教育大市黄冈 如何上好防溺水这节“必修课”？

黄州最美遗爱湖

每年入夏后，天气持续高温，加之暑假、汛期多重因素交错叠加，给学生防溺水工作带来极大挑战。

学校安全是教育事业发展、学生成长成才的保障，关系到千家万户的安宁幸福，关系到社会和谐稳定。2020年8月1日起，《湖北省学校安全条例》施行，《条例》明确规定了对学生、学生家长、教职工进行安全教育培训的内容和方式。

防溺水教育是安全重要内容之一，也是家校必须重视的“必修课”。

暑假是学生溺水高发时期，黄冈市高度重视学生防溺水工作，教育、公安、应急和水利湖泊等部门组成联合督查组，开展专题督查。今年4月15日，黄冈市防溺水平台正式上线，这也是国内首个全市范围内推广的防溺水网络平台。

平台的上线，为黄冈市的防溺水安全再度拴紧了安全阀。

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黄冈：教育大市 水系发达



黄冈，是教育大市，现有各级各类学校2102所，在校生109万人，教职工8万人。



黄冈市地处湖北省东部、大别山南麓、长江中游北岸，属亚热带大陆性季风气候。境内河港、湖泊交织，水系发达，长江流经黄冈市215.5千米，发源于大别山脉的倒水、举水、巴水、浠水、蕲水和华阳河等六大水系，均自北向南流经黄冈汇入长江。黄冈市雨水充沛，大概有200多座水库，大小池塘更是不计其数，发达的水系对学生防溺水工作是一个巨大的挑战。



回顾刚过去的这个暑假，全国范围内，孩子溺亡的事故让人揪心。一个个触目惊心的案例，一个个满是血泪的数字，背后都是生命的代价。



可见，溺水已是孩子安全的头号杀手之一，很多学生在假期经受不住玩水的诱惑，会三五成群到泳池、河边或一些开放水域游泳、玩耍，从而造成安全隐患。



湖北省公安厅梳理2019年至2021年6月全省溺水接报警情（意外类），从时间、地点、人群、原因等维度进行大数据分析。数据显示，0岁至10岁占比9.3%；10岁至20岁占比17.1%；20岁至30岁占比11.1%。10至20岁和60至70岁两个年龄段溺水占比最高，青少年和老人成为溺水高发人群。



安全无小事。近年来，黄冈市全社会广泛关注重视，全方位防范学生溺水伤亡事件的发生。


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防溺水平台率先在湖北黄冈上线



预防青少年溺水是一项需要全社会共同努力，群防群治的工作。



《湖北省学校安全条例》第四十条要求:“县级人民政府有关部门应当开展防溺水综合治理工作，定期开展防溺水宣传教育活动，组织隐患排查整治，完善相关水域、建筑水坑警示标志和防护设施，组织专门人员和志愿者开展巡逻及劝返工作。”



2013年，湖北省人民政府办公厅印发《关于预防青少年儿童溺水工作意见的通知》，通知要求：要强化宣传教育，把防溺水安全教育落实到每一个学生和学生监护人身上；要实施网格化管理，把联防联控落实到每一个乡镇和街道；要定期组织排查，把每一个工作的薄弱环节和安全隐患消除在萌芽状态；要严格考核问责，把每一项责任落到每一个部门岗位和个人头上。



防溺水工作在学校安全工作当中是一项非常重要的工作，近年来，黄冈市教育局创新方法，采取有效手段来加强学生防溺水工作。



2020年疫情期间，企业微信在政府信息发布、数据收集等方面体现出了巨大优势和作用。黄冈市教育局希望通过企业微信平台来加强防溺水工作的宣传教育、加强家校沟通、加强局校联动，把防溺水教育最大限度铺开延伸，深入到每个学生、每个家长、每个老师、每一所学校。



今年4月15日，黄冈市防溺水平台正式上线。黄冈市委、市政府以及市教育局高度重视学生防溺水平台建设工作，从“五一”开始，组织防溺水专题线上培训，不定期推送防溺水视频，提醒学校、家长、社区干部联手参与，共同筑起一道防止学生溺水的立体屏障。目前，防溺水平台学习教育活动已覆盖全市2102所学校，109万在校生。



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系统解决局校安全教育与管理难题



“学安在线”是以腾讯企业微信为载体，利用微信对家长全覆盖的优势，构建以教育局为核心的局、校、班、家一体化的安全知识教育和安全管理平台,包含防溺水、交通安全、心理健康安全、个人防护、防欺凌等子平台。防溺水平台，是学安在线的重要子平台。



企业微信相关负责人表示，目前，学校安全工作仍面临一系列问题点。一是安全知识内容不够系统，存在缺环；二是学生知识掌握情况不明，了解有限；三是学生安全到家统计困难，家校失联；四是学校工作监督缺乏数据，缺少抓手；再就是重要通知传达层层转发，效率低下。



“学安在线”系统采取市、县、校、班多级监管应用方式，形成“校校参与、班班参与、家家参与”的安全学习与预警机制，向师生和家长普及安全知识，提高防范意识与自救能力；通过高效完成学生每日安全管理，让家校联动管理每个孩子人身安全；通过对学习、每日安全确认等数据进行汇总采集及建模分析，形成市、县、校、班的学生安全学习分析，为各级部门对学生安全管理提供智能化决策依据。



“学安在线”支持支持图文/音/视频所有格式文件，并支持各区域个性化建设。内含教育局资源库，教职工、学生在系统上进行“安全知识”的学习， 系统自动产生学习记录，教育局可进行考核评价。同时，还包含学校资源库，学校可利用教育局的安全教育资源， 把安全知识进行整合，形成全面、系统、科学的安全知识结构体系。



学校安全知识可实现高效分发，直达家长微信。安全主题知识测验可发至家长端、老师端、学校端、教育局端，完成学习闭环。



同时，平台可实现安全到家确认，让家-班-校-局共同筑牢安全防线。安全通知实现了局校互联能力，通知一键触达，层层管理。



学校安全教育工作数据化，通过安全到家确认率、覆盖率、知晓度、测验达标率，让管理更科学高效。安全知识掌握情况还可实现市、县、校、班分级管理。



目前，“学安在线”已覆盖黄冈、邵阳、怀化、益阳等地65个区县，6000多所学校。


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防溺水“黄冈经验”可走向全国



8月12日，黄冈市教育局通过“学安在线”防溺水平台进行了防溺水专题直播讲座，听课人数接近32万人次，取得了良好的宣传教育效果。


黄冈市教育局学校安全科负责人张小勇表示，传统防溺水工作，主要通过开家长会、发《安全告知书》等方式，存在知晓率低、抵达性差等缺点。



他坦言，黄冈有大量外出务工家长，他们很难收到《致家长的一封信》和《安全告知书》，因此缺失了防溺水教育最为重要的一环：放暑假时，学生安全主体责任是在家长。微信的覆盖面非常广，有了架构在企业微信上的防溺水平台，可以用家校板块直接发送到家长手机上，家长能实时的看到提醒和指导。


此外，传统防溺水宣传和教育模式，还存在致家长信和告知书回收工作量巨大的问题。黄冈市109万名学生，告知书下发、回收、查看都是巨大的工作量。而通过防溺水平台，可直接查看到家长是否签收，每个班签收率多少。班主任还可以通过企业微信直接提醒家长及时回复，非常便捷。



“过去，多是学生们邀约到水库、江河去游泳才发生溺水事故。今年，我们通过企业微信平台进行提醒、教育，没有孩子因为游泳发生事故。防溺水平台的推广起到了很大的宣传教育作用。”张小勇介绍，2020年，黄冈市溺水事故发生了五起，今年截至目前，溺水事故仅发生两起，且都是因失足而溺水。接下来，黄冈市教育局将推进在防溺水平台里建立基于企业微信的班级群，届时，信息的发布和收集将更加便利。



张小勇称，利用网络来进行防溺水的宣传教育、安全提醒，是时代的趋势，希望能将这一模式推广到全省、全国，让所有的学校、家长和学生，能够在这个平台间接的保护下杜绝悲剧的发生。