关于乡村振兴战略背景下农村教育的思考

青瓦房子

     全面取得脱贫攻坚战伟大胜利，对照《联合国2030年可持续发展议程》的减贫目标，我国提前10年完成了，这是一项“前无古人后无来者”的伟大历史功绩，体现了党的集中统一领导的正确决策和正确指挥，体现了中国特色社会主义的制度优势，体现了以人民为中心的执政理念。
      作为乡村教育工作者，我十分热爱乡村学校教育工作，乡村学校从教经历23年，因为乡村学校真的缺少人才，更需要有情怀的、埋头骨干教育工作者。
    《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，党中央从战略的高度，精心部署了乡村振兴的工作安排。具体从八大方面二十四个侧重点详细阐述了如何实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，《意见》通篇精神体现了国家情怀、人民情怀、农村农业农民情怀，从长远角度规划了今后一个时期内乡村发展战略和制度安排。到2035年，城乡差距不断缩小，农村低收入人口生活水平不断提高，全民共同富裕效果更加明显。
    国家实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战同样是缩小城乡差距、实现全民共同富裕的一项重大举措。战略重点从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。
教育是一个地方可持续发展的关键事业。乡村振兴战略大背景下，乡村教育需要优质均衡。优质均衡首先体现在条件保障优质，特别是互联网环境下的教育信息化、现代化、智能化，需要提高义务教育学校经费保障水平，提升乡村学校办学品质和办学环境。乡村学校的用地，甚至比城市还困难，体育场地和劳动基地等都得不到解决，导致实践课程不能正常组织实施。
      其次，优质均衡体现在师资力量的优质均衡，配齐专业的教师队伍，乡村学校教师队伍极其不稳定。一些地方不重视乡村学校教师配备，甚至个别领导配合着挖乡村学校教师队伍的墙脚，不严格按照国家政策使用和管理新招录的教师，不够年限就调至县城学校，破坏乡村学校教师队伍生态，导致相当一部分教师不想工作，专想托关系找门路摆脱乡村学校，乡村学校成了典型的“客栈”。由于地方财政紧张的原因，国家的特岗计划在有些县都不要，当地的很多大学毕业生想在家乡谋求一份教师职业难上加难，他们只有去外地就业。现实的乡村学校，几乎没有不缺教师的，造成“有编不补，有岗空缺”。过去乡镇缺教师，由乡镇政府解决，现在乡镇学校缺教师，由学校自行解决。本来有限的经费，更加捉襟见肘。大会上，有领导讲“再难不能为难学校，再难不能为难教师，再难不能为难教育”，讲得十分好听，但是，现实又是一回事情。不得不正视的一个问题就是，乡村学校教师连数量都无法解决，教师队伍的质量更无法想象，靠临时聘用教师何时是个尽头？
     第三，教育质量的优质是教育优质均衡的关键。乡村学校缺教师，学科不配套，很多学校管理不按照国家标准执行，校长办学没有理念，农村教育资源相对贫乏等因素，都导致乡村学校教育质量整体不高。乡村学校的孩子享受公平的教育只是一个方向，短时间内无法实现，教育不公平仍然在路上，需要我们地方政府高度关注。县级政府切实从办学价值取向、制度层面、队伍保障、条件保障等方面予以重视。乡村振兴，振兴乡村教育很重要，这涉及到真正意义上缩小城乡差距。今天的少年儿童，到了2035年左右，是社会主义建设的中坚力量，是乡村振兴的生力军，乡村学校教育不能到达真正意义上的优质均衡，我们地方政府和基层教育工作者是有责任的!
       第四，充分激发乡村学校办学活力势在必行。从实践的角度，一些思考和建议如下：
      一是县教育主管部门要大胆创新，培养教育家型校长队伍。并发现和选拔一批优秀教育家型人才（骨干）指导、谋划县域内今后（乡村振兴战略实施阶段）教育的发展，制定今后教育发展的中长期规划和短期目标，分类施策分类指导，办好学前教育、义务教育、职业教育、特殊教育和高中教育。发展好学校教育，有序控制校外培训机构的发展，“管好前门，堵住后门”，把课后服务工作落地落细，服务好学生和家长，紧扣政策提高教师待遇。
     二是充分调动校长的办学积极性、主动性，应该充分地信任并培养校长。《教育部等八部门关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》【教基〔2020〕7号】规定，“加大学校行政领导人员聘任制推行力度，进一步扩大学校在副校长聘任中的参与权和选择权，鼓励地方积极探索由学校按规定的条件和程序提名、考察、聘任副校长，并报上级主管部门备案。”很多县的学校，中层领导过多，人浮于事，中层不带课不进班不干事，很多中层只看县教体科技局的眼色行事，导致内部团结，校长的决策难以执行。县级教育主管部门要重视教育科研，不能光考察任命中层。
      三是办好寄宿制乡镇中心小学，合理调整教育资源、教师资源。很多地方出现：一两名学生，一两名教师，一名炊事员，一名保安。很浪费，对于个别县缺教师，应该整合教育资源，老百姓很愿意把孩子送到乡镇中心小学就读，老师专业化程度相对很高，也能开足开齐开好课程。这样做，利于县域教育的长远发展。

方格大地

办好农村学校是乡村振兴战略的重要组成部分