全市首例！黄冈中院探索破产预重整 优化法治化营商环境

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为充分发挥破产重整制度挽救危困企业的功能，降低重整成本、提高重整成功率，2021年12月30日，黄冈中院受理湖北远东卓越科技股份有限公司（以下简称远东公司）破产预重整案并指定了临时管理人。

远东公司破产预重整案是黄冈两级法院受理的第一起预重整案件，对此，黄冈中院高度重视，成立了由党组书记、院长肖笛担任组长，党组副书记、副院长姜立勇，党组成员、副院长程兵担任副组长，民二庭、立案一庭、执行局参加的工作专班。

为加快推进远东公司破产预重整工作进度，2022年1月17日，黄冈中院组织召开第一次协调会议，党组成员、副院长程兵出席会议并讲话，黄冈中院工作专班成员、远东公司相关负责人以及临时管理人参加会议。

会上，通报了临时管理人进驻第一周工作开展情况和第二周工作计划，法院工作专班人员就涉及远东公司及其实际控制人的案件的立案、审判和执行问题与临时管理人进行了沟通。

就做好远东公司破产预重整工作，程兵强调了四点意见：一是要盘活企业。破产预重整的目的是帮助企业摆脱困境维持运营价值，因此，工作中不能就案办案，要抓住盘活企业这个牛鼻子，持续激发企业活力和创造力。二是要依法办案。要参照破产法的相关规定和程序依法处理，特别是在债权申报、资产清理和职工安置方面搞清楚、弄准确，规范预重整案件的审理。三是要加快推进。临时管理人要对其工作情况实行周报制，在法定期限内提交重整计划，加快推进各项工作。四是要争取支持。要紧紧依靠党委，充分发挥府院联动机制作用，积极争取政府及其相关职能部门的大力支持，协调解决破产预重整中的困难问题，不断优化法治化营商环境。



法官说法

预重整制度的缘起?

2018年3月4日，最高人民法院发布《全国法院破产审判工作会议纪要》最先提出预重整的概念，“探索推行庭外重组与庭内重整制度的衔接。在企业进入重整程序之前，可以先由债权人与债务人、出资人等利害关系人通过庭外商业谈判，拟定重组方案。重整程序启动后，可以重组方案为依据拟定重整计划草案提交人民法院依法审查批准”。这里涉及的庭外重组指的就是预重整，庭内重整制度指的则是破产重整程序。2019年《九民纪要》沿用了上述预重整概念。

2021年11月25日，国务院网站发布《关于开展营商环境创新试点工作的意见》（国发（2021）123号），《意见》指出，推行破产预重整制度，建立健全企业破产重整信用修复机制，允许债权人等推荐选任破产管理人。建立健全司法重整的府院联动机制，提高市场重组、出清的质量和效率。



什么是预重整？

预重整制度是一种介于庭内重整和庭外重组之间的企业解困模式，指为了提高重整的成功率、降低成本，在进入法定重整程序前，债务人与债权人、投资人等通过协商制定重整计划草案，在获得多数债权人同意后，借助重整程序使重整计划草案发生效力的企业拯救机制