黄冈市纪委护航行动“硬九条” 向损害营商环境亮剑

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优化营商环境，需社会各方协同推进，纪检监察机关如何在其中发挥作用？

在黄冈，纪委监委出台护航行动“硬九条”，用具体的可操作性强的硬核措施，以高质量监督保障营商环境持续优化。

这几天，黄冈市重点项目总投资25亿元的人福医药正在有序进场施工。今年6月18号该项目终于艰难开工，说它艰难，是因为从去年8月签约，一直到今年6月，项目一直停留在平整土地，难以推进。

黄州区火车站经济开发区管委会招商科科长 祁汉兵：人福这个项目地块是跨区域的地块，有团风县的，有黄州区的，然后这个园区就是我们市里直管的，这个园区肯定是存在一定的扯皮，有时候拖拉的问题。

而同时签约的宜昌人福项目都已经封顶，这让各方都坐不住。这一项目位于黄冈黄州区和团风县交界处，最后13户的拆迁难和安置款问题是制约项目进度的最大障碍。

今年5月，黄冈市纪委监委印发了《关于深化“护航行动”优化营商环境的九条措施》，提出对于重点工程采取一个重点项目，一个监督专班跟进监督，对项目推进缓慢和工程建设长期无进展，进度严重滞后的，一律倒查各职能部门履职情况。

市纪委监委第一监督检查室副主任  刘俊峰：推动不了的事情，督促相关责任单位和专班跟在一起解决问题。但是这个项目在拆迁的时候，有的群众老百姓都是抢着在拆迁时候乱搭乱建，这是一个涉及到团风县和黄州区，两个县交界的地方，所以说有些方面不好协调。所以我们黄冈市纪委对黄州和团风县进行大力的协调。

在护航行动专班与各部门的协调推进下，黄冈当地城投公司打破以往项目先报资金计划，后审批资料，再拨付资金的传统惯例，实行先预拨后提供资料冲销的方式，确保不因资金拨付问题影响项目建设。

黄冈市人福医药项目团风县专班责任人 张钦平：长期拖而不决的资金问题三天就解决了。

除了项目建设，企业和群众办事方不方便、舒不舒心，也是营商环境好不好的最直观感受。临近中午，在黄冈市政务服务中心不动产权办证窗口，市民黄娟一家三口刚刚办完不动产权证的所有手续，拿到了不动产权证。

市民黄娟：办的还挺顺利的，然后工作人员都介绍的挺清楚的，需要做些什么东西，然后准备一些资料他都帮我检查了。

一窗办理一次办结一天取证，这样的办事效率和满意度就是群众所需要的，但是要在两个月前可就没这么简单了。市民需要跑到二楼的测绘窗口领一张复印的平面图，这是不动产权证里必不可少的条件。想要拿到这张复印件，您首先得交钱。

市住建局房产测绘窗口负责人 孙国华：我们以前收图纸复制费80元。

这样的收费“不合理”，接到市民反映，黄冈纪委迅速派出暗访组调查取证。

市纪委监委第一监督检查室副主任 王贵：通过我们到物价部门查找相关文件，发现他们收费依据已经废止了，是不能收费的。后来我们督促市住建局进行整改。

很快这一收费项目就被取消，大大为市民减轻负担，同时房屋的测绘情况也由开发商在完成测绘后直接交到不动产登记机构。

市不动产登记中心登记科科长 朱泽峰：现在我们系统直接对接，我们直接能在系统里能够获取测绘部门的平面图，而且现在我们证书上采取不贴图，直接一码看图。

通过推进护航行动“硬九条”措施，黄冈各地持续强化重点项目跟进监督，重点企业挂牌监督并直查快办，庸懒怠政，宽松软虚、不担当、不作为、不落实等损害营商环境典型问题，打好优化营商环境攻坚战、持久战。

市纪委监委党风政风监督室负责人 王林浩：我们针对这个市场主体反映最强烈的一些难点、堵点、痛点问题，开展了“4+1”的突出问题专项整治，强化案件查处，释放谁破坏营商环境，就让他付出惨痛代价的强大震慑。下一步我们把“硬九条”的落实落地，作为我们日常监督检查的重点，对各县市区推进“硬九条”的落实进行调度和检查督办，确保每一条都落实落地。