坚守初心使命 奋力履职担当——黄冈市市场监管局以人民为中心打造民生幸福标杆

黄州最美遗爱湖

2021年，黄冈市市场监管局全力优化营商环境，坚决维护市场秩序，切实保障“四大安全”，各项工作取得丰硕成果。近年来，市市场监管局先后荣获四个国字号荣誉：“全国文明单位”“全国市场监管系统先进集体”“全国市场监管系统抗疫先进集体”“第20届全国青年文明号”。

A  优服务，助力市场主体跑出“加速度”

2021年10月15日中午1点20分，在市政务服务中心市市场监管局窗口，市融资担保集团有限责任公司工作人员王丹顺利领到营业执照时说“在市市场监管局窗口办事真快、服务真好”。

今年来，市市场监管局着力打造“五最”营商环境，当好“有呼必应 无事不扰”的店小二，5项商事登记制度改革在全省领先。在全省率先推行企业开办“一业一照、一事联办”制度，实现市、县两级24个职能部门、106个事项许可证与营业执照“证照合一”许可登记。争创全省优化营商环境先行区试点，在黄州区试点“商事登记确认制”改革，红安县推行“僵尸企业强制注销”制度。推行开办企业直通车服务，实现黄冈企业开办运营11个事项2小时一次办结。“两品一械”审批子系统应用省级试点，全市办理药械许可788件。全市设立“智慧办”自助终端46台，元至9月，全市新登记个体户29007户，其中通过“智慧办”自助机办理6755户。

积极探索商事登记制度改革新模式，营业执照“跨省通办”成功连线安徽安庆、江西九江，打破群众“两地跑”的困境。截至9月底，全市共办理“跨省通办”营业执照25件，接受“跨省通办”营业执照业务咨询1500余人次。全市“证照分离”改革持续推进，市政府出台《黄冈市开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》，全市证照分离推送数据18849条，下载率87.07%。在市区推行登记注册审批一体化，实现“同城同质”服务；推行小餐饮经营许可告知承诺制和预包装食品经营备案制，申请人作出书面承诺后，可当场发证。

B  强监管，保障民生守牢安全底线

市市场监管局情系民生，把防风险、保安全、守底线作为首要任务，不断完善监管机制，加强风险防范，强化全链条监管，全市食品药品安全、特种设备安全和工业产品质量安全状况总体安全稳定。严格落实食品安全“四个最严”标准，深入开展食品安全“十大攻坚行动”，排查并整改食品安全隐患1324个。严格开展网络外卖餐饮专项整治，下线入网餐饮服务提供者592家。深入推进“双安双创”，蕲春县为国家农产品质量安全县，武穴市、蕲春县、团风县、黄州区为省级农产品质量安全县，麻城市、武穴市为湖北省食品安全示范县。加强冷链食品安全监管，全市共纳入“鄂冷链”平台管理的企业776家，累计发放溯源码2032张。开展零售药店冷藏药品、中药饮片、第二类精神药品等领域监督检查和疫情防控医疗器械安全监管工作，防范零售终端药品质量安全风险。督促全市1619家零售药店落实疫情常态化防控措施，全市累计上报购药信息91万多条。全市完成药品监督抽检680批次，医疗机构、疾病预防控制机构和疫苗接种点监管覆盖率100%。开展特种设备安全督查，发现并整改隐患164处。开展燃气行业特种设备安全隐患专项治理，检查生产经营单位6436家，排查安全隐患3397项。扎实推进电动自行车、消防产品、危险化学品及包装物、食品相关产品、禁塑、防水卷材等专项整治，检查工业企业582家，抽检工业产品410批次。

C  提质量，推进品牌建设强后劲

10月14日，在第三届湖北地理标志大会暨品牌培育创新大赛决赛上，黄冈“红安苕”获金奖、“麻城福白菊”获银奖，“绿杨桥封缸酒”等5件地理标志获优秀奖。

近年来，我市先后出台《关于进一步加快服务业发展的实施意见》《黄冈市开展质量提升行动加快建设质量强市实施方案》等文件，进一步强化质量强市工作战略等政策引领。深入推进“千百十”企业质量提升行动，开展“计量服务中小企业行”活动，在全市推动1000家中小企业开展质量提升行动，支持300家规模以上企业导入卓越绩效等先进质量管理模式，培育50家标杆企业，评选“黄冈市第七届大别山质量奖”3家、“黄冈市第七届大别山质量奖提名奖”5家，英山云雾茶国家地理标志产品保护示范区成为湖北省获批筹建的首个国家地标产品保护示范区项目。扎实推进“千人进千企”行动，组建企业市场主体培育、知识产权保护、质量品牌提升、对标达标、信用修复、消费维权、行政指导等专班，推行全过程、全领域帮扶机制。服务涉农标准化示范点6家、帮助修订企业（地方）标准9个、申报专利112个、建立质量管理体系43家、新注册商标1483件，为湖北鸣利来合金钻具股份有限公司提供知识产权海外“护航”服务，协调黄冈伊利公司招聘应届毕业生50人解决用工难问题。1至9月，全市授权专利4044件，同比增长4.44%，其中授权发明专利134件，同比增长65.43%；全市万人发明专利拥有量达到1.63件。全市有效注册商标量3.85万件，中国驰名商标10件，地理标志商标23件，地理标志保护产品47件，地理标志数量稳居全省地级市第一。

D  净环境，稳定市场秩序保发展

强化信用监管，全市开展“双随机、一公开”联合抽查任务 586 个，企业年报公示率 94.85 %，信用修复5258户。扎实推进扫黑除恶、长江禁捕、虚假违法广告、打传规直、野生动物保护、格式合同条款、涉企收费整治等专项整治行动。加强反不正当竞争执法和民生领域价格行为监管。全市检查转供电主体344户，清退多收电费438.49万元；抽查、检查行业协会商会155个、中介机构151家；评审合同347份，约谈企业286家；停车收费“微腐败”问题排查129家，整改规范32家。扎实开展疫情防控期间稳物价工作，强化城乡生活必需品和防疫物资价格监管，共巡查商超839家，药店1646家，粮油副食店4847家，农贸市场226家，粮油生产企业163家，提醒告诫9032家，责令改正111次。联合28个部门开展“放心消费创建”活动，全市12315平台受理消费者诉求37072件，为消费者挽回经济损失1392.4万元。