深化经开区综合改革 构建高质量发展增长极

智者赢天下

8月21日，十堰经济技术开发区扩容及管理体制改革工作专题会议召开，市委书记胡亚波主持会议并讲话，强调要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持创新、改革、开放的工作思路，不断深化经开区综合改革，壮大“一主三大五新”产业体系，加快构建高质量发展增长极。市委副书记、市长黄剑雄出席会议并讲话。

胡亚波指出，推动经开区扩容及管理体制改革是落实市委五届十一次全会关于“实力在经开”要求的具体举措，是提升全市经济实力、实现“经济倍增、跨越发展”的必由之路。相关县（市、区）和市直部门要站在全局的高度，进一步明确思路、找准路径、强化措施，高起点、高标准、高质量谋划，用实干扛起责任，用行动诠释担当，推进经开区高质量跨越式发展。

胡亚波强调，要聚力聚焦“进入全国经济技术开发区第一方阵”目标，按照“产城人”融合发展理念，全力推动经开区扩容提质。围绕构建“一区四园”空间格局和管理体制，实行统一规划、管理、布局，构建错位发展、功能协调、优势互补的产业发展格局；按照“存量留区、增量分配”的原则，探索建立经开区与其他园区的双重统计机制，让每个园区都能享受经开区的财政、统计、税收、科技、产业、人才、金融等政策，充分放大政策洼地效应；市直相关部门要坚持先行先试，逐步推动审批权限下放，加强业务指导、统筹协调和后续监督，促进园区行政管理和服务创新，最大限度激发市场主体活力；实行灵活的选人用人机制，引入市场化、竞争性的用人制度，建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制，吸引“高精尖缺”高层次人才聚集；跳出行政区划，深化与北京市合作，建设优势互补、利益共享的合作共建园区，打造高端要素集聚、产城融合发展、宜业宜居宜旅的东部产业新城。

胡亚波要求，压实责任、强化措施、狠抓落实，为推进扩容及管理体制改革提供有力保障。迅速成立工作专班，明确责任分工，完善决策程序，细化工作方案，明确工作举措；加大资金、人才等方面的支持力度，形成全方位政策支撑体系，加快打通扩容合作及管理体制改革“最后一公里”；按照“先立后破、积极稳妥”要求，及时协调解决改革中的实际问题，确保各项工作的连续性、稳定性。

黄剑雄要求，理顺管理机制、利益机制和招商机制，以“不拘一格降人才”的胸怀面向全社会招聘优秀专业人才；推进行政管理体制和市场化运营模式分离，实现治理体系和治理能力现代化；强化土地要素保障，科学规划布局，围绕区域和产业发展特点，科学确定腾退范围和点位，加快推进经开区扩容和管理体制改革取得实质性成效。