破冰突围 比学赶超 奋力谱写黄冈高质量发展新篇章

黄州最美遗爱湖

5月19日至21日，市委书记张家胜率领市党政代表团赴武汉、孝感、荆州、宜昌学习考察。学习借鉴四市落实全省区域发展布局的好理念、好思路、好经验，对标先进明不足、找差距、学长处。通过学习考察，跳出黄冈看黄冈，进一步解放思想，开阔视野，与时俱进，推动黄冈高质量发展。

5月21日，在黄冈市贯彻落实全省区域发展布局推动高质量发展动员大会上，武穴市、黄梅县、英山县、黄冈产业园、市发改委作大会发言。黄冈日报全媒体予以刊发，敬请关注。


《黄冈日报》5月22日第3版

破冰突围 比学赶超 奋力谱写黄冈高质量发展新篇章

——黄冈市贯彻落实全省区域发展布局推动高质量发展动员大会发言摘登

对标先进破思想之冰 比学赶超突发展之围

中共武穴市委 武穴市人民政府

这次黄冈市党政代表团外出考察学习，所到之处让人眼界大开，深感震撼、深受启示。这是一次对标先进、思想破冰之旅，也是一次比学赶超、发展突围之行。

最鲜明的感受——

一是产业支撑作用明显，折射出大视野；二是龙头企业带动有力，彰显出大手笔；三是规划引领高标推进，展现出大智慧；四是一流的营商环境，反映出大决心。

最深刻的启示——

一是思想解放不够实，固步自封之冰亟待消融。满足于自己和自己比、满足于黄冈排头兵，跳出武穴看武穴、跳出黄冈看武穴的大格局、大视野不够；对标百强，争先进位的竞争意识还不够强；用市场的办法和改革的手段解决发展中的难题力度还不够大、效果还不够好。

二是核心产业发展不够快，投资不足之围亟待突破。虽然我市有一定的工业基础，但是也存在明显的发展困境，比如：医药化工产业补链强链的步伐还不快；电子信息产业创新发展的力度还不强；新型建材产业转型升级的动力还不足。

三是龙头企业带动不够强，品牌建设之弱亟待加强。尽管有祥云集团、中牧安达、龙翔药业、鸿鑫化工等一批行业隐形冠军企业，但是规模还不够大，带动作用还不够明显。特别是农产品加工业缺乏龙头企业有力带动，发展缓慢。

四是营商环境不够优，要素制约之短亟待补齐。营商环境、干部作风较一流地区相比还有差距，服务的观念、站位、角度有待进一步转变，土地、金融、人才、能耗指标等要素保障能力仍有待进一步提升。

最务实的行动——

一是迅速掀起思想大讨论热潮，升腾发展气场。组织广大党员干部跳出武穴看武穴、跳出黄冈看武穴、对标百强看武穴，以登高望远的战略思维、勇挑重担的思想境界、比学赶超的竞进作为，找差距、学先进、抢机遇、当排头。

二是迅速掀起产业大发展热潮，建设工业强市。抓实有效投资，做强工业支撑。加快园区建设，做优重点产业。强化龙头企业带动，做好企业培育。

三是迅速掀起城市大提升热潮，推进全域协同。主动对接全省“全域协同”发展布局，积极融入武汉城市圈发展规划，加强与黄石、九江等地区跨江合作，高标准建设武穴新港。高昂城区龙头，做实城镇节点，推进乡村振兴。

四是迅速掀起环境大优化热潮，强化要素服务。对标“五最”标准，以“高效办成一件事”倒逼营商环境革命，推进系统重塑、流程再造。变政府视角为企业视角、群众视角，坚持问题导向、目标导向、效果导向，抓好“清、减、降”专项行动，以钉钉子精神破解金融、土地、人才等要素保障难题，真正做到在武穴“没有难办的事”。

跑出县域经济加速度 书写重要窗口新答卷

中共黄梅县委 黄梅县人民政府

这次到武汉、孝感、荆州、宜昌四市考察，最大的感受是开眼界，最大的触动是坐不住，最大的体会是慢不得。作为湖北东大门、鄂东桥头堡，我们将扛起展示湖北、展示黄冈高质量发展重要窗口的使命，奋力在全省县域经济考核中挺进中上游、在全市高质量发展中勇当尖兵。

一、以敢越雷池的胆气，下好思想破冰“先手棋”

我们将开展“六破六突”思想解放大讨论，以思想破冰引领发展突围。破除“改革怕攻坚”思想。将深化以黄冈区号“0713”为标志的集成化改革，闯深水区、啃硬骨头，打破条条框框，蹚出发展新路。破除“开放怕吃亏”思想。树立“大舍得观”和“你发财、我发展”的双赢意识，主动融入武汉城市圈；加强与沿江县市在产业、基础设施等领域的对接，引进大进大出类产业项目，推进华阳河蓄滞洪区、跨江通道等重大项目，打造跨省合作示范区、鄂赣皖沿江经济协作区。破除“洗碗怕摔碗”思想。强化比学赶超，坚持一月一开工、一季一通报、半年一拉练，旗帜鲜明“凭能力用干部，以实绩论英雄”，营造强大发展气场。

二、以不胜不休的志气，建设产业发展“新高地”

推动主导产业提质增量。主攻紫云山抽水蓄能项目和石膏全产业链，加快“新树长强枝”。安排2000万元技改资金，促进“老树发新芽”。培育15家税收过千万元工业企业、50家税收过百万元企业、50家小微企业，推动“大树结硕果”。大力发展园区经济、高铁经济、临港经济，建强产业发展主阵地。推动农业产业提档增效。在优质稻米、食用油、畜禽、水产、果茶等优势领域，更大力度发展特色农业全产业链。每年统筹1000万元，支持龙头企业发展壮大、上市融资。培育10个企业产品品牌，创建黄梅香米、黄梅鱼面两个区域公用品牌，提升综合经济效益。推动现代服务业提能增速。大力发展大酒店、大商场、大旅游、大物流，推动现代服务业突破性发展。

三、以扬鞭奋进的锐气，筑牢经济发展“铁三角”

发扬“拼抢实”作风，把招商引资这把火烧得更旺，把“项目为王”旗帜举得更高，把营商环境建得更优。创新方法抓招商。在“专”上突破，在“链”上发力，向“质”上聚焦，力争全年协议投资额超220亿元、资金到位率25%以上。全力以赴攻项目。坚持谋划项目抓落地、新上项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产，构建项目建设闭环，力争形成500亿元建设库、100亿元达产库。齐心协力优环境。围绕“5321”要求，树立“乙方思维”，当好服务企业的“店小二”。强力推进“清、减、降”专项行动，坚决打通中梗阻。坚持系统重塑、流程再造，深化工程领域审批制度改革，推进县乡村政务服务标准化、全畅通，实现“高效办成一件事”。

破思想之冰促英山高质量发展

中共英山县委 英山县人民政府

这次学习考察，尽管时间紧、任务重，却感到学得很丰富、很有收获。感受先进，最深刻的印象是：势头好、动力足、干劲强；学习先进，最重要的经验是：强龙头、育品牌、优环境；对标先进，最紧迫的任务是：转思想、转理念、转作风。

我们将认真学习先进地区的经验做法，主动作为、担当善为，切实把学习考察的成果转化为加快发展的实际效果。

一、破思想之冰，突发展之围

面对被动落后局面，我们将正视不足，知压奋进，化压力为动力，化重任为责任，以思想破冰引领发展突围。坚决打破思想藩篱，积极走出去请进来，认真总结三座山牵手均瑶集团的成功经验，立足英山良好生态资源、产业基础，敢于攀高枝、谈大品牌，推动更多“小企业牵手大集团”。坚决摆脱路径依赖，积极探索生态产品价值实现路径，构建生态经济体系，着力打造“两山”理论实践示范区。

二、夯发展之基，增发展之效

扬优势，争当绿色发展模范生。深耕绿色生态优势，大力发展生态旅游、绿色康养、美丽经济等绿色产业，积极推进药、食、游、养、体融合发展，持续扩大“中国好空气、英山森呼吸”生态品牌影响力，最大限度将生态财富转化为经济财富。补短板，打好县域经济攻坚战。抢抓茶叶、道地药材两大产业纳入全省十大千（百）亿级优势农业产业链机遇，建立主导产业“链长制”，以大别山辐照产业园、大别山道地中药材产业园等为载体，紧盯头部企业，开展全产业链招商，延链、补链、强链。大力扶持龙头企业发展，支持5家骨干企业技改扩规，扶持5家产值过亿工业企业。统筹做好茶文化、茶产业、茶科技大文章，做强“英山云雾茶”品牌。强功能，扮靓武汉后花园。主动融入武汉城市圈同城化发展，大力推进全域旅游示范区提档升级，大力发展面向武汉市场的现代农业、大健康等特色产业，大力推进均瑶集团、林湾度假区等文旅、康养项目建设，努力将英山打造成武汉城市圈生态宜居地。

三、扛担当之责，提发展之速

坚决扛实抓发展第一要务的政治责任，以人一之我十之、人十之我百之的精气神，苦干实干，力争上游。一是锻造过硬队伍。高质量做好县乡村集中换届工作，选优配强“领头雁”，抓好干部专业化能力提升，以一流队伍创造一流业绩。二是创优发展环境。聚焦高效办成一件事，全面梳理政务事项法定时限、实际时限、外地最快时限，对标一流找差距，紧盯问题优服务，持之以恒打造企业认可、群众满意的营商环境。三是凝聚发展力量。用好考核“指挥棒”，树好用人“风向标”，大兴真抓实干之风，激扬担当作为之风，营造想发展、谋发展、抓发展的强大发展气场。

紧扣高质量发展主题 推动园区突破性发展

黄冈产业园

到武汉、孝感、荆州、宜昌四地学习考察，所见所闻，让人受益匪浅、感触颇多。

学先进明不足找差距

目前，黄冈产业园现有投产企业23家，其中规上工业企业16家，近4年工业总产值累计完成174.1亿元，年均增长26%。今年元至4月份，实现工业总产值21.56亿元，较2019年同期增长92.65%；完成规模以上工业增加值6.46亿元，较2019年同期增长130.92%。

与过去比、与自己比，我们有成绩有进步。但跳出黄冈看黄冈，跳出园区看园区，我们也有很多不足和短板。

一、与先进地区比，我们有落后之忧。每到一处，都深切感受到我们园区在发展理念、产业规划、项目质效上与先进地区相比有较大差距，同时也深感压力巨大。

二、从未来走势看，我们有发展之困。主要表现在：一是主导产业不突出；二是关联产业不聚集；三是园区规划有待完善。

比学赶超交出新答卷

一、以思想破冰引领发展突围。重点在项目谋划上破精神懈怠之冰，在产业规划上破路径依赖之冰，在招大引强上破方法局限之冰。

二、以科学规划引领创新突围。近期，产业园获批湖北省先进制造业和现代服务业融合发展试点园区。作为市区经济建设主阵地，下一步，园区将更加主动地融入武汉城市圈发展，发挥黄冈对接武汉桥头堡引领示范作用，依托光谷科技大走廊，抢抓发展机遇，积极承接沿江、沿海产业大转移有利契机，勇攀“高枝头”，善结“朋友圈”。

针对园区用地不足的问题，我们将进一步优化完善空间规划和产业规划要求，突出规划引领，统筹布局生产、生活、生态空间，找准切入点和着力点，积极协调有关部门推动园区向北拓展，提升发展空间，启动战略留白区。

三、以“一号工程”引领产业突围。一是找好定位。细化园区产业发展方向，针对重大项目配套产业链，认真梳理龙头企业，科学确定主导产业，重点围绕科峰高端装备制造（电子信息）、顾家智能家居、星晖智能汽车三大项目的全产业链开展精准招商，做好延链、补链、强链工作。二是建好平台。充分发挥金融、科技、人才、物流平台的支撑作用，利用融创新城项目中的公寓和厂房，招引一批在园区产业链上下游的优质中小企业，坚持金融与产业、科技紧密结合，完善产业基金，落实好专项债发行工作。三是抓好项目。按照头部经济、税收导向、终端产品思路开展招商，紧扣传统产业改造提升、新兴产业延伸和未来产业抢先布局。

四、以最优服务引领营商环境突围。营商环境没有最好，只有更好。在打造产业发展环境上始终突出“优”字，对所有落户园区项目，成立服务专班，实行“代办员”制度，全力支持企业上市、鼓励企业技改、帮助企业招工，做到有呼必应、无事不扰。

对标先进找差距 思想破冰促发展

市发改委

两天四地的学习考察，解放了思想，开阔了视野。市发改委将把学习考察成果转化为推动黄冈高质量发展的实际行动，答好“五道题”。

一、答好思想解放题。市发改委将牢固树立“不抓发展是失职，不会抓发展是不称职”的理念，坚持“以亩产论英雄”，追求实实在在的投资、实实在在的税收、实实在在的发展。谋定而后动，谋定而快动，以“拼、抢、实”的状态和作风抓好项目建设、招商引资、营商环境“铁三角”，在思想破冰引领发展突围上当先锋、作表率。

二、答好项目建设题。建立“五个一”项目推进机制，坚持“月开工、季考核、半年拉练、年终结账”，营造比学赶超的浓厚氛围，迅速在全市掀起项目建设高潮。强化项目全生命周期管理，推动燕矶长江大桥、晨鸣二期、人福药业等284个省市级重点项目按时序实施，形成更多实物工作量，力争二季度全市完成投资400亿元以上。围绕城镇老旧小区改造、“三农”和水利、重大基础设施建设、科技创新、国家重大战略、社会事业、生态文明建设等中央预算内投资8大领域75个专项，精准谋划一批项目，力争获得更多中央和省级资金支持。

三、答好产业振兴题。加快编制全市产业地图，完善“863”产业体系，明确各地产业定位，推动主导产业、新兴产业、未来产业统筹招商、集中布局，实现差异化发展。牵头抓好茶叶、菜籽油、新材料、大健康、新能源汽车、智能家居、临空经济七大产业链发展，摸清全产业链情况，建立一名领导、一个基地、一个科研院所、一个园区、一家龙头企业、一套工作方案的“六个一”工作机制，加快建链、延链、补链、强链，推动重点产业高质量发展。

四、答好环境优化题。围绕“5321”工作要求，持续优化营商环境，为高质量发展凝聚新动能。坚持季度暗访、半年督查、年终考核，推动“100+10”改革任务落实落地。抓好正反典型培育，积极争创优化营商环境先行区。围绕高效办成一件事，深入开展“清、减、降”专项行动，推动流程再造和系统重构，进一步扩大“一网通办”“一事联办”事项，不断提升市场主体和人民群众的便捷度、体验度和满意度，真正做到在黄冈“没有难办的事”。

五、答好区域发展题。把与武汉同城化发展作为黄冈的最大机遇、最大优势，加快推动三年行动方案6个方面26项任务，以及2021年28项重点工作落实落地，共同推动规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保。加快建设光谷黄冈科技产业园示范工程，积极参与光谷重大产业链分工，打造省级产业转移示范区、省级重点产业配套协作区和先进制造业、现代服务业首选地。精准谋划推动一批重点项目和改革事项，主动推进与鄂州、黄石、九江跨江合作，为推动区域协同发展作出新贡献。

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