收储工作，超额完成年度目标任务120.5%。经过共同努力，2020年实现商住土地出让收入40.342亿元。

二是党建领航促融合。为了尽快融入新集体适应新环境，储备中心充分用活党建法宝，通过抓党建来统一思想、凝聚人心，促进融合。在市局党组的领导下和市局机关党委的指导下成立了党支部，党内政治生活和各项党建活动都在机关党委的指导下有序开展。每月按照机关党委的统一安排组织开展支部主题党日活动，中心党员经常性参加机关党委组织的各项活动。在党建、业务流程、抗疫防汛等各项工作上，主动作为、服务中心、服务大局。

三是建章立制抓规范。没有规矩，不成方圆。储备中心划转后，迅速着手建章立制，在市局的制度框架下，出台了系列制度，开始形成规范的制度体系。在业务工作方面，印发了《土地收购储备流程图》，起草了《黄冈市中心城区储备土地管护办法》等。在机关内部管理方面，出台了《主任办公会议事规则》《公文办理制度》《印章管理制度》《学习制度》《考勤与请销假制度》《办会制度》等系列制度。在财务管理方面，出台了《土地储备财务管理制度》。这些制度的出台，为该中心强化内控管理提供了制度保障。

千帆过后，万木迎春。2021年度，市国有土地储备中心将继续在局党组的领导下，履职尽责，担当作为，着力“四抓”，在市区持续推进“双强双兴”“四大行动”中努力实现更大作为。一抓党建引领，打造党建与业务深度融合示范点。以支部为堡垒，以党员作先锋，通过抓党建来提升工作实绩，不断推进党建工作和业务工作的深度融合。二抓制度规范，修订完善《土地储备管理办法》。从制度上对土地储备计划、入库标准、前期开发、管护与供应等进行全面规范管理，实现业务“一体化”。三抓资金保障，谋划建立稳定的收储资金池。积极协调推动建立市区土地收储资金池，为实现“地等项目”争取资金保障，为市区经济社会发展贡献土储力量。四抓业务融合，全力完成各项工作任务。以土地储备工作为立足点，不断提高政治站位，对市局交办的各项工作不讲条件，不打折扣，为在全省系统树立黄冈形象贡献土储中心力量！