十堰全面实施“拥江发展战略”

智者赢天下

编      号： 330720

类型： 建议

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提问人：赵云

提问时间：2021-11-03 12:02

内    容：全面实施“拥江发展”战略，构建“一核两翼两极两支”空间布局 1、将“拥江发展”战略提升为十堰市市级战略，争取省委省政府及相关部门支持，并逐步上升为省级战略，全面实施十堰市“拥江发展”战略，郧阳、丹江口拥汉江发展，张湾区拥汉江支流堵河发展，茅箭区拥汉江支流泗河发展。 2、全面支持丹江口市“拥江发展”战略、“四个倍增，四个提升”十四五规划，力争2026年丹江口市地区生产总值增长至现有的三倍，达到800亿元，为丹江口市撤市设区创造有利的条件！ 4、加快推动丹江口市撤市设区、或更名为丹江口市区、或均州区，以补齐十堰市由山城向滨江山水城市全面转型，十堰市全面实施“拥江发展”的最后重要的一环。至此，丹江口市、武当山特区归属之民间争议争论可休矣！ 5、强化丹江口市与十堰市的全面对接，加快推动十堰市城市要素、城市功能、相关产业、基础设施向丹江口地区倾斜，特别是要突出交通先导地位，集全市之力，全面支持建设十堰均州新区。 6、拥江发展，交通先行，全面突出交通先行先导地位，将交通短板全面转变为十堰的交通优势，为十堰优化优化营商环境提供最根本、最核心的保障。 ①、将全长24公里的油长路，即郧阳长岭至丹江口六里坪油坪坊的二级公路，进行改扩建，局部优化，裁弯取直，升级为双向4车道加两辅道的一级公路，助推油长路六里坪、青山、长岭一体化发展。 ②、规划建设十均一级公路，即十堰鸳鸯乡殷家沟互通至丹江口均县镇一级公路，全长约23公里，双向4车道外加两辅道。此道路的开通，加之均习一级路的实施，将实现十堰城区、六里坪、均县镇、习家店镇一体化发展，助推十堰城区城市化拥江发展战略向均县镇，习家店镇一带推进布局。 ③、规划建设均习一级公路，即丹江口均县镇经何家沟脑跨汉江再经004县道至习家店镇的一级公路，全长约21公里，双向4车道外加两辅道。 ④、规划建设武凉一级公路，即武当山至凉水河镇一级路，项目起点武当山土武一级路李家院至枫土路枫橡树垭为新建段，然后沿枫土路、土凉大桥、279省道进行改扩建，最终到达凉水河镇借丹郧一级公路，全程约41公里，双向车道外加两辅道，此通道的建成，将有效的打通丹江口市的中部循环贯通，助推，武当山、龙山镇、凉水河镇城市化、一体化发展！为十堰全面走向汉江，拥江发展奠定坚实的基础。 ⑤、规划建设习青一级公路，即习家店镇至青山镇马沟村的一级公路，项目起点为习家店水泉畈，沿005乡道进行裁弯取直改扩建，然后在老关咀新建垮江大桥一座，接青山镇阳坡，最终在青山镇张家沟接油长一级公路。此公路的修建，将密切丹江口江北地区与十堰高新区的联系，助推丹江楼江北四镇与十堰汉江新城一体化发展，助推十堰城区城市化拥江发展战略向安阳镇、青山镇、习家店镇一带推进布局。 7、构建“一核两翼两极两支”城市空间战略格局。 一核：即中心城区张湾区、茅箭区为主体的核心区，围绕建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市这“一核”，不断做大做强做优中心城区，增强城区综合竞争力和辐射带动力，致力打造汽车“智造”中心、交通物流中心、商贸服务中心、科教人才中心、文化医疗中心。 两翼：即郧阳区、均州区（或丹江口区）为主体的左右两翼，助推十堰做强做大十堰四省市毗邻地区区域性中心城市的两支“大鹏展翅”，丹江口、郧阳两区是十堰全面走向汉江，布局汉江，拥江发展的主战场，核心区，十堰城区的未来之城，希望所在！ 两极：即房县、郧西县两个县为主体的十堰南部十堰房州新区、西部十堰汉水新区两个战略第三增长极。 两支：即竹山县竹溪县，两个十堰市域南部支点！打造全国山区县绿色崛起先行示范区。 如果把十堰比作一只金凤凰，那么，张湾区茅箭区就是金凤凰的核心龙头和主体，郧阳区、均州区（或丹江口区）就是金凤凰腾飞的双翼，房县、郧西县就是这只金凤凰的鼎立的双足，竹山县、竹溪县就是这只金凤凰绚丽多彩的凤尾。 8、推动房县撤县设市，设立县级市房州市，争取省委省政府政策支持，规划建设省级新区，十堰房州新区，加快建设“房竹保神”地区区域性中心城市、十堰南部市域副中心城市、十堰南向开放最前沿核心区，承南启北“桥头堡”。 9、推动郧西县撤县设市，设立县级市汉水市，争取省委省政府政策支持，建设省级新区，十堰汉水新区，充分挖掘“汉水”资源，用好“汉水”品牌，讲好“汉水”故事，加快建设安康、商洛毗邻县地区区域性中心城市，十堰市域副中心城市，十堰西部开放产业高地和战略桥头堡和长江经济带对接陆路丝绸之路经济带联结枢纽城市。

受理单位：市发展和改革委员会

市发展和改革委员会的回复

受理回复： 感谢您对我市建设发展的关心。 一是关于“拥江发展”战略。该战略是2021年10月27日，在“引江补汉工程开工建设，丹江口将成为汉江、丹江、长江三江之水汇合口”的背景下，由丹江口市第十五次党代会提出的战略构想，全称为“汇聚三江、依江布局、拥江发展”。该发展战略是未来五年丹江口市奋力实现“经济倍增、进入百强”，加快建设“‘两山’示范市、魅力新水都”的基本路径，目前正在由丹江口市有关部门具体细化、完善、落实。在该战略规划完全成熟前，暂不具备提升为十堰市市级战略的条件。 二是关于我市“十四五”期间的区域发展布局。《十堰市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称“纲要”）于5月向社会公开发布。《纲要》指明，我市“十四五”期间将实施全域协同发展战略，主动对接“一带一路”、长江经济带、中部地区崛起、汉江生态经济带等国家战略，着力构建“一核带动、两翼驱动、多点联动”区域发展布局，即“围绕建设鄂豫陕渝毗邻地区中心城市，着力提升中心城区发展能级、综合竞争力和辐射带动力”“ 推动汉江生态经济带、竹房城镇带建设提档升级，打造支撑全市高质量发展的南北‘两翼’”“ 围绕县域经济大突破，坚持点面支撑、多点发力，支持各地立足发展实际和比较优势，因地制宜打造更多高质量发展增长点”。各县域定位中，丹江口市和房县分别作为市副中心城市担负重任。正在编制中的《十堰市区域协调发展和新型城镇化建设“十四五”规划》，也有均州新区、房州新区建设的相关内容，该规划计划于今年年底前向社会公开发布。 三是关于丹江口市撤市改区的相关情况。我们在您2021年3月“网上问政”编号313655、4月“网上问政”编号316596、10月“网上问政”编号329391和329393的回复意见中已经反复进行了详细说明。根据民政部有关政策文件，丹江口市目前尚不满足撤市改区的要求，房县、郧西县同样也不满足撤县设市或设区的要求。我们将在条件更为充分的情况下，考虑推动以上行政区划变更的提议。 城市建设发展是一个逐步推进的过程，再次感谢您的宝贵意见。